与林老师对话一一发展战略篇之 李韶瑾:今天我们有幸能和林老师一起来讨论发展战 略——赶超战略与比较优势战略问题。能作为主对话 人我感到很荣幸。当然大家如果有问题欢迎随时向林 老师提出。因为时间有限,希望大家不要扯得太远 林老师:师生对话是一种新的尝试。过去一年来我在 课堂上对我提出的一些观点、理论经常讲述,一般都 是单向交流。各位对我的观点、理论到底理解不理解、 接受不接受,我不是非常清楚。本来教学之中就不能 假设同学们一听就明白的,也不存在老师所讲的道理 就一定是对的。同学们有疑惑不解,或是有不同意见 是正常的,通过对话的形式让同学们有机会提出问题, 对一些观点、理论、事实进行澄清、争论,对教学相 长大有助益。古代师生之间对学问的探讨经常采用对 话的方式,在现代社会,尤其是研究生教学的最后阶 段采用这种方式,我想也会取得相当好的效果。因此, 在张鹏飞、李克、李绍瑾等同学的努力下,我们今天 就来做这个尝试。每次选一个主题,由主对话人按对 话的主题和逻辑,先设计出一定的问题,但是既然是
2 与林老师对话——发展战略篇之一 李韶瑾：今天我们有幸能和林老师一起来讨论发展战 略——赶超战略与比较优势战略问题。能作为主对话 人我感到很荣幸。当然大家如果有问题欢迎随时向林 老师提出。因为时间有限，希望大家不要扯得太远。 林老师：师生对话是一种新的尝试。过去一年来我在 课堂上对我提出的一些观点、理论经常讲述，一般都 是单向交流。各位对我的观点、理论到底理解不理解、 接受不接受，我不是非常清楚。本来教学之中就不能 假设同学们一听就明白的，也不存在老师所讲的道理 就一定是对的。同学们有疑惑不解，或是有不同意见 是正常的，通过对话的形式让同学们有机会提出问题， 对一些观点、理论、事实进行澄清、争论，对教学相 长大有助益。古代师生之间对学问的探讨经常采用对 话的方式，在现代社会，尤其是研究生教学的最后阶 段采用这种方式，我想也会取得相当好的效果。因此， 在张鹏飞、李克、李绍瑾等同学的努力下，我们今天 就来做这个尝试。每次选一个主题，由主对话人按对 话的主题和逻辑，先设计出一定的问题，但是既然是
对话,形式上也必须有一定的弹性,在座的同学对我 的回答有不理解或者不同意的地方可以随时提出来探 讨和澄清。尽管每次时间有限,但时间不应该成为对 话的最主要限制条件,如果对完话以后,同学们对我 倡导的观点、理论的疑惑没有澄清,认识无所加深, 那么,对话的意义就不大了,所以,要是一次对话不 能把问题探讨清楚,我们可以下次继续探讨。 李韶瑾:我们在讨论一个国家经济发展的时候,经常 会提到发展战略这个词,像汽车产业的发展战略、电 子产业的发展战略等等。那么请问林老师发展战略这 个词在经济学中的准确含义到底是什么呢? 林老师:发展战略这个词在国内现在用得非常的广泛, 国内另外还有一个词也用得相当的广泛,它就是工程。 在用发展战略这个词的时候每个人所赋予它的内涵, 涵盖的范围不尽相同。比如人们常讲的文化发展战略、 某某产业发展战略、城市发展战略等。我所讲的发展 战略是一个国家整体的经济发展战略,它主要探讨的 是在一个国家的经济发展过程中,政府所选定的发展 目标,以及为了达到这个目标,政府所执行的一系列 配套政策和制度的安排。如果没有一定的战略目标
