环境法(Environmental Law)课程基本信息课程编号：02021633课程总学时：32实验学时：0学时课程性质：选修课程属性：专业类开设学期：第7学期课程负责人：李强课程团队：杨毅，范宇杰授课语言：汉语适用专业：环境工程对先修的要求：思想道德修养与法律基础、环境保护概论等对后续的支撑：综合教学实习等主撰人，李强审核人：杨建涛大纲制定（修订）日期：2023.06一、、课程的教学理念、性质、目标和任务本课程是环境工程专业的一门专业必修课。通过课程的教学，使学生了解环境、自然资源与环境问题：环境法的产生与发展：环境法的体系：环境法的立法目的；环境法律关系。理解环境法的概念：环境法的特征：环境法的基本原则：环境基本管理制度：环境资源的行政管理：环境法的法律责任：环境污染防治法；自然资源管理法；生态保护法；环境纠纷的处理程序。掌握环境法的基本原则：环境法的基本制度；环境资源的行政管理；环境污染防治法；自然资源管理法：生态保护法：环境法的法律责任：环境纠纷的处理程序。系统掌握环境法的法律规范，以便学生提高法律意识，在工作中遵纪守法，在实践中为我国的环境法应用和建设贡献力量。二、课程目标及对毕业要求指标点的支撑支撑毕业要求指序号毕业要求课程目标标点通过本课程的学习，使学生初步了解环境保护法总论、环境法与相关部门法之间的关系、环境污染防治法和生态环境保护法：166环境法法律责任概念分类和相互之间的关系、环境纠纷的处理程序等相关内容和法学知识。引导学生逐步掌握并运用法律手段保护环境与资源，促进实施0028可持续发展战略，熟悉环境污染防治法、生态环境保护法。了解各类规范之间的相互联系，提高运用环境法规范维护合法388环境权益和处理环境与资源纠纷的能力。三、教学内容及进度安排学生学习课内支撑序号教学内容教学方式学时预期成果课程目标252
252 环境法 （Environmental Law） 课程基本信息 课程编号：02021633 课程总学时：32 实验学时： 0 学时 课程性质：选修 课程属性:专业类 开设学期：第 7 学期 课程负责人：李强 课程团队：杨毅，范宇杰 授课语言：汉语 适用专业：环境工程 对先修的要求：思想道德修养与法律基础、环境保护概论等 对后续的支撑：综合教学实习等 主撰人：李强 审核人：杨建涛 大纲制定（修订）日期：2023.06 一、课程的教学理念、性质、目标和任务 本课程是环境工程专业的一门专业必修课。通过课程的教学，使学生了解环境、自然资源与 环境问题；环境法的产生与发展；环境法的体系；环境法的立法目的；环境法律关系。理解环境 法的概念；环境法的特征；环境法的基本原则；环境基本管理制度；环境资源的行政管理；环境 法的法律责任；环境污染防治法；自然资源管理法；生态保护法；环境纠纷的处理程序。掌握环 境法的基本原则；环境法的基本制度；环境资源的行政管理；环境污染防治法；自然资源管理法； 生态保护法；环境法的法律责任；环境纠纷的处理程序。系统掌握环境法的法律规范，以便学生 提高法律意识，在工作中遵纪守法，在实践中为我国的环境法应用和建设贡献力量。 二、课程目标及对毕业要求指标点的支撑 序号 课程目标 支撑毕业要求指 标点 毕业要求 1 通过本课程的学习，使学生初步了解环境保护法总论、环境法 与相关部门法之间的关系、环境污染防治法和生态环境保护法； 环境法法律责任概念分类和相互之间的关系、环境纠纷的处理 程序等相关内容和法学知识。 6 6 2 引导学生逐步掌握并运用法律手段保护环境与资源，促进实施 可持续发展战略，熟悉环境污染防治法、生态环境保护法。 8 8 3 了解各类规范之间的相互联系，提高运用环境法规范维护合法 环境权益和处理环境与资源纠纷的能力。 8 8 三、教学内容及进度安排 序号 教学内容 学生学习 预期成果 课内 学时 教学方式 支撑 课程目标
