生态，开发区和规划环境影响评价 1.评价工作等级及评价范围 1.1熟悉生态影响评价工作等级的划分与调整 ()根据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围（永久和 临时)，将生态影响评价工作等级划分为1、2、3级。位于原厂界（或永久占地） 范围内的工业类改扩建项目，可做生态影响分析。()工程占地（含水域）范围的面 积或长度分别属于两个不同评价工作等级时，原则上应按其中较高的评价工作等 级进行评价。改扩建项目的工程占地范围以新增占地（含水域）面积或长度计算。 (3)在矿山开采可能导致矿区土地利用类型明显改变或拦河闸坝建设可能明显改 变水文情势等情况下，评价工作等级应上调一级。 工程占地（含水域）范围 影响区域生态敏 面积≥20km2 面积2~20km2 面积≤2km2 感性 或长度 或长度 或长度 ≥100km 50~100km ≤50km 特殊生态敏感区 1 1 1 重要生态敏感区 1 2 3 一般区域 2 3 3 1.2掌握生态影响评价范围的确定原则 生态影响评价应能充分体现生态完整性，涵盖评价项目全部活动的直接影响 区域和间接影响区域。评价范围应依据评价项目对生态因子的影响方式、影响程 度和生态因子之间的相互影响和相互依存的关系确定。可综合考虑评价项目与项 目区的气候过程、水文过程、生物过程等生物地球化学循环过程的相互作用关系， 以评价项目影响区域所涉及的完整气候单元、水文单元、生态单元、地理单元界 限为参考边界
生态，开发区和规划环境影响评价 1.评价工作等级及评价范围 1.1 熟悉生态影响评价工作等级的划分与调整 ⑴根据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地(含水域)范围(永久和 临时)，将生态影响评价工作等级划分为 1、2、3 级。位于原厂界(或永久占地) 范围内的工业类改扩建项目，可做生态影响分析。⑵工程占地(含水域)范围的面 积或长度分别属于两个不同评价工作等级时，原则上应按其中较高的评价工作等 级进行评价。改扩建项目的工程占地范围以新增占地(含水域)面积或长度计算。 ⑶在矿山开采可能导致矿区土地利用类型明显改变，或拦河闸坝建设可能明显改 变水文情势等情况下，评价工作等级应上调一级。 影响区域生态敏 感性 工程占地(含水域)范围 面积≥20km2 或长度 ≥100km 面积 2~20 km2 或长度 50~100km 面积≤2 km2 或长度 ≤50km 特殊生态敏感区 1 1 1 重要生态敏感区 1 2 3 一般区域 2 3 3 1.2 掌握生态影响评价范围的确定原则 生态影响评价应能充分体现生态完整性，涵盖评价项目全部活动的直接影响 区域和间接影响区域。评价范围应依据评价项目对生态因子的影响方式、影响程 度和生态因子之间的相互影响和相互依存的关系确定。可综合考虑评价项目与项 目区的气候过程、水文过程、生物过程等生物地球化学循环过程的相互作用关系， 以评价项目影响区域所涉及的完整气候单元、水文单元、生态单元、地理单元界 限为参考边界
1.3掌握生态影响判定依据 ()国家、行业和地方已颁布的资源环境保护等相关法规、政策、标准、规划 和区划等确定的目标、措施与要求。（②）科学研究判定的生态效应或评价项目实际 的生态监测、模拟结果。()评价项目所在地区及相似区域生态背景值或本底值。 (④)已有性质、规模以及区域生态敏感性相似项目的实际生态影响类比。（⑤）相关领 域专家、管理部门及公众的咨询意见。 2.工程分析 2.1熟悉工程分析的内容 包括：项目所处的地理位置、工程规划依据和规划环评依据、工程类型、项 目组成、占地规模、总平面及现场布置、施工方式、施工时序、运行方式、替代 方案、工程总投资与环保投资、设计方案中的生态保护措施等。 2.2掌握工程分析应涵盖的时段 工程分析时段应涵盖勘察期、施工期、运营期和退役期，以施工期、运营期 为调查分析的重点。 2.3熟悉工程分析的重点 根据评价项目自身特点、区域的生态特点及评价项目与影响区域生态系统的 相互关系，确定工程分析的重点，分析生态影响的源及其强度。包括以下工程行 为)可能产生重大生态影响的。（②）与特殊生态敏感区和重要生态敏感区有关的。 ()可能产生间接、累积生态影响的。（④可能造成重大资源占用和配置的。 3.生态现状调查与评价 3.1掌握不同评价工作等级现状调查的要求 (1)生态现状调查是生态现状评价、影响预测的基础和依据，调查的内容和指
