珠海年鉴·2020 珠海年鉴编纂委员会 主 任姚奕生 副主任阎武 员(以姓氏笔画为序) 于思浩王小彬王玉琪王世林王延军王学军王玲萍王朝晖王智斌戈晓宇凤亦凡方小勇 邓文邓伟东石学斌卢晓波玄阳刘泉刘光强劳志伟李兴李波李勇李小忠 李丛山李红平李奕根李勇刚李喜妍何宏恺邹桦闵云童沈岩张经纬张梅生陈珩 振毅 武林林日团林康栋林粤海罗增庆周成郑安兴荆洪文胡丹雯侯文涛 施胜勇 高树林崔旭明梁兆雄程智涛程锦潮潘伟明穆竑戴伟辉 《珠海年鉴》编辑部 总编郑安兴 副总编王世林 主编潘杜鹃 编辑曹琨冯建华曾维浩 装帧设计冯建华 《珠海年鉴·2020》主要撰稿人(以姓氏笔画为序) 刁志煌于丛丛马沛臻王娜王小英王晓霞方胜方慧尹艳邓泼邓斐邓国念甘松华 龙丽丽叶秋明叶嘉骏白群冯玉宇皮小军朱德祥伍信谊庄丽杰刘小珠刘广兴刘利亚刘金觉 畅刘慧赟关夏莲许珺许国水许建东那吟北孙艳麦晓琳苏玉怀李扬李兴李苑 吴海华吴慧璇 邱青何文松余乐富邹佳平沈小婷张浩张天添张中定张申际张述桐 张晋文陈义 陈菲陈静陈小英陈素璧陈海燕陈家佳陈清模陈惠琴陈新年苗萍范金海林志健林俊清 林耿梅林晓聪罗祖娟金璐周靖冼超文郑秋玉赵彧赵颖梅胡宁溪胡章涵胡皓鹏柳源 钟楠钟育娴钟洁丹钟淑清侯锐施怡姚灿钿姚雪培姚煜奎聂红斌桂子叶贾传恩夏思红 钱雪琴徐琳徐志勇徐敏莹高超郭月秀郭泓杉郭婷婷唐纯唐任超唐锦瑜陶丽黄剑 黄翔黄中坚黄孝永黄海彦黄惠霞黄善平黄毓飞黄毅龙曹玉华曹振飞曹雅锐康念辉 倩 梁启敏梁淑廉彭小军彭美苑智然程斐程淑芹曾兵曾示男曾泳桃谢华谢芳谢王艳 益云靳碧海赖雪琳蔡秋园廖慧翟丹丹熊伟熊明国黎玮茵戴暄
珠海年鉴编纂委员会 主 任 姚奕生 副 主 任 阎 武 委 员 （以姓氏笔画为序） 于思浩 王小彬 王玉琪 王世林 王延军 王学军 王玲萍 王朝晖 王智斌 戈晓宇 凤亦凡 方小勇 邓 文 邓伟东 石学斌 卢晓波 玄 阳 刘 泉 刘光强 劳志伟 李 兴 李 波 李 勇 李小忠 李丛山 李红平 李奕根 李勇刚 李喜妍 何宏恺 邹 桦 闵云童 沈 岩 张经纬 张梅生 陈 珩 陈振毅 陈耀平 武 林 林日团 林康栋 林粤海 罗增庆 周 成 郑安兴 荆洪文 胡丹雯 侯文涛 施胜勇 徐超龙 高树林 崔旭明 梁兆雄 程智涛 程锦潮 潘伟明 穆 竑 戴伟辉 《珠海年鉴》编辑部 总 编 郑安兴 副 总 编 王世林 主 编 潘杜鹃 编 辑 曹 琨 冯建华 曾维浩 装帧设计 冯建华 珠海年鉴·2020 《珠海年鉴·2020》主要撰稿人（以姓氏笔画为序） 刁志煌 于丛丛 马沛臻 王 娜 王小英 王晓霞 方 胜 方 慧 尹 艳 邓 洝 邓 斐 邓国念 甘松华 龙丽丽 叶秋明 叶嘉骏 白 群 冯玉宇 皮小军 朱德祥 伍信谊 庄丽杰 刘小珠 刘广兴 刘利亚 刘金觉 刘晓畅 刘慧赟 关夏莲 许 珺 许国水 许建东 那吟北 孙 艳 麦晓琳 苏玉怀 李 扬 李 兴 李 苑 李 萌 李 萍 李 琳 李日虹 李凌岩 李馨博 杨 扬 杨 帆 杨毓婷 肖一亭 吴利锋 吴海华 吴慧璇 邱 青 何文松 余乐富 邹佳平 沈小婷 张 浩 张天添 张中定 张申际 张述桐 张金清 张晋文 陈 义 陈 菲 陈 静 陈小英 陈素璧 陈海燕 陈家佳 陈清模 陈惠琴 陈新年 苗 萍 范金海 林志健 林俊清 林耿梅 林晓聪 罗祖娟 金 璐 周 靖 冼超文 郑秋玉 赵 彧 赵颖梅 胡宁溪 胡章涵 胡皓鹏 柳 源 钟 楠 钟育娴 钟洁丹 钟淑清 侯 锐 施 怡 姚灿钿 姚雪培 姚煜奎 聂红斌 桂子叶 贾传恩 夏思红 钱雪琴 徐 琳 徐志勇 徐敏莹 高 超 郭月秀 郭泓杉 郭婷婷 唐 纯 唐任超 唐锦瑜 陶 丽 黄 剑 黄 翔 黄中坚 黄孝永 黄海彦 黄惠霞 黄善平 黄毓飞 黄毅龙 曹玉华 曹振飞 曹雅锐 康念辉 梁 倩 梁启敏 梁淑廉 彭小军 彭美苑 智 然 程 斐 程淑芹 曾 兵 曾示男 曾泳桃 谢 华 谢 芳 谢王艳 谢益云 靳碧海 赖雪琳 蔡秋园 廖 慧 翟丹丹 熊 伟 熊明国 黎玮茵 戴 暄
