东南大学远程教育 工程监理概论 第01讲 主讲教师:张星
1 东南大学远程教育 工程监理概论 第01讲 主讲教师：张 星
第一章建设工程监理与相关法律制度 第一节基本概念 建设工程监理制产生的背景 1、传统管理体制的不适应 1)自筹自管方式 特点:筹建办或筹建处,行政命令式、临时性 非专业性 2)工程指挥部 特点:权威性,但政企不分、有权无责、临时性、 非专业性 共同特点:机构是临时性的,人员缺乏安定性和归属感; 非专业化的人员多;只有教训,而没有经验积累 造成后果:建设项目有效性下降; 投资失控、进度失控、质量失控、安全失控2!
2 第一章 建设工程监理与相关法律制度 第一节 基本概念 一、建设工程监理制产生的背景 1、传统管理体制的不适应 1）自筹自管方式 特点：筹建办或筹建处，行政命令式、临时性、 非专业性 2）工程指挥部 特点：权威性，但政企不分、有权无责、临时性、 非专业性 共同特点：机构是临时性的，人员缺乏安定性和归属感； 非专业化的人员多；只有教训，而没有经验积累 造成后果：建设项目有效性下降； 投资失控、 进度失控、 质量失控、安全失控 ！
2、社会主义市场经济体制的建立 市场经济是建设监理存在和发展的最基本条件 投资主体的多元化; 投资有偿使用; 法制环境的形成 3、对外开放 外资的大量进入; 对外承包的扩大; 国际惯例的推行
3 2、社会主义市场经济体制的建立 市场经济是建设监理存在和发展的最基本条件 • 投资主体的多元化； • 投资有偿使用； • 法制环境的形成 3、对外开放 • 外资的大量进入； • 对外承包的扩大； • 国际惯例的推行。 ！
建设工程监理的概念 1、监理 执行者根据一定的准则或标准对某些行为主 体的某些行为进行监督管理 2、建设工程监理 针对工程项目建设,由社会化、专业化的 工程建设咨询单位接受业主的委托和授权,根 据国家批准的工程建设文件、有关工程建设的 法律、法规和建设工程监理合同以及该工程建 设的其他合同所进行的旨在实现项目投资目的 的微观监督管理活动
4 二、建设工程监理的概念 1、 监理 执行者根据一定的准则或标准对某些行为主 体的某些行为进行监督管理 2、建设工程监理 针对工程项目建设，由社会化、专业化的 工程建设咨询单位接受业主的委托和授权，根 据国家批准的工程建设文件、有关工程建设的 法律、法规和建设工程监理合同以及该工程建 设的其他合同所进行的旨在实现项目投资目的 的微观监督管理活动。 ！
3、概念要点 1)监理主体是建设监理单位(必须是有资质的监理单位 2)受委托而监理(监理委托合同是监理单位对项目进行!产的前提) 3)依法监理、按约监理(主要指有关法律法规、项目建设批文以及监 理合同及本项目的其它工程合同) 4)针对建设工程项目(法定监理项目和监理阶段) (1)法定盛理项目范围包括: 国家重点建设工程; 总投资在3000万以上的公用事业工程; 5万m以上成片开发的住宅小区; 国外政府和国际组织的贷款或援助项目; 国家规定的其他项目,如学校、影剧院、体育场馆等关系 社会公众利益和安全的项目,这些项目不受上面的规模影响。 (2)监理阶段范围:前期介入、设计阶段介入、施工阶段介入 所以就有了对应的三种阶段性的范围
5 3、概念要点 1）监理主体是建设监理单位(必须是有资质的监理单位) 2）受委托而监理（监理委托合同是监理单位对项目进行监理的前提） 3）依法监理、按约监理（主要指有关法律法规、项目建设批文以及监 理合同及本项目的其它工程合同） 4）针对建设工程项目（法定监理项目和监理阶段） (1) 法定监理项目范围包括： 国家重点建设工程； 总投资在3000万以上的公用事业工程； 5万m2以上成片开发的住宅小区； 国外政府和国际组织的贷款或援助项目； 国家规定的其他项目，如学校、影剧院、体育场馆等关系 社会公众利益和安全的项目，这些项目不受上面的规模影响。 (2) 监理阶段范围：前期介入、设计阶段介入、施工阶段介入， 所以就有了对应的三种阶段性的范围