防、人防、气象、地震、机关事务、供销、科普、军供等工作取得新成效， 工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业取得新进步。 各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去五年，是永川大事、 喜事、难事交织，发展历程极不平凡的五年，也是永川经济社会发展综合实 力提升最快、转型发展成效最大、人民群众得实惠最多的时期之一。五年栉 风沐雨、披荆斩棘，五年春华秋实、硕果累累。永川发展所取得的成绩都是 习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区 委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是历届领导班子接 续奋斗和老领导、老同志关心帮助的结果，更是广大干部群众同心同德、努 力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协 委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻永部队、 武警官兵、公安民警、消防救援队伍，向所有关心和支持永川发展的区内外、 海内外朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 各位代表！成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾五年奋斗历程，我们深 切感受到：方向正确才能行稳致远。道路决定命运，旗帜就是方向。只有始 终坚持“两个确立”，一切行动听党中央指挥、向总书记看齐，所有工作部 署都以贯彻中央精神为前提，才能确保各项事业沿着总书记指引的正确方向 前进。人民至上才能不忘初心。江山就是人民，人民就是江山。只有坚持以 人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标， 想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，才能践行好共产党人的初心 与使命。目标坚定才能阔步前行。心中有目标，行动有力量。只有始终围绕 推动高质量发展、创造高品质生活奋斗目标，坚定不移抓招商、建项目、促 转型，凝心聚力抓改革、促开放、保稳定，才能推动永川高质量发展之路越 走越宽广。守正创新才能永葆活力。知常明变者赢，守正创新者进。只有立 足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，与时俱进、开拓创新， 致广大而尽精微，才能为永川发展注入源源不断的动力。真抓实干才能继往 6
6 防、人防、气象、地震、机关事务、供销、科普、军供等工作取得新成效， 工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业取得新进步。 各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去五年，是永川大事、 喜事、难事交织，发展历程极不平凡的五年，也是永川经济社会发展综合实 力提升最快、转型发展成效最大、人民群众得实惠最多的时期之一。五年栉 风沐雨、披荆斩棘，五年春华秋实、硕果累累。永川发展所取得的成绩都是 习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区 委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是历届领导班子接 续奋斗和老领导、老同志关心帮助的结果，更是广大干部群众同心同德、努 力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协 委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻永部队、 武警官兵、公安民警、消防救援队伍，向所有关心和支持永川发展的区内外、 海内外朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 各位代表！成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾五年奋斗历程，我们深 切感受到：方向正确才能行稳致远。道路决定命运，旗帜就是方向。只有始 终坚持“两个确立”，一切行动听党中央指挥、向总书记看齐，所有工作部 署都以贯彻中央精神为前提，才能确保各项事业沿着总书记指引的正确方向 前进。人民至上才能不忘初心。江山就是人民，人民就是江山。只有坚持以 人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标， 想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，才能践行好共产党人的初心 与使命。目标坚定才能阔步前行。心中有目标，行动有力量。只有始终围绕 推动高质量发展、创造高品质生活奋斗目标，坚定不移抓招商、建项目、促 转型，凝心聚力抓改革、促开放、保稳定，才能推动永川高质量发展之路越 走越宽广。守正创新才能永葆活力。知常明变者赢，守正创新者进。只有立 足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，与时俱进、开拓创新， 致广大而尽精微，才能为永川发展注入源源不断的动力。真抓实干才能继往
