14 恢复和发展也进入了一个黄金时期。据1962年的资料显示,当时缅甸华人 经营的工商业占缅甸私营工商业的75%左右 奈温上台后,由于推行“缅甸式社会主义”国家主导型的计划经济, 实行对外资和部分民族资本收归国有的政策,限制私人工商业发展,限制 引进外资,使华人经济失去了进一步发展的空间。20世纪60年代至80年代 缅甸华人经济受到致命的摧残和打击,几乎所有华人经营的工商企业都被 收归国有而不给予任何补偿,总数达数千家。此后缅甸政府又三次宣布大 面额钞票作废,华人华侨经济蒙受巨大损失,百年缓慢发展起来的经济成 果毁于一旦。面对国民经济日益恶化,各种社会矛盾不断加深的情况,从 1973年开始,奈温政府不得不调整经济政策,承认私人对企业的所有权和 经营权,开始允许私人投资工商业。缅甸华人逐步恢复和发展包括加工业 商贸、服务业和餐饮业等在内的传统行业。20年来,虽然华人经济走上了 正常的发展轨道,但其在缅甸国民经济中的地位已远不如从前 1988年9月,缅甸国家恢复法律与秩序委员会接管政权,实现民族和 解,放弃了奈温政权长达26年之久的闭关锁国政策和计划经济体制,宣布 经济改革和开放,实行市场经济和鼓励私有化的政策,采取了一系列经济 改革措施,积极利用外资,鼓励发展私营经济,加强同周边国家特别是中 国、印度、泰国等的边贸关系。 随着作为母体的缅甸国民经济的较快发展,华人经济在这个时期也获 得了新的发展机遇。缅甸政府鼓励私人投资工商业,为华人的经济发展从 法律上予以了保护,有力地调动了华人投资工商实业的积极性。缅甸政府 颁布的另外两项法律进一步促进了经济自由化,对华人的经济腾飞起了积 极作用:一是1990年宣布“税收特赦令”,允许个人无法说明来源的财产 只要补缴25%的税就可变成合法收入,用于投资和购买房地产;二是1994 年颁布的一项《公民投资法》,允许私人投资者开办各种工商企业。在越 来越宽松的政策下,华人投资工商业的热情不断高涨,不少华人甚至向多 种经济行业发展,工、商、金融、服务等行业一齐上马。 缅甸华人几乎涉足缅甸社会经济的各个领域,从事的经济行业非常广 泛,从目前的统计资料来看主要分布在以下几个方面 (1)商贸业 零售杂货业是缅甸华人经济的基础,目前经营该业的华商估计达到了 25万家,规模大小不一,多属家庭经营,包括超市、食品店、药店、百 店、黄金珠宝店等,资产在几百万至数亿缅币不等。另据缅甸官方统计, 全缅甸进出口商7325家,华人占60%以上,达4000余家,主要经营出口 缅甸土特产、水产、豆类、茶叶、木材、橡胶、宝石、玉石等,进口水泥、 材、石蜡、日用品、药品、服装、家电、机电产品、汽车等。随着缅甸 对边境贸易的开放,20世纪90年代以来的中国与缅甸边贸一枝独秀,年均
14 缅 甸 恢复和发展也进入了一个黄金时期。据1962年的资料显示，当时缅甸华人 经营的工商业占缅甸私营工商业的75%左右。 奈温上台后，由于推行“缅甸式社会主义”国家主导型的计划经济， 实行对外资和部分民族资本收归国有的政策，限制私人工商业发展，限制 引进外资，使华人经济失去了进一步发展的空间。20世纪60年代至80年代， 缅甸华人经济受到致命的摧残和打击，几乎所有华人经营的工商企业都被 收归国有而不给予任何补偿，总数达数千家。此后缅甸政府又三次宣布大 面额钞票作废，华人华侨经济蒙受巨大损失，百年缓慢发展起来的经济成 果毁于一旦。面对国民经济日益恶化，各种社会矛盾不断加深的情况，从 1973年开始，奈温政府不得不调整经济政策，承认私人对企业的所有权和 经营权，开始允许私人投资工商业。