3 对话，形式上也必须有一定的弹性，在座的同学对我 的回答有不理解或者不同意的地方可以随时提出来探 讨和澄清。尽管每次时间有限，但时间不应该成为对 话的最主要限制条件，如果对完话以后，同学们对我 倡导的观点、理论的疑惑没有澄清，认识无所加深， 那么，对话的意义就不大了，所以，要是一次对话不 能把问题探讨清楚，我们可以下次继续探讨。 李韶瑾：我们在讨论一个国家经济发展的时候，经常 会提到发展战略这个词，像汽车产业的发展战略、电 子产业的发展战略等等。那么请问林老师发展战略这 个词在经济学中的准确含义到底是什么呢？ 林老师：发展战略这个词在国内现在用得非常的广泛， 国内另外还有一个词也用得相当的广泛，它就是工程。 在用发展战略这个词的时候每个人所赋予它的内涵， 涵盖的范围不尽相同。比如人们常讲的文化发展战略、 某某产业发展战略、城市发展战略等。我所讲的发展 战略是一个国家整体的经济发展战略，它主要探讨的 是在一个国家的经济发展过程中，政府所选定的发展 目标，以及为了达到这个目标，政府所执行的一系列 配套政策和制度的安排。如果没有一定的战略目标
政府就无法协调各个部门的政策、推动社会制度往 定的方向变革,如果没有一系列配套政策和制度安排, 目标就无从实现,只是望梅止渴,纸上谈兵。所以, 从理论上来说,政府的发展战略的目标和配套政策 制度应该是二而 而二才是完整的。当然,在考 察现实的经验时,很难找到一个国家在一段相当长的 时间里追求的目标和配套政策、制度都是始终如一, 不相背离。此时,重要的是考察政策、制度的实质内 涵,因为影响经济中的微观行为者包括企业、农户、 个人的选择的不是政府的目标而是实际的政策、制度 李韶瑾:采取何种发展战略同政府的目标有很大关 系,不同国家的政府的发展目标是有很大差异的,如 果一个政府关注环境和可持续发展问题,它就会考虑 绿色的发展战略。在我们今天的讨论中政府选择某种 发展战略的主要原因什么? 林老师:绍瑾同学的问题很对,不同国家,尤其是不 同发展程度的国家的政府选定的发展目标有很大不同 的。有的国家的目标是宏观经济的稳定;有的国家的 目标是环境的保护,例如欧洲的很多国家中“绿党” 非常有影响,是选举当中一支起着举足轻重的力量
4 政府就无法协调各个部门的政策、推动社会制度往一 定的方向变革，如果没有一系列配套政策和制度安排， 目标就无从实现，只是望梅止渴，纸上谈兵。所以， 从理论上来说，政府的发展战略的目标和配套政策、 制度应该是二而一、一而二才是完整的。当然，在考 察现实的经验时，很难找到一个国家在一段相当长的 时间里追求的目标和配套政策、制度都是始终如一， 不相背离。此时，重要的是考察政策、制度的实质内 涵，因为影响经济中的微观行为者包括企业、农户、 个人的选择的不是政府的目标而是实际的政策、制度。 李韶瑾：采取何种发展战略同政府的目标有很大关 系，不同国家的政府的发展目标是有很大差异的，如 果一个政府关注环境和可持续发展问题，它就会考虑 绿色的发展战略。在我们今天的讨论中政府选择某种 发展战略的主要原因什么？ 林老师：绍瑾同学的问题很对，不同国家，尤其是不 同发展程度的国家的政府选定的发展目标有很大不同 的。有的国家的目标是宏观经济的稳定；有的国家的 目标是环境的保护，例如欧洲的很多国家中“绿党” 非常有影响，是选举当中一支起着举足轻重的力量
很多政党为了得到选民的支持,就把环境保护作为施 政的一个主要目标。从我思索的主题和我在课堂上和 各位同学的讨论来说,主要是围绕着我国政府和其他 许多和我国处于同等发达程度的发展中国家的政府, 如何发挥政府的作用来缩小和发达国家的差距的努 力。这种差距表现在人均收入水平上,和人的生活、 福利有关的各个社会发展指标上,也表现在产业和技 术结构上。从工业革命以后世界分为发达的工业化国 家和落后的农业国家,工业化国家是强权、霸权,大 多数农业国家沦为发达的工业国家的殖民地或半殖民 地,一次世界大战以后民族解放运动风起云涌,到了 二次世界大战时,欧洲老牌的殖民地强权英、德、法、 意、西、葡、荷等国开始势微,让位于新兴的美国, 许多第三世界国家迎来了国家的独立,在第一代领导 人的带领下开始了以政府的力量来推动建设国家 ( nation building),以缩小与发达国家的差距、甚至 赶上发达国家的努力。这种努力通常充满着“十年超 英、十五年赶美”的乐观情绪和理想主义色彩 李韶瑾:我想发展战略主要是发展中国家为了赶上发 达国家的发展水平而采取的措施。实际上,从第一次 工业革命时英国率先进入到工业化社会起,世界上的
