出效应”会相当有限,所以对其他产业的发展带动不大。而 且,赶超企业自己没有自生能力,在竞争的市场中,获利能 力低,创造的剩余少,对要素禀赋提升的贡献就小;其生存 靠政府的保护、补贴,造成寻租、官商勾结、裙带资本主义 等一系列政治、社会问题,到最后企业垮了,还会演变成金 融危机,甚至是政治、社会危机等。从实践上来说,韩国的 汽车产业主要是整车出口,而台湾的汽车产业主要是零部件 出口。韩国的汽车产业一直依靠国家补贴,而台湾的零部件 出口在国际市场上则很有竞争力,一直属于获利产业,对台 湾要素禀赋结构的提升做出了贡献,而且,这些企业有自生 能力,不需要政府保护补贴,也不需要靠借外债来发展。所 以,台湾的金融体系和宏观经济都比韩国稳定多了,在1998 年的东亚金融危机中,韩国应声而倒,台湾安然无恙,其根 本原因就在于韩国的许多大型重机、重化企业集团缺乏自生 能力,而台湾的企业符合比较优势,有自生能力。在1950 年代时韩国和台湾的人均收入处于同一水平,到2000年时, 韩国的人均国民收入为8,910美元,台湾为12,916美元, 台湾比韩国高了45%。在二次世界大战以后,韩国和台湾经 济发展的起点相似,发展的国际环境一样,如果韩国不试图 在汽车、重机、重化产业上赶超,而是像我们的台湾省一样, 在发展的每一阶段,更好地按比较优势来选择产业、产品、 技术,答案应该是韩国的经济发展过程会更平稳,水平会比
17 出效应”会相当有限，所以对其他产业的发展带动不大。而 且，赶超企业自己没有自生能力，在竞争的市场中，获利能 力低，创造的剩余少，对要素禀赋提升的贡献就小；其生存 靠政府的保护、补贴，造成寻租、官商勾结、裙带资本主义 等一系列政治、社会问题，到最后企业垮了，还会演变成金 融危机，甚至是政治、社会危机等。从实践上来说，韩国的 汽车产业主要是整车出口，而台湾的汽车产业主要是零部件 出口。韩国的汽车产业一直依靠国家补贴，而台湾的零部件 出口在国际市场上则很有竞争力，一直属于获利产业，对台 湾要素禀赋结构的提升做出了贡献，而且，这些企业有自生 能力，不需要政府保护补贴，也不需要靠借外债来发展。所 以，台湾的金融体系和宏观经济都比韩国稳定多了，在 1998 年的东亚金融危机中，韩国应声而倒，台湾安然无恙，其根 本原因就在于韩国的许多大型重机、重化企业集团缺乏自生 能力，而台湾的企业符合比较优势，有自生能力。在 1950 年代时韩国和台湾的人均收入处于同一水平，到 2000 年时， 韩国的人均国民收入为 8，910 美元，台湾为 12，916 美元， 台湾比韩国高了 45％。在二次世界大战以后，韩国和台湾经 济发展的起点相似，发展的国际环境一样，如果韩国不试图 在汽车、重机、重化产业上赶超，而是像我们的台湾省一样， 在发展的每一阶段，更好地按比较优势来选择产业、产品、 技术，答案应该是韩国的经济发展过程会更平稳，水平会比
现在更高。 李可:我觉得林老师用台湾的发展作为例子并不是很恰当。 台湾可能只是采用比较优势发展战略中不多的取得成功的 例子,若考虑到像古巴这样的经济,若同样采用比较优势发 展战略,现在就会继续生产糖和雪茄,那么,比较优势战略 是否可行还值得商榷。当然,韩国也可能只是采用比较优势 发展发展战略中不多的取得成功的例子 林老师:从先天的自然、气候条件来说,古巴的比较优势是 生产糖和雪茄。卡斯特罗在1959年革命成功以后,得到大 量来自苏联的援助,发展了很多医药、生物技术产业,在教 育和这些产业的科研投资相当多,这方面的人力资本也相当 丰富。所以古巴的生物技术在国际上相当有名。任何国家假 如有外国人愿意不断给很多钱都可以不按要素禀赋结构的 限制去发展不具比较优势的产业。但是现在苏联垮了,不再 给古巴提供援助,古巴的许多产业也就维持不下去,经济上 困难重重。不过你的问题的含义是如果古巴没有冷战时期来 自苏联的大量援助,经济上都一直按自己的比较优势来选择 产业,古巴的经济发展会否好些,会否永远只生产糖和雪 茄?对这个问题,我们可以这样分析,首先,如果在古巴的 比较优势是糖和雪茄时,古巴不生产糖和雪茄,其他替代方
