政府审计之职能与特征概述政府审计与国家和政府相伴而生，国家的性质差异决定着政府职能的差异，而这又进一步决定着政府审计职能及其特征的差异。为此，本节从人类的自然状态出发，以洛克、奥尔森、巴泽尔所构建的国家理论为基础，从本源上对不同的国家形态中政府审计的职能定位及其特征给出内在逻辑一致的解释
政府审计与国家和政府相伴而生，国家的性质差异决定着政府 职能的差异，而这又进一步决定着政府审计职能及其特征的差 异。为此，本节从人类的自然状态出发，以洛克、奥尔森、巴 泽尔所构建的国家理论为基础，从本源上对不同的国家形态中 政府审计的职能定位及其特征给出内在逻辑一致的解释。 政府审计之职能与特征概述
一、从自然状态到政治社会：三种不同的国家理论模型洛克的国家理论模型：基于自愿平等的社会契约奥尔森的国家理论模型：集体行动逻辑下匪帮学说巴泽尔的国家理论模型：一个交易履约观
（一） 洛克的国家理论模型：基于自愿平等的社会契约 （二） 奥尔森的国家理论模型：集体行动逻辑下匪帮学说 （三） 巴泽尔的国家理论模型：一个交易履约观 一、从自然状态到政治社会：三种不同的国家理论模型
从自然状态到政治社会：三种不同的国家理论模型概述在政治社会形成前，人类处于自然状态。霍布斯从“人性恶”的前提出发，认为那是一种极为恐怖的、人人相互残害的敌对状态。在缺之基本财产权的集体实施制度和交换规则的情况下自然状态使得人类生活注定是“危险的、野蛮的、短暂的
在政治社会形成前，人类处于自然状态。霍布斯从“人性恶” 的前提出发，认为那是一种极为恐怖的、人人相互残害的敌对 状态。在缺乏基本财产权的集体实施制度和交换规则的情况下， 自然状态使得人类生活注定是“危险的、野蛮的、短暂的”。 从自然状态到政治社会：三种不同的国家理论模型概述
从自然状态到政治社会：三种不同的国家理论模型概述与霍布斯一样，洛克也认为人类在前社会时期处于自然状态，但他所描述的自然状态是一种人们之间不仅平等、自由，而且互敬互爱的和谐状态。然而洛克指出，这种和平有序的自然状态也不是完美的，它存在三个缺点：（1）缺少一种由普遍同意而接受的、确定的，众所周知的法律：（2）缺少一个有权依照既定的法律来裁决一切争执的公正的裁决者；（3）缺少权利来执行正确的判断
与霍布斯一样，洛克也认为人类在前社会时期处于自然状态， 但他所描述的自然状态是一种人们之间不仅平等、自由，而且 互敬互爱的和谐状态。然而洛克指出，这种和平有序的自然状 态也不是完美的，它存在三个缺点： 从自然状态到政治社会：三种不同的国家理论模型概述 （1）缺少一种由普遍同意而接受的、确定的，众所周知的法律； （2）缺少一个有权依照既定的法律来裁决一切争执的公正的裁决者； （3）缺少权利来执行正确的判断
从自然状态到政治社会：三种不同的国家理论模型概述恐怖的自然状态与和谐的自从而产生国家和政府然状态都存在缺陷，于是处这样的权威机构。于自然状态下的人类就有强大的动力将其发展为政治社会目前有三种代表性的国家理论模型：洛克基于社会契约的政府模型、奥尔森的匪帮模型、巴泽尔的暴力第三方履约模型。这三种理论模型各侧重于强调国家和政府职能的某方面特质，是对人类历史上所存在过的不同国家形态的理论抽象。由于这三种国家理论模型为深入地理解与透视政府审计在不同国家形态下的职能与特征差异提供了最为根本的法理渊源，下面细析之
恐怖的自然状态与和谐的自 然状态都存在缺陷，于是处 于自然状态下的人类就有强 大的动力将其发展为政治社会 从而产生国家和政府 这样的权威机构。 从自然状态到政治社会：三种不同的国家理论模型概述 这三种理论模型各侧重于强调国家和政府职能的某方面特质，是对人类 历史上所存在过的不同国家形态的理论抽象。由于这三种国家理论模型 为深入地理解与透视政府审计在不同国家形态下的职能与特征差异提供 了最为根本的法理渊源，下面细析之。 目前有三种代表性的国家理论模型：洛克基于社会契约的政府模 型、奥尔森的匪帮模型、巴泽尔的暴力第三方履约模型