5 很多政党为了得到选民的支持，就把环境保护作为施 政的一个主要目标。从我思索的主题和我在课堂上和 各位同学的讨论来说，主要是围绕着我国政府和其他 许多和我国处于同等发达程度的发展中国家的政府， 如何发挥政府的作用来缩小和发达国家的差距的努 力。这种差距表现在人均收入水平上，和人的生活、 福利有关的各个社会发展指标上，也表现在产业和技 术结构上。从工业革命以后世界分为发达的工业化国 家和落后的农业国家，工业化国家是强权、霸权，大 多数农业国家沦为发达的工业国家的殖民地或半殖民 地，一次世界大战以后民族解放运动风起云涌，到了 二次世界大战时，欧洲老牌的殖民地强权英、德、法、 意、西、葡、荷等国开始势微，让位于新兴的美国， 许多第三世界国家迎来了国家的独立，在第一代领导 人的带领下开始了以政府的力量来推动建设国家 （nation building），以缩小与发达国家的差距、甚至 赶上发达国家的努力。这种努力通常充满着“十年超 英、十五年赶美”的乐观情绪和理想主义色彩。 李韶瑾：我想发展战略主要是发展中国家为了赶上发 达国家的发展水平而采取的措施。实际上，从第一次 工业革命时英国率先进入到工业化社会起，世界上的
多数国家就开始以努力追赶发达国为自己的发展目 标,这其中有不少国家克隆发达国家的工业体系并把 之看作是自己的发展战略。新中国成立后,我国也大 致采取了这种类型的发展战略,并建立了门类齐全的 工业体系。请您结合中国当时的发展战略来对50年 代到70年代时的中国经济表现作出评论。 林老师:在座的各位都非常的清楚,1949年10月1 日,毛主席在天安门城楼上宣布“中国人民站起来了”, 中国人的命运掌握在中国人自己的手中。从工业革命 以来西方的列强所以能够横行七海,称霸寰宇靠的实 船坚炮利,船坚炮利的基础是重工业,毛主席意识到 “没有重工业就没有国防产业,没有国防产业就要挨 打。”所以,经过3年的努力,到了1952年国民经济 从内战的伤痕中恢复以后,我国政府从1953年的第 个五年计划开始,推行了以重工业优先发展为主要战 略目标的斯大林计划经济模式。客观地讲这种发展战 略取得了相当大的成果,在很短的时间内,中国有了 自己完整的工业体系,60年代试爆了原子弹,70年代 卫星上了天,从重工业优先发展战略的战略目标来说, 能够在一个一穷二白的农业经济基础上,以这么短的 时间就拥有了这些只有发达的工业国家才能拥有的重
6 多数国家就开始以努力追赶发达国为自己的发展目 标，这其中有不少国家克隆发达国家的工业体系并把 之看作是自己的发展战略。新中国成立后，我国也大 致采取了这种类型的发展战略，并建立了门类齐全的 工业体系。请您结合中国当时的发展战略来对 50 年 代到 70 年代时的中国经济表现作出评论。 林老师：在座的各位都非常的清楚，1949 年 10 月 1 日，毛主席在天安门城楼上宣布“中国人民站起来了”， 中国人的命运掌握在中国人自己的手中。从工业革命 以来西方的列强所以能够横行七海，称霸寰宇靠的实 船坚炮利，船坚炮利的基础是重工业，毛主席意识到 “没有重工业就没有国防产业，没有国防产业就要挨 打。”所以，经过 3 年的努力，到了 1952 年国民经济 从内战的伤痕中恢复以后，我国政府从 1953 年的第一 个五年计划开始，推行了以重工业优先发展为主要战 略目标的斯大林计划经济模式。客观地讲这种发展战 略取得了相当大的成果，在很短的时间内，中国有了 自己完整的工业体系，60 年代试爆了原子弹，70 年代 卫星上了天，从重工业优先发展战略的战略目标来说， 能够在一个一穷二白的农业经济基础上，以这么短的 时间就拥有了这些只有发达的工业国家才能拥有的重