美国:公共部门绩效评价 国家绩效评价委员会的报告——从繁文缛节向 成果的转变( National performance review, 1993) 口科学管理、官僚制、劳动分工已经发挥出了它们的 工效,并且走向了反面。 口去除繁文缛节 a顾客至上 口授予雇员权力 口精兵简政
美国：公共部门绩效评价 ◼ 国家绩效评价委员会的报告——从繁文缛节向 成果的转变（ National Performance Review， 1993）。 ❑ 科学管理、官僚制、劳动分工已经发挥出了它们的 工效，并且走向了反面。 ❑ 去除繁文缛节 ❑ 顾客至上 ❑ 授予雇员权力 ❑ 精兵简政
新公共管理的不同方案
三 新公共管理的不同方案
新公共管理(管理主义)的不同方案 (一)经济合作与发展组织,1991年,通过“两种 宽泛的途径”来提高生产力和改进公共物品与服务 的提供。第一种途径涉及公共组织是如何管理的, 体现为提高公共组织的生产绩效;第二种途径是: 充分利用私营部门
新公共管理（管理主义）的不同方案 ◼ （一）经济合作与发展组织，1991年，通过“两种 宽泛的途径”来提高生产力和改进公共物品与服务 的提供。第一种途径涉及公共组织是如何管理的， 体现为提高公共组织的生产绩效；第二种途径是： 充分利用私营部门
(二)胡德,早期观点,管理主义方案,或者说他所称的 “新公共管理”是由七个要点构成的。 口实践性的职业化管理 ¤绩效的明确标准与测量 口产出控制,重视的是结果而非过程 口公共部门中的单位趋向分化 口公共部门趋向于更具竞争性 口对私营部门管理方式的重视 口强调资源利用要具有更大的纪律性和节约性
◼ （二）胡德，早期观点，管理主义方案，或者说他所称的 “新公共管理”是由七个要点构成的。 ❑ 实践性的职业化管理 ❑ 绩效的明确标准与测量 ❑ 产出控制，重视的是结果而非过程 ❑ 公共部门中的单位趋向分化 ❑ 公共部门趋向于更具竞争性 ❑ 对私营部门管理方式的重视 ❑ 强调资源利用要具有更大的纪律性和节约性
(三)霍尔姆斯与桑德 口一种更具战略性和结果导向(效率、效能和服务质量)的决策方 法 以一种分权化的管理环境来取代高度集权的等级组织结构 在寻求直接提供公共服务的替代方案方面具有弹性 口关注权力与责任的一致性,把其作为通过明确的绩效合同等机制 提高绩效的关键。 在公共组织内部以及公共组织之间创造竞争的环境 ¤强化管理中心“驾驭”政府的战略能力,以对外部变化和不同利 益迅速、灵活、最低成本地作出反应。 口通过要求报告结果与总成本以达到更大的责任和透明度。 用以支持和鼓励这些变革的有关服务范围的预算与管理体系
◼ （三）霍尔姆斯与桑德 ❑ 一种更具战略性和结果导向（效率、效能和服务质量）的决策方 法。 ❑ 以一种分权化的管理环境来取代高度集权的等级组织结构。 ❑ 在寻求直接提供公共服务的替代方案方面具有弹性。 ❑ 关注权力与责任的一致性，把其作为通过明确的绩效合同等机制 提高绩效的关键。 ❑ 在公共组织内部以及公共组织之间创造竞争的环境。 ❑ 强化管理中心“驾驭”政府的战略能力，以对外部变化和不同利 益迅速、灵活、最低成本地作出反应。 ❑ 通过要求报告结果与总成本以达到更大的责任和透明度。 ❑ 用以支持和鼓励这些变革的有关服务范围的预算与管理体系