缅甸华人逐步恢复和发展包括加工业、 商贸、服务业和餐饮业等在内的传统行业。20年来，虽然华人经济走上了 正常的发展轨道，但其在缅甸国民经济中的地位已远不如从前。 1988年9月，缅甸国家恢复法律与秩序委员会接管政权，实现民族和 解，放弃了奈温政权长达26年之久的闭关锁国政策和计划经济体制，宣布 经济改革和开放，实行市场经济和鼓励私有化的政策，采取了一系列经济 改革措施，积极利用外资，鼓励发展私营经济，加强同周边国家特别是中 国、印度、泰国等的边贸关系。 随着作为母体的缅甸国民经济的较快发展，华人经济在这个时期也获 得了新的发展机遇。缅甸政府鼓励私人投资工商业，为华人的经济发展从 法律上予以了保护，有力地调动了华人投资工商实业的积极性。缅甸政府 颁布的另外两项法律进一步促进了经济自由化，对华人的经济腾飞起了积 极作用：一是1990年宣布“税收特赦令”，允许个人无法说明来源的财产， 只要补缴25%的税就可变成合法收入，用于投资和购买房地产；二是1994 年颁布的一项《公民投资法》，允许私人投资者开办各种工商企业。在越 来越宽松的政策下，华人投资工商业的热情不断高涨，不少华人甚至向多 种经济行业发展，工、商、金融、服务等行业一齐上马。 缅甸华人几乎涉足缅甸社会经济的各个领域，从事的经济行业非常广 泛，从目前的统计资料来看主要分布在以下几个方面: （1）商贸业 零售杂货业是缅甸华人经济的基础，目前经营该业的华商估计达到了 2.5万家，规模大小不一，多属家庭经营，包括超市、食品店、药店、百 货店、黄金珠宝店等，资产在几百万至数亿缅币不等。另据缅甸官方统计， 全缅甸进出口商7325家，华人占60%以上，达4000余家，主要经营出口 缅甸土特产、水产、豆类、茶叶、木材、橡胶、宝石、玉石等，进口水泥、 钢材、石蜡、日用品、药品、服装、家电、机电产品、汽车等。随着缅甸 对边境贸易的开放，20世纪90年代以来的中国与缅甸边贸一枝独秀，年均
15 边贸额达15亿美元,而且很多都是缅甸华人到中国的云南省做生意,缅甸 北部华人的经济实力有了较大增强,华人整体生活水平也大有提高。 (2)服务业 缅甸华人从事服务业的人数众多,但主要集中在餐饮业、运输业等方 面。随着缅甸通过开展旅游年活动不断吸引游客,以及来缅甸投资的东南 亚华商的增多,华人中餐馆不断增加,档次也不断提升。华人还开有小食 店和茶室,数量多但规模小。 缅甸华人在运输业一向占有重要地位,经营的业务庞大,财力较为雄 厚。华人从事内河及沿海传统航运的大小企业约有700余家,资本从500 万缅元至8000万缅元不等。近年,随着缅甸政府致力于公路建设,经营汽 车运输业的华人也日益增加。另外,诸如建筑业、银行业等亦是华人开始 涉足的事业领域。 (3)加工制造业 加工业也是缅甸华人从事经济活动的重要领域,其中食品加工业、纺 织业的从业华人较多,拥有数千家这类企业,许多规模很大。另外,化学 制品工业、电器业、造纸业、碾米业、玉石和宝石矿的开采与加工业、塑 料制品加工业等,也都有华商经营。 (4)农林渔牧业 目前,从事农业耕作的缅甸华人仍然有10多万。专营畜牧业的约有600 多家,规模大的有数千万缅元。华人用简易渔具在沿海和内河进行渔捞作 业以及从事伐木业历史较久,也颇具一定的规模。 缅甸华人经济是缅甸私营经济发展的重要动力,随着缅甸积极推行私 有化、自由化和对外开放的经济政策,中缅经贸关系的不断升温,以及缅 甸国家整体经济的不断壮大发展,缅甸华人经济会朝着更高层次的方向发 14.2语言 缅甸共有135个民族,100多种民族语言。官方语言为缅语、英语,主 要的民族语言包括缅、克钦、克耶、克伦、钦、孟、若开、掸等民族的语 言,英语是流行的主要外国语。 14.3宗教 缅甸是个信仰自由的国家,不同宗教享有平等发展的权利。每年都有 许多各种宗教的仪式、节日。信仰佛教人数最多,缅甸佛教是上座部佛教 (俗称小乘教),与中国的佛教(大众部,俗称大乘教)是同一宗教,不 同教派。85%以上的缅甸人信仰佛教,且十分虔诚,每天早晚均要念经一