开来。大道至简，实干为要。只有发扬求真务实的优良作风，锤炼敢于担当 的政治品格，提高狠抓落实的能力本领，才能不断开创永川经济社会高质量 发展新局面。 各位代表！常怀远虑、居安思危，我们也清醒地认识到，永川发展还面 临一些突出困难和问题：产业能级还有待提升，战略性新兴产业支撑力还不 强，产业集群还缺乏科技型龙头型企业支撑；城市功能、城市品质还需不断 完善提升；城乡区域协调发展任务还很重；一些深层次体制机制障碍尚未有 效破解；开放创新平台作用发挥还不够充分；生态环境还比较脆弱；基础设 施和公共服务还存在不少短板；安全监管和社会治理能力还需进一步加强； 干部能力水平与高质量发展要求还有诸多不适应等等。对此，我们一定要保 持清醒头脑，进一步解放思想、守正创新、担当实干，努力把各项工作做得 更好，决不辜负全区人民的重托和期望！ 二、今后五年总体要求和目标任务 今后五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个 百年奋斗目标进军的重要五年，是永川推动高质量发展、创造高品质生活， 夯实共同富裕坚实基础的关键五年。我们既要积极应对世界百年未有之大变 局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响仍在 持续等风险挑战；又要紧紧抓住“一带一路”、长江经济带发展、新时代西 部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略和重庆“一区两群”协调发 展等重大机遇；更要牢牢把握永川突出的区位优势、扎实的产业基础、完备 的交通体系、优美的城市环境、充沛的人才资源等有利条件，乘势而上，推 动新发展，实现新跨越。刚刚闭幕的区第十五次党代会，为永川未来发展谋 定了前进方向、擘画了宏伟蓝图、凝聚了强大力量。我们要切实把思想和行 动统一到党代会部署上来，坚持项目化、清单化、责任化推进，把“路线图” 转化为“施工图”和“时间表”，将党代会各项要求转化为政府实际行动， 努力在社会主义现代化建设新征程中闯出一片新天地、干成一番新事业！ 7
7 开来。大道至简，实干为要。只有发扬求真务实的优良作风，锤炼敢于担当 的政治品格，提高狠抓落实的能力本领，才能不断开创永川经济社会高质量 发展新局面。 各位代表！常怀远虑、居安思危，我们也清醒地认识到，永川发展还面 临一些突出困难和问题：产业能级还有待提升，战略性新兴产业支撑力还不 强，产业集群还缺乏科技型龙头型企业支撑；城市功能、城市品质还需不断 完善提升；城乡区域协调发展任务还很重；一些深层次体制机制障碍尚未有 效破解；开放创新平台作用发挥还不够充分；生态环境还比较脆弱；基础设 施和公共服务还存在不少短板；安全监管和社会治理能力还需进一步加强； 干部能力水平与高质量发展要求还有诸多不适应等等。对此，我们一定要保 持清醒头脑，进一步解放思想、守正创新、担当实干，努力把各项工作做得 更好，决不辜负全区人民的重托和期望！ 二、今后五年总体要求和目标任务 今后五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个 百年奋斗目标进军的重要五年，是永川推动高质量发展、创造高品质生活， 夯实共同富裕坚实基础的关键五年。我们既要积极应对世界百年未有之大变 局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响仍在 持续等风险挑战；又要紧紧抓住“一带一路”、长江经济带发展、新时代西 部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略和重庆“一区两群”协调发 展等重大机遇；更要牢牢把握永川突出的区位优势、扎实的产业基础、完备 的交通体系、优美的城市环境、充沛的人才资源等有利条件，乘势而上，推 动新发展，实现新跨越。刚刚闭幕的区第十五次党代会，为永川未来发展谋 定了前进方向、擘画了宏伟蓝图、凝聚了强大力量。我们要切实把思想和行 动统一到党代会部署上来，坚持项目化、清单化、责任化推进，把“路线图” 转化为“施工图”和“时间表”，将党代会各项要求转化为政府实际行动， 努力在社会主义现代化建设新征程中闯出一片新天地、干成一番新事业！
今后五年，区政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，进一 步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉落实“两 个确立”，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进 “四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理 念，积极融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量 发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以 满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，贯彻实施永川“2235”总体 发展思路，聚焦成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，统筹疫 情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动各项事业发展再上新台阶， 奋力谱写永川高质量发展、高品质生活新篇章。 今后五年，区政府工作的奋斗目标是：区第十五次党代会确定的五大发 展行动深入实施，成渝地区双城经济圈枢纽节点、重庆主城都市区战略支点 功能作用更加突出，高质量发展先行区、高品质生活示范区建设成效更加明 显，基本建成“双百”区域性中心城市、现代制造业基地、西部职教基地。 一一经济发展实现新跨越。初步构建起集群更加完善、规模效应进一步 显现、核心竞争力持续增强的现代产业体系，高质量发展政策体系更加健全， 开放广度和深度进一步拓展，主要经济指标较快增长，经济总量在全市占比 进一步提升。 一一城乡建设取得新突破。产城景融合发展更加深入，力争城区面积达 到100平方公里、城镇人口达到100万人。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振 兴成效显著。城乡基础设施和基本公共服务一体化水平显著提升，城乡居民 生活水平差距逐步缩小。 一一生态文明展现新成果。生产生活方式绿色转型成效明显，山清水秀 自然之美有力呈现，基本构建起导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、 多元参与、良性互动的环境治理体系。 8