编辑说明 、《珠海年鉴》是珠海市人民政府主办、珠海年鉴编纂委员会编纂的大型综合性 资料性市情工具书,1986年创办,本卷为第34卷。 《珠海年鉴》的编纂以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持辩证唯物主 义和历史唯物主义的立场、观点和方法,旨在全面、系统、准确地反映珠海市自然、政治 经济、文化、社会等方面的基本情况,为读者了解和研究珠海市提供基本资料。 三、《珠海年鉴》采取分类编辑法,主体内容设类目、分目、条目3个结构层次, 部分分目下设次分目,条目为年鉴的基本单位。类目与分目、次分目标题使用不同版式 条目标题一律以黑体字加【】号。少数包含多方面资料的条目则在文内用楷体标题标明 各段资料的主题。 四、《珠海年鉴·2020》着重反映2019年珠海市的基本情况。全书采用大16开本 设特载、年度关注、大事记、概貌、政治、经济、文化、社会、生态环境、行政区、经 济功能区、人物、文献·法规、统计资料、附录等15个类目,56个分目;收录177幅 图片46张表格。 五、本年鉴采用的文稿,均由珠海市各有关单位专人撰写或提供资料,并经主管领 导审定。统计数据采用法定计量单位,主要统计数据经供稿单位与统计部门核对。有些 对应指标数据在上年卷刊出后做了调整的,本卷里不再说明,以本卷刊出的珠海市统计 局提供的“统计资料”为准。 六、附录中收录“市直党政群机关名称及简称”,其中包含的单位名称在年鉴正文 中不再于其全称后加注简称。 七、全书配备双重检索系统,前有目录,后有索引,具有比较完善的检索系统
一、《珠海年鉴》是珠海市人民政府主办、珠海年鉴编纂委员会编纂的大型综合性、 资料性市情工具书，1986 年创办，本卷为第 34 卷。 二、《珠海年鉴》的编纂以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持辩证唯物主 义和历史唯物主义的立场、观点和方法，旨在全面、系统、准确地反映珠海市自然、政治、 经济、文化、社会等方面的基本情况，为读者了解和研究珠海市提供基本资料。 三、《珠海年鉴》采取分类编辑法，主体内容设类目、分目、条目 3 个结构层次， 部分分目下设次分目，条目为年鉴的基本单位。类目与分目、次分目标题使用不同版式， 条目标题一律以黑体字加【】号。少数包含多方面资料的条目则在文内用楷体标题标明 各段资料的主题。 四、《珠海年鉴·2020》着重反映 2019 年珠海市的基本情况。全书采用大 16 开本， 设特载、年度关注、大事记、概貌、政治、经济、文化、社会、生态环境、行政区、经 济功能区、人物、文献·法规、统计资料、附录等 15 个类目，56 个分目；收录 177 幅 图片 46 张表格。 五、本年鉴采用的文稿，均由珠海市各有关单位专人撰写或提供资料，并经主管领 导审定。统计数据采用法定计量单位，主要统计数据经供稿单位与统计部门核对。有些 对应指标数据在上年卷刊出后做了调整的，本卷里不再说明，以本卷刊出的珠海市统计 局提供的“统计资料”为准。 六、附录中收录“市直党政群机关名称及简称”，其中包含的单位名称在年鉴正文 中不再于其全称后加注简称。 七、全书配备双重检索系统，前有目录，后有索引，具有比较完善的检索系统。 编辑说明
目录 特载 概貌 在中共珠海市委八届八次全会上的讲话 基本市情 政府工作报告………………4 位置和面积 建置沿革 年度关注 行政区划 人口 “不忘初心、牢记使命”主题教育扎实推进 气候 ……………………33 珠澳合作20年… 土地资源 粤港澳大湾区创新高地建设 水资源… 133 2019年珠海市十件民生实事完成情况表 海洋资源 2019年荣誉榜…………………………21 矿产资源 ……………33 植被和生物资源 大事记 历史文化 侨乡侨情 1月 民风民俗 2月 风景名胜 3月 民族 ·宗教…… 5月 方言 6月 市树、市花与市鸟 7月 社会组织 8月 2019年珠海市组织机构及负责人… 9月 经济和社会发展 10月 概况 11月 综合经济实力跃上新台阶 12月 珠澳深度合作迈出坚实步伐