15 缅 甸 边贸额达15亿美元，而且很多都是缅甸华人到中国的云南省做生意，缅甸 北部华人的经济实力有了较大增强，华人整体生活水平也大有提高。 （2）服务业 缅甸华人从事服务业的人数众多，但主要集中在餐饮业、运输业等方 面。随着缅甸通过开展旅游年活动不断吸引游客，以及来缅甸投资的东南 亚华商的增多，华人中餐馆不断增加，档次也不断提升。华人还开有小食 店和茶室，数量多但规模小。 缅甸华人在运输业一向占有重要地位，经营的业务庞大，财力较为雄 厚。华人从事内河及沿海传统航运的大小企业约有700余家，资本从500 万缅元至8000万缅元不等。近年，随着缅甸政府致力于公路建设，经营汽 车运输业的华人也日益增加。另外，诸如建筑业、银行业等亦是华人开始 涉足的事业领域。 （3）加工制造业 加工业也是缅甸华人从事经济活动的重要领域，其中食品加工业、纺 织业的从业华人较多，拥有数千家这类企业，许多规模很大。另外，化学 制品工业、电器业、造纸业、碾米业、玉石和宝石矿的开采与加工业、塑 料制品加工业等，也都有华商经营。 （4）农林渔牧业 目前，从事农业耕作的缅甸华人仍然有10多万。专营畜牧业的约有600 多家，规模大的有数千万缅元。华人用简易渔具在沿海和内河进行渔捞作 业以及从事伐木业历史较久，也颇具一定的规模。 缅甸华人经济是缅甸私营经济发展的重要动力，随着缅甸积极推行私 有化、自由化和对外开放的经济政策，中缅经贸关系的不断升温，以及缅 甸国家整体经济的不断壮大发展，缅甸华人经济会朝着更高层次的方向发 展。 1.4.2 语言 缅甸共有135个民族，100多种民族语言。官方语言为缅语、英语，主 要的民族语言包括缅、克钦、克耶、克伦、钦、孟、若开、掸等民族的语 言，英语是流行的主要外国语。 1.4.3 宗教 缅甸是个信仰自由的国家，不同宗教享有平等发展的权利。每年都有 许多各种宗教的仪式、节日。信仰佛教人数最多，缅甸佛教是上座部佛教 （俗称小乘教），与中国的佛教（大众部，俗称大乘教）是同一宗教，不 同教派。85%以上的缅甸人信仰佛教，且十分虔诚，每天早晚均要念经一
16 次,每逢缅历初一、十五或斋戒日都要到寺庙朝拜、布施钱财、物品。遇 有红白喜事或做生日等,也常请僧侣到家供斋或到寺庙布施。佛教传入缅 甸已有上千年历史,宗教思想已深入到社会生活的各个角落,形成缅甸人 民根深蒂固的思想体系。另外,还有约8%的人信奉伊斯兰教。 缅甸为佛教国家,视佛塔、寺庙为圣地,上至国家元首、外国贵宾, 下至平民百姓,进入佛寺一律赤脚,否则将被视为对佛教不敬。 蒲甘佛塔 1.44习俗 缅甸当地的习俗主要有以下方面 【饮食习惯】缅甸人常用米粉、面条或炒饭作早点,也有喝咖啡、红 茶和吃点心的。午餐和晚餐为正餐,以米饭为主食。菜肴特点为油多、带 酸辣、味重。常用各种幼果、鲜菜嫩叶作小菜,蘸佐料吃。进餐时将米饭 盛在盘子里,用手抓着吃。随着社会发展,用刀、叉、勺进食者逐渐增多。 【服饰】缅族的服饰与中国云南傣族相似,不论男女下身都穿筒裙, 称“笼基”,男裙称“布梭”,女裙称“特敏”。男上衣为无领对襟长 袖短外衣,女上衣为斜襟短外衣。每逢重要场合,男人多戴缅式礼帽,缅 语称“岗包”,用细藤编胚、以粉红或浅黄色纱巾裹扎而成。缅甸妇女多