8 今后五年，区政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，进一 步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉落实“两 个确立”，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进 “四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理 念，积极融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量 发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以 满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，贯彻实施永川“2235”总体 发展思路，聚焦成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，统筹疫 情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动各项事业发展再上新台阶， 奋力谱写永川高质量发展、高品质生活新篇章。 今后五年，区政府工作的奋斗目标是：区第十五次党代会确定的五大发 展行动深入实施，成渝地区双城经济圈枢纽节点、重庆主城都市区战略支点 功能作用更加突出，高质量发展先行区、高品质生活示范区建设成效更加明 显，基本建成“双百”区域性中心城市、现代制造业基地、西部职教基地。 ——经济发展实现新跨越。初步构建起集群更加完善、规模效应进一步 显现、核心竞争力持续增强的现代产业体系，高质量发展政策体系更加健全， 开放广度和深度进一步拓展，主要经济指标较快增长，经济总量在全市占比 进一步提升。 ——城乡建设取得新突破。产城景融合发展更加深入，力争城区面积达 到 100 平方公里、城镇人口达到 100 万人。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振 兴成效显著。城乡基础设施和基本公共服务一体化水平显著提升，城乡居民 生活水平差距逐步缩小。 ——生态文明展现新成果。生产生活方式绿色转型成效明显，山清水秀 自然之美有力呈现，基本构建起导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、 多元参与、良性互动的环境治理体系
一一人民生活达到新水平。共同富裕取得积极进展，文化、教育、医疗、 养老等基本公共服务供给更加优质均衡，社会文明程度进一步提高，人民享 受更殷实、更安康、更舒适的高品质生活。 一一社会治理得到新加强。行政效率和公信力显著提升，共建共治共享 的社会治理制度更加完善，防范化解重大风险能力和水平不断提高，群众获 得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 各位代表！行动，才能创造更好结果；实干，才能成就美好未来。历史 不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者，只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。只 要我们始终坚持“成渝地区双城经济圈枢纽节点、重庆主城都市区战略支点” 两大发展定位，紧扣“打造高质量发展先行区、高品质生活示范区”两大发 展任务，突出“加快建设区域性中心城市、着力建设现代制造业基地、提质 建设西部职教基地”三大发展重点，实施“产业能级提升行动、产城景融合 发展行动、城乡融合发展行动、开放创新发展行动、绿色低碳发展行动”五 大发展行动，咬定青山不放松、撸起袖子加油干，永川高质量发展、高品质 生活的美好愿景就一定能够实现！ 三、2022年政府工作安排 2022年是“十四五”规划承上启下关键一年，也是新一届区政府履新开 局之年。推动高质量发展、创造高品质生活，我们必须全力以赴、全面发力， 不断提升发展的含金量、含新量、含绿量，奋力实现更高质量、更有效率、 更加公平、更可持续、更为安全的发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召 开。综合考虑各方面因素，按照“稳字当头、稳中求进”要求，今年经济社 会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上；规上工业增加值增长 9.5%左右；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长10%左右； 一般公共预算收入增长6%左右，税收增长8%左右；居民收入与经济增长基 本同步；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考虑。 重点做好八个方面的工作： 9