1.识记：环境法中环境的定义。2.领会：环境法的发展概况。理论讲授与问题讨论、3.应用：环境保护的案例分析相结合。通过实践。教学让学生学深悟透一、环境与环境问题环境法学的多学科融4.分析：分析涉及法目标11二、环境保护的理论与实践2律冲突时的相关案合思维方式，养成正确三、环境法的发展概况例。的环境法治观和环境伦理观，并以此指导其5.综合：解决涉及环生活实践。境法的相关案例。6.评价：对应用知识解决相关问题的能力进行评价。1.识记：掌握相关概念。2.领会：环境监督机理论讲授与问题讨论、构的职责。案例分析相结合。使学3.应用：法律冲突时生了解环境法的立法目的：环境法律关系。一、环境法的概念和特点如何适用法律。二、环境法的目的和作用4.分析：分析涉及法理解和掌握环境法的目标122三、环境法体系律冲突时的相关案概念：环境法的特征；例。环境法的体系和法律四、环境法的适用范围冲突；环境法的适用范5.综合：解决涉及环境法的相关案例。围；环境保护监督体制。6.评价：对应用知识解决相关问题的能力进行评价。1.识记：环境法基本原则。2.领会：环境保护与理论讲授与问题讨论、经济、社会发展相协案例分析相结合。使学调的原则。生理解和掌握环境法一、协调发展原则3.应用：预防为主、基本原则的概述，了解防治结合、综合治理二、保护优先、预防为主、协调发展原则，理解保目标13综合治理原则的原则。6护优先、预防为主、综三、公众参与原则4.分析：分析涉及相合治理原则的内涵，掌四、损害担责原则关原则的案例。握公众参与原则的概5.综合：解决涉及环内容，掌握损害担念、境法的相关案例。责原则的具体内涵。6.评价：对应用知识解决相关问题的能力进行评价。253
253 1 一、环境与环境问题 二、环境保护的理论与实践 三、环境法的发展概况 1. 识记：环境法中环 境的定义。 2. 领会：环境法的发 展概况。 3. 应用：环境保护的 实践。 4. 分析：分析涉及法 律 冲 突 时 的 相 关 案 例。 5. 综合：解决涉及环 境法的相关案例。 6. 评价：对应用知识 解决相关问题的能力 进行评价。 2 理论讲授与问题讨论、 案例分析相结合。通过 教学让学生学深悟透 环境法学的多学科融 合思维方式，养成正确 的环境法治观和环境 伦理观，并以此指导其 生活实践。 目标 1 2 一、环境法的概念和特点 二、环境法的目的和作用 三、环境法体系 四、环境法的适用范围 1. 识记：掌握相关概 念。 2. 领会：环境监督机 构的职责。 3. 应用：法律冲突时 如何适用法律。 4. 分析：分析涉及法 律 冲 突 时 的 相 关 案 例。 5. 综合：解决涉及环 境法的相关案例。 6. 评价：对应用知识 解决相关问题的能力 进行评价。 2 理论讲授与问题讨论、 案例分析相结合。使学 生了解环境法的立法 目的；环境法律关系。 理解和掌握环境法的 概念；环境法的特征； 环境法的体系和法律 冲突；环境法的适用范 围；环境保护监督体 制。 目标 1 3 一、协调发展原则 二、保护优先、预防为主、 综合治理原则 三、公众参与原则 四、损害担责原则 1. 识记：环境法基本 原则。 2. 领会：环境保护与 经济、社会发展相协 调的原则。 3. 应用：预防为主、 防治结合、综合治理 的原则。 4. 分析：分析涉及相 关原则的案例。 5. 综合：解决涉及环 境法的相关案例。 6. 评价：对应用知识 解决相关问题的能力 进行评价。 6 理论讲授与问题讨论、 案例分析相结合。使学 生理解和掌握环境法 基本原则的概述，了解 协调发展原则，理解保 护优先、预防为主、综 合治理原则的内涵，掌 握公众参与原则的概 念、内容，掌握损害担 责原则的具体内涵。 目标 1