1.3 掌握生态影响判定依据 ⑴国家、行业和地方已颁布的资源环境保护等相关法规、政策、标准、规划 和区划等确定的目标、措施与要求。⑵科学研究判定的生态效应或评价项目实际 的生态监测、模拟结果。⑶评价项目所在地区及相似区域生态背景值或本底值。 ⑷已有性质、规模以及区域生态敏感性相似项目的实际生态影响类比。⑸相关领 域专家、管理部门及公众的咨询意见。 2.工程分析 2.1 熟悉工程分析的内容 包括：项目所处的地理位置、工程规划依据和规划环评依据、工程类型、项 目组成、占地规模、总平面及现场布置、施工方式、施工时序、运行方式、替代 方案、工程总投资与环保投资、设计方案中的生态保护措施等。 2.2 掌握工程分析应涵盖的时段 工程分析时段应涵盖勘察期、施工期、运营期和退役期，以施工期、运营期 为调查分析的重点。 2.3 熟悉工程分析的重点 根据评价项目自身特点、区域的生态特点及评价项目与影响区域生态系统的 相互关系，确定工程分析的重点，分析生态影响的源及其强度。包括以下工程行 为：⑴可能产生重大生态影响的。⑵与特殊生态敏感区和重要生态敏感区有关的。 ⑶可能产生间接、累积生态影响的。⑷可能造成重大资源占用和配置的。 3.生态现状调查与评价 3.1 掌握不同评价工作等级现状调查的要求 ⑴生态现状调查是生态现状评价、影响预测的基础和依据，调查的内容和指
标应能反映评价工作范围内的生态背景特征和现存的主要生态问题。在有敏感生 态保护目标（包括“两区”）或其他特别保护要求对像时，应做专题调查。(2)生态 现状调查应在收集资料基础上开展现场工作，生态现状调查范围应评价工作的 范围。（③）一级：给出采样地样方实测、遥感等方法测定的生物量、物种多样性等 数据，给出主要生物物种名录、受保护的野生动植物物种等资料。（④）二级：生物 量、物种多样性调查可依据已有资料推断，或实测一定数量的、具有代表性的样 方予以验证。（⑤）三级：可充分借鉴已有资料进行说明。 3.2调查方法 资料收集法、现场勘查、专家和公众咨询、生态监测法、遥感调查法、海洋 生态调查和水库渔业资源调查等 3.3熟悉生态背景调查的内容 (1)根据生态影响的空间和时间尺度特点，调查影响区域内涉及的生态系统类 型、结构、功能和过程，以及相关的非生物因子特征（如气候、土壤、地形地貌、 水文及水文地质)，重点调查受保护的珍稀濒危物种、关键种、土著种、建群种 和特有种，天然的重要经济物种等。（②）如涉及国家级和省级保护物种、珍稀濒危 物种和地方特有物种时，应逐个或逐类说明其类型、分布、保护级别、保护状况 等。(3)如涉及特殊生态敏感区和重要生态敏感区时，应逐个说明其类型、分布、 等级、保护对象、功能区划、保护要求等 3.4熟悉主要生态问题调查的内容 调查影响区域内已经存在的制约本区域可持续发展的主要生态问题，如水土 流失、沙漠化、石漠化、盐渍化、自然灾害、生物入侵和污染危害等，指出其类 型、成因、空间分布、发生特点等