16 缅 甸 次，每逢缅历初一、十五或斋戒日都要到寺庙朝拜、布施钱财、物品。遇 有红白喜事或做生日等，也常请僧侣到家供斋或到寺庙布施。佛教传入缅 甸已有上千年历史，宗教思想已深入到社会生活的各个角落，形成缅甸人 民根深蒂固的思想体系。另外，还有约8%的人信奉伊斯兰教。 缅甸为佛教国家，视佛塔、寺庙为圣地，上至国家元首、外国贵宾， 下至平民百姓，进入佛寺一律赤脚，否则将被视为对佛教不敬。 蒲甘佛塔 1.4.4 习俗 缅甸当地的习俗主要有以下方面： 【饮食习惯】缅甸人常用米粉、面条或炒饭作早点，也有喝咖啡、红 茶和吃点心的。午餐和晚餐为正餐，以米饭为主食。菜肴特点为油多、带 酸辣、味重。常用各种幼果、鲜菜嫩叶作小菜，蘸佐料吃。进餐时将米饭 盛在盘子里，用手抓着吃。随着社会发展，用刀、叉、勺进食者逐渐增多。 【服饰】缅族的服饰与中国云南傣族相似，不论男女下身都穿筒裙， 统称“笼基”，男裙称“布梭”，女裙称“特敏”。男上衣为无领对襟长 袖短外衣，女上衣为斜襟短外衣。每逢重要场合，男人多戴缅式礼帽，缅 语称“岗包”，用细藤编胚、以粉红或浅黄色纱巾裹扎而成。缅甸妇女多
留长发,挽发髻,戴鲜花,喜爱用“檀那伽”的香木浆涂在脸上,有清 凉、防晒、护肤作用。缅甸人不分男女,不分场合均穿拖鞋,军人除外。 【人名】缅甸人只有名字,没有姓,但要在名字前加一冠称,以示性 别、长幼和尊卑。对长辈或有地位的男人,名字前冠以“吴”(叔、伯、 之意),对平辈冠以“哥”(兄辈之意),对晚辈则称“貌”(意为 弟弟)。妇女也同样,对长辈或有地位的妇女称“杜”(姑、姨、婶之意), 付晚辈或平辈称“玛”(意为姑娘姐妹) 【皈依礼】按缅甸佛教习惯,男子在成人前,一般从五六岁起,都要 举行剃度仪式,进寺庙当一次和尚,时间可长可短,一般为一个星期,这 样才算成人,在社会上才会受到尊敬。 【缅历新年(泼水节)]泼水节是缅甸人民的传统节日,为缅历新年, 类似中国的春节。泼水节一般在公历4月中旬,通常历时3至4天。按照 甸风俗,节日期间,不分男女老少,可以相互泼水,泼水节的水象征着幸 福吉祥,表示除旧迎新。 【禁忌】缅甸人忌讳抚摸小孩的头。小孩双手交叉胸前,表示对大人 的尊敬。 144科教和医疗 【科教】缅甸科技基础薄弱,设施和人才匮乏,科硏水平和能力不足, 济科技发展数据缺乏系统科学的统计。2016年4月民盟政府执政时,将 原科技部合并到教育部。在改革开放大势的驱动下,缅政府高层日益认识 到科技创新对促进经济社会发展的重要作用,强调并鼓励吸引外资发展科 技。2018年6月,颁布了《缅甸科技创新法》。《缅甸实现2018-2030可 持续发展规划》中把科技创新作为重点发展领域之一,2019年3月成立了 以副总统吴敏瑞为主席的国家科学、技术与创新委员会。 缅甸政府重视发展教育和扫盲工作,全民成人识字率约9475%。实 行小学义务教育。教育分学前教育、基础教育和高等教育。学前教育包括 日托幼儿园和学前学校,招收3-5岁儿童;基础教育学制为10年,1-4年级 为小学,5-8年级为普通初级中学,9-10年级为高级中学;高等教育学制 4-6年不等。缅甸现共有基础教育学校40876所,大学与学院108所,师范 学院20所,科技与技术大学63所,部属大学与学院22所。著名学府有仰光 大学、曼德勒大学等。 【医疗卫生】根据缅甸卫生与体育部公布的数据,截至2016/2017财 年末,缅甸共有公立医院1115所,医生10479名,护士20881名。主要传 染病有登革热、疟疾、肝炎、肺结核。据报道,仅德林达依省2018年以来 的登革热发病人数是去年同期的两倍,全国近十分之一的人患有肝炎,结 核病的发病人数排在全球前30名内