理论讲授与问题讨论、案例分析相结合。使学生了解环境法基本制度的概述，掌握环境影响评价制度的概念，了解环境影响评价的程1.识记：环境法的基序，掌握环境影响评价本管理制度的概念和制度的分类：了解环境一、环境保护规划制度作用。监测方法标准、环境样二、环境影响评价制度2.领会：环境影响评品标准和环境基础标三、“三同时”制度价制度：三同时制度：准：掌握“三同时”四、环境标准制度环境标准制度：排污制度的概念以及环境五、目标责任制和考核评价许可管理制度：环境质量标准和污染物排制公益诉讼制度。放标准的概念和作用：六、现场检查制度3.应用：环境影响评了解目标责任制和考七、重点污染物排放总量控价制度：三同时制度：核评价制度、生态保护目标14制制度和区域限批制度8环境标准制度：排污红线制度：掌握重点污八、生态保护红线制度许可管理制度：环境染物排放总量控制制九、生态保护补偿制度公益诉讼制度。度的适用范围以及区十、征收环境保护税制度4.分析：分析涉及相域限批的事项：了解生十一、排污许可管理制度关制度的案例。态保护补偿制度：掌握十二、突发环境事件应急预5.综合：解决涉及环环境保护税制度的征案制度境法的相关案例。收对象以及排污许可十三、环境信息公开制度6.评价：对应用知识管理制度的适用范围：十四、环境公益诉讼制度解决相关问题的能力了解突发环境事件应进行评价。急预案制度的概念：掌握突发环境事件应急预案的分级；了解环境信息公开制度的概念：掌握环境信息的分类以及环境公益诉讼制度的内容。一、自然资源保护法概述1.识记：概念和限制理论讲授与问题讨论、二、保护土地的法律规定性、禁止性以及违法案例分析相结合。使学三、保护水的法律规定行为的规定。生了解自然资源管理四、保护矿产资源的法律规2.领会：各个法律原法概述：土地管理法；定则和和适用范围。水资源法：水土保持五、保护森林的法律规定3.应用：应用知识解目标253法：森林法：草原法：六、保护草原的法律规定析相关环境法案件。渔业法：矿产资源法。七、保护野生动物的法律规4.分析：分析涉及环结合专业知识熟练掌定境法的相关案例。握各单项法律的强制5.综合：完成案件从八、保护野生植物的法律规性规定。定程序到实体的分析。254
254 4 一、环境保护规划制度 二、环境影响评价制度 三、“三同时”制度 四、环境标准制度 五、目标责任制和考核评价 制六、现场检查制度 七、重点污染物排放总量控 制制度和区域限批制度 八、生态保护红线制度 九、生态保护补偿制度 十、征收环境保护税制度 十一、排污许可管理制度 十二、突发环境事件应急预 案制度 十三、环境信息公开制度 十四、环境公益诉讼制度 1. 识记：环境法的基 本管理制度的概念和 作用。 2. 领会：环境影响评 价制度；三同时制度； 环境标准制度；排污 许可管理制度；环境 公益诉讼制度。 3. 应用：环境影响评 价制度；三同时制度； 环境标准制度；排污 许可管理制度；环境 公益诉讼制度。 4. 分析：分析涉及相 关制度的案例。 5. 综合：解决涉及环 境法的相关案例。 6. 评价：对应用知识 解决相关问题的能力 进行评价。 8 理论讲授与问题讨论、 案例分析相结合。使学 生了解环境法基本制 度的概述，掌握环境影 响评价制度的概念，了 解环境影响评价的程 序，掌握环境影响评价 制度的分类；了解环境 监测方法标准、环境样 品标准和环境基础标 准； 掌握“三同时” 制度的概念以及环境 质量标准和污染物排 放标准的概念和作用； 了解目标责任制和考 核评价制度、生态保护 红线制度；掌握重点污 染物排放总量控制制 度的适用范围以及区 域限批的事项；了解生 态保护补偿制度；掌握 环境保护税制度的征 收对象以及排污许可 管理制度的适用范围； 了解突发环境事件应 急预案制度的概念；掌 握突发环境事件应急 预案的分级；了解环境 信息公开制度的概念； 掌握环境信息的分类 以及环境公益诉讼制 度的内容。 目标 1 5 一、自然资源保护法概述 二、保护土地的法律规定 三、保护水的法律规定 四、保护矿产资源的法律规 定五、保护森林的法律规定 六、保护草原的法律规定 七、保护野生动物的法律规 定八、保护野生植物的法律规 定 1. 识记：概念和限制 性、禁止性以及违法 行为的规定。 2. 领会：各个法律原 则和和适用范围。 3. 应用：应用知识解 析相关环境法案件。 4. 分析：分析涉及环 境法的相关案例。 5. 综合：完成案件从 程序到实体的分析。 3 理论讲授与问题讨论、 案例分析相结合。使学 生了解自然资源管理 法概述；土地管理法； 水资源法；水土保持 法；森林法；草原法； 渔业法；矿产资源法。 结合专业知识熟练掌 握各单项法律的强制 性规定。 目标 2