标应能反映评价工作范围内的生态背景特征和现存的主要生态问题。在有敏感生 态保护目标(包括“两区”)或其他特别保护要求对象时，应做专题调查。⑵生态 现状调查应在收集资料基础上开展现场工作，生态现状调查范围应≮评价工作的 范围。⑶一级：给出采样地样方实测、遥感等方法测定的生物量、物种多样性等 数据，给出主要生物物种名录、受保护的野生动植物物种等资料。⑷二级：生物 量、物种多样性调查可依据已有资料推断，或实测一定数量的、具有代表性的样 方予以验证。⑸三级：可充分借鉴已有资料进行说明。 3.2 调查方法 资料收集法、现场勘查、专家和公众咨询、生态监测法、遥感调查法、海洋 生态调查和水库渔业资源调查等 3.3 熟悉生态背景调查的内容 ⑴根据生态影响的空间和时间尺度特点，调查影响区域内涉及的生态系统类 型、结构、功能和过程，以及相关的非生物因子特征(如气候、土壤、地形地貌、 水文及水文地质)，重点调查受保护的珍稀濒危物种、关键种、土著种、建群种 和特有种，天然的重要经济物种等。⑵如涉及国家级和省级保护物种、珍稀濒危 物种和地方特有物种时，应逐个或逐类说明其类型、分布、保护级别、保护状况 等。⑶如涉及特殊生态敏感区和重要生态敏感区时，应逐个说明其类型、分布、 等级、保护对象、功能区划、保护要求等。 3.4 熟悉主要生态问题调查的内容 调查影响区域内已经存在的制约本区域可持续发展的主要生态问题，如水土 流失、沙漠化、石漠化、盐渍化、自然灾害、生物入侵和污染危害等，指出其类 型、成因、空间分布、发生特点等
3.5熟悉生态现状评价的主要内容 ()在阐明生态系统现状的基础上，分析影响区域内生态系统状况的主要原因 评价生态系统的结构与功能状况（如水源涵养、防风固沙、生物多样性保护竺主 导生态功能)、生态系统面临的压力和存在的问题、生态系统的总体变化趋势等。 (2)分析和评价受影响区域内动、植物等生态因子的现状组成、分布；当评价区域 涉及受保护的敏感物种时，应重点分折该海敏感物种的生态学特征；当评价区域涉 及特殊生态敏感区或重要生态敏感区时，应分析其生态现状、保护现状和存在的 问题等。 【补充】熟悉生态现状评价的要求：在区域生态基本特征调查的基础上对评 价区的生态现状进行定量或定性的分析评价，评价应采用文字和图件相结合的表 现形式。 3.6熟悉常用的生态现状评价方法 常用方法有图形叠置法、系统分析法、生态机理分析法、质量指标法（综合 指标法)、景观生态学法、数学评价方法等。 ()图形叠置法是把两个以上的生态信息叠合到一张图上，构成复合图，用以 表示生态变化的方向和程度。特点：直观、形象，简单明了。制作手段：指标法 和3S叠图法。应用：①区域生态质量评价和影响评价（主要）。②具有区域性影 响的特大型CP评价（如大型水利枢纽工程、新能源基地建设、矿业开发项目等）。 ③土地利用开发和农业开发。 (2)生态机理分析法是根据CP的特点和受其影响的动、植物的生物学特征， 依照生态学原理分析、预测工程生态影响的方法。步骤：①调查环境背景现状和 搜集工程组成和建设等有关资料；②调查植物和动物分布，动物栖息地和迁徙路
3.5 熟悉生态现状评价的主要内容 ⑴在阐明生态系统现状的基础上，分析影响区域内生态系统状况的主要原因。 评价生态系统的结构与功能状况(如水源涵养、防风固沙、生物多样性保护竺主 导生态功能)、生态系统面临的压力和存在的问题、生态系统的总体变化趋势等。 ⑵分析和评价受影响区域内动、植物等生态因子的现状组成、分布；当评价区域 涉及受保护的敏感物种时，应重点分析该敏感物种的生态学特征；当评价区域涉 及特殊生态敏感区或重要生态敏感区时，应分析其生态现状、保护现状和存在的 问题等。 【补充】熟悉生态现状评价的要求：在区域生态基本特征调查的基础上对评 价区的生态现状进行定量或定性的分析评价，评价应采用文字和图件相结合的表 现形式。 3.6 熟悉常用的生态现状评价方法 常用方法有图形叠置法、系统分析法、生态机理分析法、质量指标法(综合 指标法)、景观生态学法、数学评价方法等。 ⑴图形叠置法是把两个以上的生态信息叠合到一张图上，构成复合图，用以 表示生态变化的方向和程度。特点：直观、形象，简单明了。制作手段：指标法 和 3S 叠图法。应用：①区域生态质量评价和影响评价(主要)。②具有区域性影 响的特大型 CP 评价(如大型水利枢纽工程、新能源基地建设、矿业开发项目等)。 ③土地利用开发和农业开发。 ⑵生态机理分析法是根据 CP 的特点和受其影响的动、植物的生物学特征， 依照生态学原理分析、预测工程生态影响的方法。步骤：①调查环境背景现状和 搜集工程组成和建设等有关资料；②调查植物和动物分布，动物栖息地和迁徙路