18 现在更高。 李可：我觉得林老师用台湾的发展作为例子并不是很恰当。 台湾可能只是采用比较优势发展战略中不多的取得成功的 例子，若考虑到像古巴这样的经济，若同样采用比较优势发 展战略，现在就会继续生产糖和雪茄，那么，比较优势战略 是否可行还值得商榷。当然，韩国也可能只是采用比较优势 发展发展战略中不多的取得成功的例子。 林老师：从先天的自然、气候条件来说，古巴的比较优势是 生产糖和雪茄。卡斯特罗在 1959 年革命成功以后，得到大 量来自苏联的援助，发展了很多医药、生物技术产业，在教 育和这些产业的科研投资相当多，这方面的人力资本也相当 丰富。所以古巴的生物技术在国际上相当有名。任何国家假 如有外国人愿意不断给很多钱都可以不按要素禀赋结构的 限制去发展不具比较优势的产业。但是现在苏联垮了，不再 给古巴提供援助，古巴的许多产业也就维持不下去，经济上 困难重重。不过你的问题的含义是如果古巴没有冷战时期来 自苏联的大量援助，经济上都一直按自己的比较优势来选择 产业，古巴的经济发展会否好些，会否永远只生产糖和雪 茄？对这个问题，我们可以这样分析，首先，如果在古巴的 比较优势是糖和雪茄时，古巴不生产糖和雪茄，其他替代方
案能让古巴的经济变得更好吗?答案应该只能是更差不会 更好。这在分析赶超战略的后果时,我们已经谈了很多了, 这里就不在详细讨论。其次,按比较优势来生产糖和雪茄, 古巴的产品在国际上很有竞争能力,这样能够较快速积累资 金,从而要素禀赋结构得到提高,产业结构和技术结构也能 够跟随要素禀赋结构的提高而提升。当然古巴的经济属于小 经济,它不可能像其他的大经济一样,在要素禀赋结构提升 后可以发展的先进产业非常多。我想古巴的产业发展会像北 欧国家那样,比如像瑞典、芬兰等国,靠丰富的森林资源, 最初主要发展的产业和出口是木材和造纸业,到现在木材和 造纸业仍然占有重要地位,但是在积累了资金,教育水平得 到提高后,也开始发展工业,只是由于国家规模小,只能有 选择的发展一、两个,两、三个尖端的产业。古巴如果也 直按比较优势来发展经济,她的情形很可能会和资源丰富的 北欧国家一样。 徐锡龙:林老师,您把台湾和韩国进行对比,您认为台湾比 韩国发展的更好。如果排除国民党从大陆带去大量的资源, 再排除美国基于政治上考虑给台湾的大量援助,台湾还会不 会比韩国发展的更好呢? 林老师:国民党到台湾时确实带去了不少资金和人才,不过
19 案能让古巴的经济变得更好吗？答案应该只能是更差不会 更好。这在分析赶超战略的后果时，我们已经谈了很多了， 这里就不在详细讨论。其次，按比较优势来生产糖和雪茄， 古巴的产品在国际上很有竞争能力，这样能够较快速积累资 金，从而要素禀赋结构得到提高，产业结构和技术结构也能 够跟随要素禀赋结构的提高而提升。当然古巴的经济属于小 经济，它不可能像其他的大经济一样，在要素禀赋结构提升 后可以发展的先进产业非常多。我想古巴的产业发展会像北 欧国家那样，比如像瑞典、芬兰等国，靠丰富的森林资源， 最初主要发展的产业和出口是木材和造纸业，到现在木材和 造纸业仍然占有重要地位，但是在积累了资金，教育水平得 到提高后，也开始发展工业，只是由于国家规模小，只能有 选择的发展一、两个，两、三个尖端的产业。古巴如果也一 直按比较优势来发展经济，她的情形很可能会和资源丰富的 北欧国家一样。 徐锡龙：林老师，您把台湾和韩国进行对比，您认为台湾比 韩国发展的更好。如果排除国民党从大陆带去大量的资源， 再排除美国基于政治上考虑给台湾的大量援助，台湾还会不 会比韩国发展的更好呢？ 林老师：国民党到台湾时确实带去了不少资金和人才，不过
在二二八事变时,国民党把两万多名台湾本土的社会精英屠 杀殆尽,一正一负,功过难定。平心而论,后来台湾的经济 发展主要靠的是台湾本土的中小企业,而非大陆过去的企业 家,要论国民党对台湾经济发展的功劳主要不在于从大陆带 去的资金和人才,更多的是国民党维持了台湾政治、社会的 稳定和没有或无力搞赶超,所以,让合乎比较优势的中小企 业有了良好的生存环境和发展空间。 至于美国的援助,美国给韩国的援助比台湾还多。冷战时 期,美国认为越穷的地方社会主义思潮越有影响力。当时, 美国吸取一战的经验教训,为了遏制社会主义力量的扩张, 它给那些社会主义集团的周边国家和地区大量的军事和经 济援助。然而拿韩国跟台湾比,韩国得到的来自美国的军事 和经济援助都高于台湾。当年蒋介石在台湾还有些民族主 义,不愿美军驻扎台湾,所以美国对台的军事援助是比较少 的,经济援助在1965年就结束了,之前有一些,有些公司 确实得到它的帮助发展起来,比如台塑。原来美援项目中有 个项目是建立塑料厂,最初美援会的官员有意把这个项目 给台湾南部一位当时很有名的企业家何传,何传因为不懂塑 料技术,不知道塑料有什么用途,就没接这个项目。那时王 永庆靠经营木材和米业赚了些钱,偶然的机会获知了美援会 有一个塑料厂项目的消息,觉得这是一个很好的机会,有美 国技术上的指导,又有经济上的补助,就接受的这个项目