MAIN CONTENTS 目 录 1 特 载 在中共珠海市委八届八次全会上的讲话…………… 1 政府工作报告………………………………………… 4 年度关注 “不忘初心、牢记使命”主题教育扎实推进………11 珠澳合作 20 年 ………………………………………12 粤港澳大湾区创新高地建设…………………………16 2019 年珠海市十件民生实事完成情况表 …………17 2019 年荣誉榜 ………………………………………21 大事记 1 月 ……………………………………………………24 2 月 ……………………………………………………24 3 月 ……………………………………………………25 4 月 ……………………………………………………25 5 月 ……………………………………………………25 6 月 ……………………………………………………26 7 月 ……………………………………………………27 8 月 ……………………………………………………27 9 月 ……………………………………………………28 10 月 …………………………………………………28 11 月 …………………………………………………29 12 月 …………………………………………………30 概 貌 基本市情………………………………………………32 · 位置和面积 ………………………………………32 · 建置沿革 …………………………………………32 · 行政区划 …………………………………………33 · 人口 ………………………………………………33 · 气候 ………………………………………………33 · 土地资源 …………………………………………33 · 水资源 ……………………………………………33 · 海洋资源 …………………………………………33 · 矿产资源 …………………………………………33 · 植被和生物资源 …………………………………33 · 历史文化 …………………………………………33 · 侨乡侨情 …………………………………………34 · 民风民俗 …………………………………………34 · 风景名胜 …………………………………………35 · 民族 ………………………………………………35 · 宗教 ………………………………………………35 · 方言 ………………………………………………35 · 市树、市花与市鸟 ………………………………36 · 社会组织 …………………………………………36 2019 年珠海市组织机构及负责人 …………………36 经济和社会发展………………………………………44 · 概况 ………………………………………………44 · 综合经济实力跃上新台阶 ………………………44 · 珠澳深度合作迈出坚实步伐 ……………………44 目 录
珠海年鉴AvAk ·改革开放向纵深推进………… 基层党组织和党员队伍建设 现代服务业加快发展 人才队伍建设 实体经济发展蹄疾步稳 宣传 重点项目建设提速增效…………45 理论工作 城乡协调发展格局加快形成 新闻宣传… 文化教育卫生水平提升 新闻出版 文化事业 666 社会治理工作加强… 精神文明建设 文化发展体制改革 庆祝中华人民共和国成立70周年和澳门回归 对外宣传 祖国20周年社会宣传活动 47统一战线 公民思想道德建设 多党合作 266 群众性精神文明创建活动 民族宗教统战… 公共文明水平提升 党外知识分子和新的社会阶层人士统战………63 未成年人思想道德建设 非公经济领域统战 台港澳及海外统战 政治 党外代表人士队伍建设…… 政策研究 中国共产党珠海市委员会………49 调查研究 重要会议 文件文稿起草 市委八届六次全会 决策咨询 市委八届七次全会 体制改革 重要工作 改革谋划推进 中央和省重要精神传达学习贯彻 督查机制改革… 党的建设推进…… 考核评估机制改革……………65 全面深化改革推进 改革要点宣传 ·经济建设推进………………53 以横琴为主平台推动珠澳深度合作 精神文明建设推进 横琴新区、保税区、洪湾片区一体化发展推进…66 创新驱动发展推进 投资建设项目管理体制机制改革 城市建设推进 资源配置体制机制改革 党风廉政和作风建设推进 法治建设推进… 生态文明建设推进 45666 数字政府”改革建设…… …67 放管服”改革 乡村振兴”美丽田园样板打造 社会稳定工作推进 城市社会治理基础单元改革 67 统一战线工作推进 教育资源配置专项改革 政法工作推进 公立医院改革 食品卫生工作推进 监察体制改革 安全生产建设推进 机构编制… 人大、政协工作推进 地方机构改革 对口帮扶工作推进 人员转隶安置 组织 市、区权责划分 党的十九大精神学习贯彻 部门间协调机制建立 干部队伍建设…… 机构编制改革运行评估…………68