17 缅 甸 留长发，挽发髻，戴鲜花，喜爱用 “檀那伽”的香木浆涂在脸上，有清 凉、防晒、护肤作用。缅甸人不分男女，不分场合均穿拖鞋，军人除外。 【人名】缅甸人只有名字，没有姓，但要在名字前加一冠称，以示性 别、长幼和尊卑。对长辈或有地位的男人，名字前冠以“吴”（叔、伯、 先生之意），对平辈冠以“哥”（兄辈之意），对晚辈则称“貌”（意为 弟弟）。妇女也同样，对长辈或有地位的妇女称“杜”（姑、姨、婶之意）， 对晚辈或平辈称“玛”（意为姑娘姐妹）。 【皈依礼】按缅甸佛教习惯，男子在成人前，一般从五六岁起，都要 举行剃度仪式，进寺庙当一次和尚，时间可长可短，一般为一个星期，这 样才算成人，在社会上才会受到尊敬。 【缅历新年（泼水节）】泼水节是缅甸人民的传统节日，为缅历新年， 类似中国的春节。泼水节一般在公历4月中旬，通常历时3至4天。按照缅 甸风俗，节日期间，不分男女老少，可以相互泼水，泼水节的水象征着幸 福吉祥，表示除旧迎新。 【禁忌】缅甸人忌讳抚摸小孩的头。小孩双手交叉胸前，表示对大人 的尊敬。 1.4.4 科教和医疗 【科教】缅甸科技基础薄弱，设施和人才匮乏，科研水平和能力不足， 经济科技发展数据缺乏系统科学的统计。2016年4月民盟政府执政时，将 原科技部合并到教育部。在改革开放大势的驱动下，缅政府高层日益认识 到科技创新对促进经济社会发展的重要作用，强调并鼓励吸引外资发展科 技。2018年6月，颁布了《缅甸科技创新法》。《缅甸实现2018-2030可 持续发展规划》中把科技创新作为重点发展领域之一，2019年3月成立了 以副总统吴敏瑞为主席的国家科学、技术与创新委员会。 缅甸政府重视发展教育和扫盲工作，全民成人识字率约94.75%。实 行小学义务教育。教育分学前教育、基础教育和高等教育。学前教育包括 日托幼儿园和学前学校，招收3-5岁儿童；基础教育学制为10年，1-4年级 为小学，5-8年级为普通初级中学，9-10年级为高级中学；高等教育学制 4-6年不等。缅甸现共有基础教育学校40876所，大学与学院108所，师范 学院20所，科技与技术大学63所，部属大学与学院22所。著名学府有仰光 大学、曼德勒大学等。 【医疗卫生】根据缅甸卫生与体育部公布的数据，截至2016/2017财 年末，缅甸共有公立医院1115所，医生10479名，护士20881名。主要传 染病有登革热、疟疾、肝炎、肺结核。据报道，仅德林达依省2018年以来 的登革热发病人数是去年同期的两倍，全国近十分之一的人患有肝炎，结 核病的发病人数排在全球前30名内
18 目前,在缅甸尚无中国政府派驻的援外医疗队。另据世界卫生组织统 计,2015年缅甸全国经常性医疗卫生支出占GDP的49%,按照购买力平 价计算,人均经常性医疗卫生支出267.2美元;女性人均寿命6911,男性 人场寿命64.38岁 1.4.6工会及其他非政府组织 【工会】缅甸全国总工会(CTUM)为得到政府承认的、具有国际背 景的工会组织,近年来在缅甸影响力迅速扩大。全国各地设有各类劳工协 会、雇主协会近3000个。 【罢工】近年来由劳资纠纷等问题引发的罢工事件频发,且多数为有 组织的罢工行为,集中在纺织服装等劳动密集型行业。