9 ——人民生活达到新水平。共同富裕取得积极进展，文化、教育、医疗、 养老等基本公共服务供给更加优质均衡，社会文明程度进一步提高，人民享 受更殷实、更安康、更舒适的高品质生活。 ——社会治理得到新加强。行政效率和公信力显著提升，共建共治共享 的社会治理制度更加完善，防范化解重大风险能力和水平不断提高，群众获 得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 各位代表！行动，才能创造更好结果；实干，才能成就美好未来。历史 不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者，只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。只 要我们始终坚持“成渝地区双城经济圈枢纽节点、重庆主城都市区战略支点” 两大发展定位，紧扣“打造高质量发展先行区、高品质生活示范区”两大发 展任务，突出“加快建设区域性中心城市、着力建设现代制造业基地、提质 建设西部职教基地”三大发展重点，实施“产业能级提升行动、产城景融合 发展行动、城乡融合发展行动、开放创新发展行动、绿色低碳发展行动”五 大发展行动，咬定青山不放松、撸起袖子加油干，永川高质量发展、高品质 生活的美好愿景就一定能够实现！ 三、2022 年政府工作安排 2022 年是“十四五”规划承上启下关键一年，也是新一届区政府履新开 局之年。推动高质量发展、创造高品质生活，我们必须全力以赴、全面发力， 不断提升发展的含金量、含新量、含绿量，奋力实现更高质量、更有效率、 更加公平、更可持续、更为安全的发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召 开。综合考虑各方面因素，按照“稳字当头、稳中求进”要求，今年经济社 会发展主要预期目标是：地区生产总值增长 7.5%以上；规上工业增加值增长 9.5%左右；固定资产投资增长 8%左右；社会消费品零售总额增长 10%左右； 一般公共预算收入增长 6%左右，税收增长 8%左右；居民收入与经济增长基 本同步；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考虑。 重点做好八个方面的工作：
(一)实施产业能级提升行动，加快构建具有核心竞争力的现代产业体 系 推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是推动产业能 级提升，构建现代产业体系。 加快建设现代制造业基地。深入实施工业倍增计划，推动永川从“工业 大区”向“工业强区”蝶变。着力构建“5+3”产业体系。坚持抓招商、建项 目、调结构、促转型，做强支柱产业，壮大战新产业，布局未来产业。开工 新明珠绿色智能生产基地（一期）、理文30万吨纸业一体化项目、星星冷链 (二期)等92个项目，投产蜂巢发动机变速器扩能项目、江山欧派、西部港 桥木材交易中心（二期）等38个项目，加快推进汽车摩托车、电子信息、智 能装备、智能家居及材料、特色消费品等五大支柱产业提质发展，积极推动 生物医药及大健康、新能源、民用航空等三大新兴产业集群发展，打造高端 化、智能化、绿色化产业集群。提升产业链供应链现代化水平。围绕产业链 部署创新链、围绕创新链布局产业链，加快构建产业链、供应链、创新链、 资金链协同发展的产业生态。全面推行链长制，聚焦“5+3”产业体系梳理产 业链图谱，紧盯龙头企业和“专精特新”企业精准招商，抓住初创企业培育 孵化，加大建链延链补链强链力度，全年引进投资亿元以上项目100个、10 亿元以上项目10个、50亿元以上项目2个，正式合同额750亿元以上。加强 重点企业供应链管理，确保供应链安全稳定。夯实产业发展基础。加快智慧 园区和新基建建设，大力发展“5G+工业互联网”，推动企业“上云用数赋智”， 建成数字化车间、智能工厂10个，新增企业“上云上平台”30户。开工建设 热电联产、来（苏）三（教）线至港桥产业园燃气管道、川南-渝西天然气管 道等项目，推动凤凰湖铁路专用线投入运营，加快页岩气综合利用，提升园 区要素保障水平。 加快建设西部数字产业基地。依托重庆云谷·永川大数据产业园，集聚 “云联数算用”全要素群，塑造“住业游乐购”全场景集，推动数字产业化、 10
10 （一）实施产业能级提升行动，加快构建具有核心竞争力的现代产业体 系 推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是推动产业能 级提升，构建现代产业体系。 加快建设现代制造业基地。深入实施工业倍增计划，推动永川从“工业 大区”向“工业强区”蝶变。着力构建“5+3”产业体系。坚持抓招商、建项 目、调结构、促转型，做强支柱产业，壮大战新产业，布局未来产业。开工 新明珠绿色智能生产基地（一期）、理文 30 万吨纸业一体化项目、星星冷链 （二期）等 92 个项目，投产蜂巢发动机变速器扩能项目、江山欧派、西部港 桥木材交易中心（二期）等 38 个项目，加快推进汽车摩托车、电子信息、智 能装备、智能家居及材料、特色消费品等五大支柱产业提质发展，积极推动 生物医药及大健康、新能源、民用航空等三大新兴产业集群发展，打造高端 化、智能化、绿色化产业集群。提升产业链供应链现代化水平。围绕产业链 部署创新链、围绕创新链布局产业链，加快构建产业链、供应链、创新链、 资金链协同发展的产业生态。全面推行链长制，聚焦“5+3”产业体系梳理产 业链图谱，紧盯龙头企业和“专精特新”企业精准招商，抓住初创企业培育 孵化，加大建链延链补链强链力度，全年引进投资亿元以上项目 100 个、10 亿元以上项目 10 个、50 亿元以上项目 2 个，正式合同额 750 亿元以上。加强 重点企业供应链管理，确保供应链安全稳定。夯实产业发展基础。加快智慧 园区和新基建建设，大力发展“5G+工业互联网”，推动企业“上云用数赋智”， 建成数字化车间、智能工厂 10 个，新增企业“上云上平台”30 户。开工建设 热电联产、来（苏）三（教）线至港桥产业园燃气管道、川南-渝西天然气管 道等项目，推动凤凰湖铁路专用线投入运营，加快页岩气综合利用，提升园 区要素保障水平。 加快建设西部数字产业基地。依托重庆云谷·永川大数据产业园，集聚 “云联数算用”全要素群，塑造“住业游乐购”全场景集，推动数字产业化