线；③根据调查结果分别对植物或动物种群、群落和生态系统进行分析，描述其 分布特点、结构特征和演化等级；④识别有无珍稀濒危物种及重要经济、历史、 景观和科研价值的物种；⑤监测项目建成后该地区动物、植物生长环境的变化； ⑥根据项目建成后的环境（水、气、土和生命组分）变化，对照无开发项目条件下 动物、植物或生态系统演替趋势，预测项目对动物和植物个体、种群和群落的影 响，并预测生态系统演替方向。评价中有时要根据实际情况进行相应的生物模拟 试验（如环境条件一生物习性模拟试验、生物毒理学试验、实地种植或放养试验 等)或数学模拟（如种群增长模型的应用）。 (③)类比法：较常用的定性和半定量评价方法。分类：生态整体类比、生态因 子类比和生态问题类比。类比对象的选择条件：工程性质、工艺和规模与拟建项 目基本相当，生态因子（地理、地质、气候、生物因素等）相似，项目建成已有一 定年限，所产生的影响已基本全部显现。应用：①生态影响识别和评价因子筛选； ②以原始生态系统作为参照，评价目标生态系统的质量；③生态系统的定性分析 与评价；④某一个或几个生态因子的影响评价；⑤预测生态问题的发生与发展趋 势及其危害；⑥确定环保目标和寻求最有效、可行的生态保护措施。 (④)列表清单法是将拟实施的开发建设活动的影响因素与可能受影响的环境 因子分别列于同一张表格的行与列内。逐点进行分析，并逐条阐明影响的性质、 强度等。特点：定性分析，简单明了，针对性强。应用：①开发建设活动对生态 因子的影响分析②生态保护措施的筛选③物种或栖息地重要性或优先度比选。 (⑤)指数法与综合指数法。指数法是利用同度量因素的相对值来表明因素变化 状况的方法。特点：简明扼要，且符合人们所熟悉的环境污染影响评价思路，但 难点在于需明确建立表征生态质量的标准体系，且难以赋权和准确定量。综合指
线；③根据调查结果分别对植物或动物种群、群落和生态系统进行分析，描述其 分布特点、结构特征和演化等级；④识别有无珍稀濒危物种及重要经济、历史、 景观和科研价值的物种；⑤监测项目建成后该地区动物、植物生长环境的变化； ⑥根据项目建成后的环境(水、气、土和生命组分)变化，对照无开发项目条件下 动物、植物或生态系统演替趋势，预测项目对动物和植物个体、种群和群落的影 响，并预测生态系统演替方向。评价中有时要根据实际情况进行相应的生物模拟 试验(如环境条件—生物习性模拟试验、生物毒理学试验、实地种植或放养试验 等)或数学模拟(如种群增长模型的应用)。 ⑶类比法：较常用的定性和半定量评价方法。分类：生态整体类比、生态因 子类比和生态问题类比。类比对象的选择条件：工程性质、工艺和规模与拟建项 目基本相当，生态因子(地理、地质、气候、生物因素等)相似，项目建成已有一 定年限，所产生的影响已基本全部显现。应用：①生态影响识别和评价因子筛选； ②以原始生态系统作为参照，评价目标生态系统的质量；③生态系统的定性分析 与评价；④某一个或几个生态因子的影响评价；⑤预测生态问题的发生与发展趋 势及其危害；⑥确定环保目标和寻求最有效、可行的生态保护措施。 ⑷列表清单法是将拟实施的开发建设活动的影响因素与可能受影响的环境 因子分别列于同一张表格的行与列内。逐点进行分析，并逐条阐明影响的性质、 强度等。特点：定性分析，简单明了，针对性强。应用：①开发建设活动对生态 因子的影响分析；②生态保护措施的筛选；③物种或栖息地重要性或优先度比选。 ⑸指数法与综合指数法。指数法是利用同度量因素的相对值来表明因素变化 状况的方法。特点：简明扼要，且符合人们所熟悉的环境污染影响评价思路，但 难点在于需明确建立表征生态质量的标准体系，且难以赋权和准确定量。综合指