2018年虽未发生大 范围罢工事件,但针对缅甸政府、中国、日本、韩国企业的罢工事件时有 发生,个别罢工事件出现打砸抢行为,包括中资企业在内的多家企业受到 影响。罢工时间最长达几个月,最后多数以资方让步解决问题。主要原因: 是外部环境方面,随着缅甸进一步对外开放,劳工权益等观念迅速传播 工会等相关组织在缅甸快速发展壮大,在罢工、示威等活动中扮演策划者 组织者的角色;二是内部管理方面,部分企业对当地法律法规及文化习俗 缺乏了解,管理中存在简单粗暴、沟通不畅的情况,加剧了劳资关系紧张; 是随着民主进程的推进,民众的合理不合理诉求不断加剧 【其他非政府组织】缅甸有很多非政府组织,既有大量的国际非政 府组织,也有缅甸当地人组织的非政府组织。近年缅甸一些非政府组织曾 织抗议活动,对在缅甸投资开发水电、矿产的外资企业包括中资企业产 生了较大的负面影响。 14.7主要媒体 缅甸主要媒体的基本情况如下: 【国家通讯社】缅甸主要的国家通讯社有缅甸通讯社。 【电视媒体】缅甸最主要的电视媒体是缅甸国家电视台MRTV和妙瓦 底电视台。 【广播电视】缅甸之声广播电台是最有影响力的广播电台 报纸媒体】缅甸官方报纸有《缅甸新光报》和《缅甸镜报》,私营 报刊主要有《缅甸时报》《七日周刊》《声音周刊》和《新闻周刊》等。 【对华舆论】缅甸媒体经历了长期的政府管制,近年突然放开后出现 了各种声音。目前,缅甸主要媒体对中国的正面、负面报道都有。 14.8社会治安
18 缅 甸 目前，在缅甸尚无中国政府派驻的援外医疗队。另据世界卫生组织统 计，2015年缅甸全国经常性医疗卫生支出占GDP的4.9%，按照购买力平 价计算，人均经常性医疗卫生支出267.2美元；女性人均寿命69.11，男性 人场寿命64.38岁。 1.4.6 工会及其他非政府组织 【工会】缅甸全国总工会（CTUM）为得到政府承认的、具有国际背 景的工会组织，近年来在缅甸影响力迅速扩大。全国各地设有各类劳工协 会、雇主协会近3000个。 【罢工】近年来由劳资纠纷等问题引发的罢工事件频发，且多数为有 组织的罢工行为，集中在纺织服装等劳动密集型行业。2018年虽未发生大 范围罢工事件，但针对缅甸政府、中国、日本、韩国企业的罢工事件时有 发生，个别罢工事件出现打砸抢行为，包括中资企业在内的多家企业受到 影响。罢工时间最长达几个月，最后多数以资方让步解决问题。主要原因： 一是外部环境方面，随着缅甸进一步对外开放，劳工权益等观念迅速传播， 工会等相关组织在缅甸快速发展壮大，在罢工、示威等活动中扮演策划者、 组织者的角色；二是内部管理方面，部分企业对当地法律法规及文化习俗 缺乏了解，管理中存在简单粗暴、沟通不畅的情况，加剧了劳资关系紧张； 三是随着民主进程的推进，民众的合理不合理诉求不断加剧。 【其他非政府组织】缅甸有很多非政府组织， 既有大量的国际非政 府组织，也有缅甸当地人组织的非政府组织。近年缅甸一些非政府组织曾 组织抗议活动，对在缅甸投资开发水电、矿产的外资企业包括中资企业产 生了较大的负面影响。 1.4.7 主要媒体 缅甸主要媒体的基本情况如下： 【国家通讯社】缅甸主要的国家通讯社有缅甸通讯社。 【电视媒体】缅甸最主要的电视媒体是缅甸国家电视台MRTV和妙瓦 底电视台。 【广播电视】缅甸之声广播电台是最有影响力的广播电台。 【报纸媒体】缅甸官方报纸有《缅甸新光报》和《缅甸镜报》，私营 报刊主要有《缅甸时报》《七日周刊》《声音周刊》和《新闻周刊》等。 【对华舆论】缅甸媒体经历了长期的政府管制，近年突然放开后出现 了各种声音。目前，缅甸主要媒体对中国的正面、负面报道都有。 1.4.8 社会治安