九、保护渔业资源的法律规6.评价：对应用知识定解决相关问题的能力进行评价。十、水土保持的法律规定十一、防沙治沙的法律规定十二、保护自然保护区的法律规定十三、保护风景名胜区的法律规定十四、保护国家公园的法律规定十五、保护湿地的法律规定1.识记：概念和限制性、禁止性以及违法理论讲授与问题讨论、一、大气污染防治法行为的规定。案例分析相结合。使学二、水污染防治法2.领会：各个法律原生了解生态保护法概三、土壤污染防治法则和和适用范围。述；野生动物保护法：四、海洋环境保护法3.应用：应用知识解野生植物保护法：自然五、噪声污染防治法析相关环境法案件。保护区法：风景名胜区目标263六、固体废物污染环境防治4.分析：分析涉及环保护法：国家公园保护法境法的相关案例。法：文物古迹保护法。5.综合：完成案件从七、危险化学品管理条例结合专业知识熟练掌八、放射性污染防治法程序到实体的分析。握各单项法规的强制九、农药管理条例6.评价：对应用知识性规定。解决相关问题的能力进行评价。1.识记：概念，环境犯罪的相关罪名。2.领会：环境行政法律责任的构成要件，环境行政制裁的种类，环境民事责任的理论讲授与问题讨论、构成，免责条件，环案例分析相结合。使学生掌握环境行政法律境犯罪的相关罪名，一、行政责任环境纠纷的行政处责任的构成要件、环境7二、民事责任8目标3理，环境行政诉讼。行政处罚种类、环境民三、刑事责任3.应用：能分析行政事责任的构成要件、环民事、刑事等环境法境刑事责任特点和环案件。境犯罪罪名。4.分析：分析涉及环境法的相关案例。5.综合：完成案件从程序到实体的分析。6.评价：对应用知识255
255 九、保护渔业资源的法律规 定 十、水土保持的法律规定 十一、防沙治沙的法律规定 十二、保护自然保护区的法 律规定 十三、保护风景名胜区的法 律规定 十四、保护国家公园的法律 规定 十五、保护湿地的法律规定 6. 评价：对应用知识 解决相关问题的能力 进行评价。 6 一、大气污染防治法 二、水污染防治法 三、土壤污染防治法 四、海洋环境保护法 五、噪声污染防治法 六、固体废物污染环境防治 法 七、危险化学品管理条例 八、放射性污染防治法 九、农药管理条例 1. 识记：概念和限制 性、禁止性以及违法 行为的规定。 2. 领会：各个法律原 则和和适用范围。 3. 应用：应用知识解 析相关环境法案件。 4. 分析：分析涉及环 境法的相关案例。 5. 综合：完成案件从 程序到实体的分析。 6. 评价：对应用知识 解决相关问题的能力 进行评价。 3 理论讲授与问题讨论、 案例分析相结合。使学 生了解生态保护法概 述；野生动物保护法； 野生植物保护法；自然 保护区法；风景名胜区 保护法；国家公园保护 法；文物古迹保护法。 结合专业知识熟练掌 握各单项法规的强制 性规定。 目标 2 7 一、行政责任 二、民事责任 三、刑事责任 1. 识记：概念，环境 犯罪的相关罪名。 2. 领会：环境行政法 律责任的构成要件， 环 境 行 政 制 裁 的 种 类，环境民事责任的 构成，免责条件，环 境犯罪的相关罪名， 环 境 纠 纷 的 行 政 处 理，环境行政诉讼。 3. 应用：能分析行政、 民事、刑事等环境法 案件。 4. 分析：分析涉及环 境法的相关案例。 5. 综合：完成案件从 程序到实体的分析。 6. 评价：对应用知识 8 理论讲授与问题讨论、 案例分析相结合。使学 生掌握环境行政法律 责任的构成要件、环境 行政处罚种类、环境民 事责任的构成要件、环 境刑事责任特点和环 境犯罪罪名。 目标 3