20 在二二八事变时，国民党把两万多名台湾本土的社会精英屠 杀殆尽，一正一负，功过难定。平心而论，后来台湾的经济 发展主要靠的是台湾本土的中小企业，而非大陆过去的企业 家，要论国民党对台湾经济发展的功劳主要不在于从大陆带 去的资金和人才，更多的是国民党维持了台湾政治、社会的 稳定和没有或无力搞赶超，所以，让合乎比较优势的中小企 业有了良好的生存环境和发展空间。 至于美国的援助，美国给韩国的援助比台湾还多。冷战时 期，美国认为越穷的地方社会主义思潮越有影响力。当时， 美国吸取一战的经验教训，为了遏制社会主义力量的扩张， 它给那些社会主义集团的周边国家和地区大量的军事和经 济援助。然而拿韩国跟台湾比，韩国得到的来自美国的军事 和经济援助都高于台湾。当年蒋介石在台湾还有些民族主 义，不愿美军驻扎台湾，所以美国对台的军事援助是比较少 的，经济援助在 1965 年就结束了，之前有一些，有些公司 确实得到它的帮助发展起来，比如台塑。原来美援项目中有 一个项目是建立塑料厂，最初美援会的官员有意把这个项目 给台湾南部一位当时很有名的企业家何传，何传因为不懂塑 料技术，不知道塑料有什么用途，就没接这个项目。那时王 永庆靠经营木材和米业赚了些钱，偶然的机会获知了美援会 有一个塑料厂项目的消息，觉得这是一个很好的机会，有美 国技术上的指导，又有经济上的补助，就接受的这个项目
现在成了台湾最大的企业,世界的塑料业大王。但是,靠美 援起家,后来成为大企业的,除了台塑之外,再也找不到几 个的例子来。台湾后来的经济发展主要依靠中小企业,中小 企业是台湾经济最有活力的部分,但中小企业却没有得到什 么帮助。所以,从这一角度来看,我认为不能说美援对台湾 的经济发展完全没有帮助,也不能说美国的技术转移和市场 开放对台湾的经济发展不重要。但更重要的是,台湾比韩国 拿到的援助少,在同样开放的市场条件下和同样有外来援助 的情况下,台湾靠中小企业的发展比韩国的发展成功。 徐锡龙:那么是不是可以这样说:台湾中小企业的蓬勃发展 是由于最初大量的投资所建立起来的大企业带来的机会? 林老师:我想这个我们可以做一些验证。首先,大量的投资, 量有多大?这一点,我们可以做一个题目来研究一下。台湾 在50年代和60年代初并没有靠美援来发展大企业。台湾从 经济起飞开始,绝大多数中小企业一开始就是外向型的,面 向国际市场,是出口导向型的,所以它主要并不是在岛内给 大企业作配套的,就是台塑开始的时候也是一个很小的厂。 因此,从这一点来判断,台湾经济发展的成功并不是靠美援 项目的“需求溢出效应”取得的。倒是台湾自己的政策产生 了不少有益的溢出效应,比如说世界上第一个加工出口区
21 现在成了台湾最大的企业，世界的塑料业大王。但是，靠美 援起家，后来成为大企业的，除了台塑之外，再也找不到几 个的例子来。台湾后来的经济发展主要依靠中小企业，中小 企业是台湾经济最有活力的部分，但中小企业却没有得到什 么帮助。所以，从这一角度来看，我认为不能说美援对台湾 的经济发展完全没有帮助，也不能说美国的技术转移和市场 开放对台湾的经济发展不重要。但更重要的是，台湾比韩国 拿到的援助少，在同样开放的市场条件下和同样有外来援助 的情况下，台湾靠中小企业的发展比韩国的发展成功。 徐锡龙：那么是不是可以这样说：台湾中小企业的蓬勃发展 是由于最初大量的投资所建立起来的大企业带来的机会？ 林老师：我想这个我们可以做一些验证。首先，大量的投资， 量有多大？这一点，我们可以做一个题目来研究一下。台湾 在 50 年代和 60 年代初并没有靠美援来发展大企业。台湾从 经济起飞开始，绝大多数中小企业一开始就是外向型的，面 向国际市场，是出口导向型的，所以它主要并不是在岛内给 大企业作配套的，就是台塑开始的时候也是一个很小的厂。 因此，从这一点来判断，台湾经济发展的成功并不是靠美援 项目的“需求溢出效应”取得的。倒是台湾自己的政策产生 了不少有益的溢出效应，比如说世界上第一个加工出口区－