2020 ZHUHAI YEARBOOK 2 珠海年鉴 · 改革开放向纵深推进 ……………………………45 · 现代服务业加快发展 ……………………………45 · 实体经济发展蹄疾步稳 …………………………45 · 重点项目建设提速增效 …………………………45 · 城乡协调发展格局加快形成 ……………………46 · 文化教育卫生水平提升 …………………………46 · 社会治理工作加强 ………………………………47 精神文明建设…………………………………………47 · 庆祝中华人民共和国成立 70 周年和澳门回归 祖国 20 周年社会宣传活动 ……………………47 · 公民思想道德建设 ………………………………47 · 群众性精神文明创建活动 ………………………48 · 公共文明水平提升 ………………………………48 · 未成年人思想道德建设 …………………………48 政 治 中国共产党珠海市委员会……………………………49 重要会议 ……………………………………………49 · 市委八届六次全会 ………………………………49 · 市委八届七次全会 ………………………………49 重要工作……………………………………………49 · 中央和省重要精神传达学习贯彻 ………………49 · 党的建设推进 ……………………………………52 · 全面深化改革推进 ………………………………53 · 经济建设推进 ……………………………………53 · 精神文明建设推进 ………………………………54 · 创新驱动发展推进 ………………………………54 · 城市建设推进 ……………………………………54 · 党风廉政和作风建设推进 ………………………55 · 法治建设推进 ……………………………………56 · 生态文明建设推进 ………………………………56 · 社会稳定工作推进 ………………………………56 · 统一战线工作推进 ………………………………56 · 政法工作推进 ……………………………………57 · 食品卫生工作推进 ………………………………57 · 安全生产建设推进 ………………………………57 · 人大、政协工作推进 ……………………………57 · 对口帮扶工作推进 ………………………………58 组 织 ………………………………………………58 · 党的十九大精神学习贯彻 ………………………58 · 干部队伍建设 ……………………………………58 · 基层党组织和党员队伍建设 ……………………59 · 人才队伍建设 ……………………………………60 宣 传 ………………………………………………60 · 理论工作 …………………………………………60 · 新闻宣传 …………………………………………60 · 新闻出版 …………………………………………61 · 文化事业 …………………………………………61 · 文化发展体制改革 ………………………………62 · 对外宣传 …………………………………………62 统一战线 ……………………………………………63 · 多党合作 …………………………………………63 · 民族宗教统战 ……………………………………63 · 党外知识分子和新的社会阶层人士统战 ………63 · 非公经济领域统战 ………………………………64 · 台港澳及海外统战 ………………………………64 · 党外代表人士队伍建设 …………………………65 政策研究 ……………………………………………65 · 调查研究 …………………………………………65 · 文件文稿起草 ……………………………………65 · 决策咨询 …………………………………………65 体制改革 ……………………………………………65 · 改革谋划推进 ……………………………………65 · 督查机制改革 ……………………………………65 · 考核评估机制改革 ………………………………65 · 改革要点宣传 ……………………………………65 · 以横琴为主平台推动珠澳深度合作 ……………66 · 横琴新区、保税区、洪湾片区一体化发展推进…66 · 投资建设项目管理体制机制改革 ………………66 · 资源配置体制机制改革 …………………………66 · “数字政府”改革建设 …………………………67 · “放管服”改革 …………………………………67 · “乡村振兴”美丽田园样板打造 ………………67 · 城市社会治理基础单元改革 ……………………67 · 教育资源配置专项改革 …………………………67 · 公立医院改革 ……………………………………67 · 监察体制改革 ……………………………………67 机构编制 ……………………………………………68 · 地方机构改革 ……………………………………68 · 人员转隶安置 ……………………………………68 · 市、区权责划分 …………………………………68 · 部门间协调机制建立 ……………………………68 · 机构编制改革运行评估 …………………………68
MAIN CONTENTS ·机构编制资源配置优化…………69 政务信息主动公开 机构编制管理制度规范 政务信息依申请公开 机构编制管理方式创新 政府信息管理 机关党建……………69 政务信息平台建设 概况 政务信息公开监督保障……………83 党的政治建设 信访 党的思想建设 信访工作组织实施 ·党的组织建设………………70 信访形势研判 党的作风建设 接访服务 党的纪律建设 70 信访复查复核 敢为天下先珠海机关基层党组织创新 信访督查工作 事例展 信访法治建设… 老干部工作 71 政务服务…………………………………85 概况…… 政务服务管理 老干部工作“三项建设”………………71 公共资源交易 老干部“两项待遇 市民热线服务… 增添正能量活动 中国人民政治协商会议珠海市委员会 珠海老年教育 概况 市关工委工作 市政协九届三次会议 党校 市政协常务委员会会议 概况 市政协主席会议 干部培训… 协商议政 ·党校教学…………73 政协民主监督 …87 党校科研 参政议政 党史工作 文史宣传交流 概况…………………74 台港澳及海外联谊 党史编研 纪检监察 党史宣教 概况 革命遗址大普查 市纪委八届四次全会 ·党史工作新格局…………… 纪检监察体制改革… …88 珠海市人民代表大会 75 审查调查 概况 反腐败国际追逃追赃 市九届人大七次会议 556889 “四种形态”运用 市九届人大常委会会议 四风”整治 人大立法 民生领域侵害群众利益突出问题整治 人大监督 涉黑涉恶腐败和“保护伞”查办 人大代表工作 廉洁宣传教育 珠海市人民政府 巡察工作……… 重要会议 第一届特约监察员聘请会议 市政府常务会议 民主党派和工商联 市政府工作会议 中国国民党革命委员会珠海市委员会…… 政务信息公开 珠海市委员会
MAIN CONTENTS 目 录 3 · 机构编制资源配置优化 …………………………69 · 机构编制管理制度规范 …………………………69 · 机构编制管理方式创新 …………………………69 机关党建 ……………………………………………69 · 概况 ………………………………………………69 · 党的政治建设 ……………………………………69 · 党的思想建设 ……………………………………69 · 党的组织建设 ……………………………………70 · 党的作风建设 ……………………………………70 · 党的纪律建设 ……………………………………70 · 敢为天下先——珠海机关基层党组织创新 事例展 …………………………………………70 老干部工作 …………………………………………71 · 概况 ………………………………………………71 · 老干部工作“三项建设” ………………………71 · 老干部“两项待遇” ……………………………71 · 增添正能量活动 …………………………………72 · 珠海老年教育 ……………………………………72 · 市关工委工作 ……………………………………72 党 校 ………………………………………………73 · 概况 ………………………………………………73 · 干部培训 …………………………………………73 · 党校教学 …………………………………………73 · 党校科研 …………………………………………74 党史工作 ……………………………………………74 · 概况 ………………………………………………74 · 党史编研 …………………………………………74 · 党史宣教 …………………………………………74 · 革命遗址大普查 …………………………………75 · 党史工作新格局 …………………………………75 珠海市人民代表大会…………………………………75 · 概况 ………………………………………………75 · 市九届人大七次会议 ……………………………75 · 市九届人大常委会会议 …………………………76 · 人大立法 …………………………………………78 · 人大监督 …………………………………………78 · 人大代表工作 ……………………………………79 珠海市人民政府………………………………………79 重要会议 ……………………………………………79 · 市政府常务会议 …………………………………79 · 市政府工作会议 …………………………………81 政务信息公开 ………………………………………83 · 政务信息主动公开 ………………………………83 · 政务信息依申请公开 ……………………………83 · 政府信息管理 ……………………………………83 · 政务信息平台建设 ………………………………83 · 政务信息公开监督保障 …………………………83 信 访 ………………………………………………84 · 信访工作组织实施 ………………………………84 · 信访形势研判 ……………………………………84 · 接访服务 …………………………………………84 · 信访复查复核 ……………………………………84 · 信访督查工作 ……………………………………84 · 信访法治建设 ……………………………………85 政务服务 ……………………………………………85 · 政务服务管理 ……………………………………85 · 公共资源交易 ……………………………………85 · 市民热线服务 ……………………………………85 中国人民政治协商会议珠海市委员会………………85 · 概况 ………………………………………………85 · 市政协九届三次会议 ……………………………85 · 市政协常务委员会会议 …………………………85 · 市政协主席会议 …………………………………86 · 协商议政 …………………………………………86 · 政协民主监督 ……………………………………87 · 参政议政 …………………………………………87 · 文史宣传交流 ……………………………………87 · 台港澳及海外联谊 ………………………………87 纪检监察………………………………………………88 · 概况 ………………………………………………88 · 市纪委八届四次全会 ……………………………88 · 纪检监察体制改革 ………………………………88 · 审查调查 …………………………………………88 · 反腐败国际追逃追赃 ……………………………88 · “四种形态”运用 ………………………………88 · “四风”整治 ……………………………………88 · 民生领域侵害群众利益突出问题整治 …………89 · 涉黑涉恶腐败和“保护伞”查办 ………………89 · 廉洁宣传教育 ……………………………………89 · 巡察工作 …………………………………………89 · 第一届特约监察员聘请会议 ……………………89 民主党派和工商联……………………………………89 · 中国国民党革命委员会珠海市委员会 …………89 · 中国民主同盟珠海市委员会 ……………………90