解决相关问题的能力进行评价。四、课程思政案例分析法是法学教学中运用的一种重要方法，教师可以带领学生深入分析社会问题、组织问题、环境问题等热点话题案例，通过对案例进行部析讲解，让学生清楚地理解案例中存在的问题、这些问题会导致什么样的后果、相关负责人会承担什么样的责任，这样可以使学生更好地掌握环境保护知识和相关法律，并且提高环保意识和法治素养，让专业课程与思想政治课程同步发展。例如，教师可以找一些排放污染物的环境问题案例带领学生分析，学生在分析案例中的问题以及当事人应该承担的法律责任时，也探究他们在此过程中的道德修养，促进思政教学的开展。比如，有一家制板厂开在居民住宅区和养鸡场的附近，但是他们没有安装降噪设备，导致居民住房出现裂缝，养鸡场的小鸡纷纷死亡，据环保局调查显示这个厂家没有“三同时”手续，违反了《环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》的要求。在这个案例中，被告厂家不仅违反了法律的要求，同时在进行商业活动的过程中缺失了道德素养，他们在知道自己制造噪音的情况下没有采取一定的降噪措施，是对周围邻居的不尊重，严重影响了居民的正常生活。通过这个案例的教学，不仅能让学生更好地熟悉《环境保护法》这部法律，还能培养学生良好的道德素养，减少大学生素质缺失的现象。五、教材及参考资料1.选用教材：环境保护法教程（第八版），韩德培主编，法律出版社，2018年2.参考书：（1）环境法案例教程，蔡守秋主编，复旦大学出版社，2009年（2）环境法学（第四版），金瑞林主编，北京大学出版社，2016年（3）环境法学（第四版），汪劲主编，北京大学出版社，2018年3.推荐网站（线上资源）：（1）中国法院网：http://www.chinacourt.org/index.shtml（2）中国环境保护网：http://www.hjbhw.com/（3）今日说法：https：//tv.cctv.com/1m/jrsf/六、教学条件本课程在多媒体教室进行，需要用到计算机、投影仪等设备，目前已有这些条件，能保证教学的顺利开展。七、课程考核、考核方式及成绩评定本考核内容成绩比例课程目标（支撑评价依据及成绩比例（%）256
256 解决相关问题的能力 进行评价。 四、课程思政 案例分析法是法学教学中运用的一种重要方法，教师可以带领学生深入分析社会问题、组织 问题、环境问题等热点话题案例，通过对案例进行剖析讲解，让学生清楚地理解案例中存在的问 题、这些问题会导致什么样的后果、相关负责人会承担什么样的责任，这样可以使学生更好地掌 握环境保护知识和相关法律，并且提高环保意识和法治素养，让专业课程与思想政治课程同步发 展。例如，教师可以找一些排放污染物的环境问题案例带领学生分析，学生在分析案例中的问题 以及当事人应该承担的法律责任时，也探究他们在此过程中的道德修养，促进思政教学的开展。 比如，有一家制板厂开在居民住宅区和养鸡场的附近，但是他们没有安装降噪设备，导致居民住 房出现裂缝，养鸡场的小鸡纷纷死亡，据环保局调查显示这个厂家没有“三同时”手续，违反了 《环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》的要求。在这个案例中，被告厂家不仅违反了 法律的要求，同时在进行商业活动的过程中缺失了道德素养，他们在知道自己制造噪音的情况下 没有采取一定的降噪措施，是对周围邻居的不尊重，严重影响了居民的正常生活。通过这个案例 的教学，不仅能让学生更好地熟悉《环境保护法》这部法律，还能培养学生良好的道德素养，减 少大学生素质缺失的现象。 五、教材及参考资料 1.选用教材： 环境保护法教程（第八版），韩德培主编，法律出版社，2018 年 2.参考书： （1）环境法案例教程，蔡守秋主编，复旦大学出版社，2009 年 （2）环境法学（第四版），金瑞林主编，北京大学出版社，2016 年 （3）环境法学（第四版），汪劲主编，北京大学出版社，2018 年 3.推荐网站（线上资源）： （1）中国法院网：http://www.chinacourt.org/index.shtml （2）中国环境保护网：http://www.hjbhw.com/ （3）今日说法：https://tv.cctv.com/lm/jrsf/ 六、教学条件 本课程在多媒体教室进行，需要用到计算机、投影仪等设备，目前已有这些条件，能保证教 学的顺利开展。 七、课程考核、考核方式及成绩评定 序 课程目标（支撑 考核内容 评价依据及成绩比例(%) 成绩比例