即“加强城市发展规律硏究,提升城市及区域规划的前瞻性及科 学性;加强关键技术集成硏究,提升城市基础设施保障能力与空 间效率;加强新技术应用研究,提升建筑品质及建造水平;加强 大数据平台建设,提升城市智慧管理和社会治理能力;加强技术 转化平台建设,提升科技成果产业化水平;加强国际合作与人才 队伍建设,提升科技创新能力”,通过全创新链设计、系统部署和 重点突破,着力提升城镇化领娀科技支撑能力,破解城镇化发展 难题,释放经济发展新动能,开创我国城镇化与城市发展领域科 技创新工作新局面。 (二)基本原则 1.坚持民生为先,以人为本 解决城镇化进程中人民群众最直接、最关心、最迫切的问题, 坚持科技进步造福人民,科技成果恵及百姓。坚持人才是科技创 新第-资源的理念,坚持在创新实践中发现人才,在创新活动中 培育人才,在创新事业中汇聚人才 2.坚持顶层设计,系统集成
— 11 — 即“加强城市发展规律研究，提升城市及区域规划的前瞻性及科 学性；加强关键技术集成研究，提升城市基础设施保障能力与空 间效率；加强新技术应用研究，提升建筑品质及建造水平；加强 大数据平台建设，提升城市智慧管理和社会治理能力；加强技术 转化平台建设，提升科技成果产业化水平；加强国际合作与人才 队伍建设，提升科技创新能力”，通过全创新链设计、系统部署和 重点突破，着力提升城镇化领域科技支撑能力，破解城镇化发展 难题，释放经济发展新动能，开创我国城镇化与城市发展领域科 技创新工作新局面。 （二）基本原则 1. 坚持民生为先，以人为本 解决城镇化进程中人民群众最直接、最关心、最迫切的问题， 坚持科技进步造福人民，科技成果惠及百姓。坚持人才是科技创 新第一资源的理念，坚持在创新实践中发现人才，在创新活动中 培育人才，在创新事业中汇聚人才。 2. 坚持顶层设计，系统集成
针对制约城镇化与城市发展科技创新的重大问题,探索围绕 产业链部署创新链、围绕创新链配置资金链的新模式和新机制。 坚持发挥不同创新主体的作用,按照功能定位、分类统筹的原则 建设完善社会发展科技创新平台,营造城镇化与城市发展领域科 技创新的新局面。 3.坚持政府引导,市场为主 以新型城镇化市场需求为导向,充分发挥市场配置创新资源 的作用,构建政府和社会在资金、技术和人才等方面实现多主体 融合、多渠道汇集的科技创新格局,促进城镇化与城市发展领域 科技创新跨越式发展。 4.坚持创新驱动,开放协同 通过放管结合、优化服务,充分调动高校、科硏院所、企业等 各方面的积极性、主动性、创造性,构建开放高效的创新资源共享 网络,推动科技创新与大众创业、万众创脐新有机结合,拓展公众参 与空间,丰富公众参与载体,以协同创新牵引城镇科技发展。 (三)发展目标
— 12 — 针对制约城镇化与城市发展科技创新的重大问题，探索围绕 产业链部署创新链、围绕创新链配置资金链的新模式和新机制。 坚持发挥不同创新主体的作用，按照功能定位、分类统筹的原则 建设完善社会发展科技创新平台，营造城镇化与城市发展领域科 技创新的新局面。 3. 坚持政府引导，市场为主 以新型城镇化市场需求为导向，充分发挥市场配置创新资源 的作用，构建政府和社会在资金、技术和人才等方面实现多主体 融合、多渠道汇集的科技创新格局，促进城镇化与城市发展领域 科技创新跨越式发展。 4. 坚持创新驱动，开放协同 通过放管结合、优化服务，充分调动高校、科研院所、企业等 各方面的积极性、主动性、创造性，构建开放高效的创新资源共享 网络，推动科技创新与大众创业、万众创新有机结合，拓展公众参 与空间，丰富公众参与载体，以协同创新牵引城镇科技发展。 （三）发展目标