到418万人，居世界第一；国际科技论文总量和被引次数稳居世界第 二；发明专利申请量和授权量居世界首位。高新技术企业达到18.1 万家，科技型中小企业突破13万家，全国技术合同成交额为1.78万 亿元。科技进步贡献率预计超过58.5%，国家综合创新能力列世界第 17位。近年来，以美国为代表的发达国家因科技优势造就的新经济 奇迹和竞争优势逐渐减弱。随着科技进入智能时代，大数据和区块链 等技术的共性是分布式，代表了一种从技术权威垄断到去中心化的转 变。有学者认为，在技术进步的推动下，国际政治层面的权威是“共 识”，而不再是“强权”。这同时也带来了新的挑战一一伴随信息技 术的进步，一个关乎各国生存和进步的领域却没有任何国际行为标 准，美国人因此预言，“下一场战争将在网络空间打响”。 (三)民粹主义引发全球秩序调整的“大变局”。冷战结束后， 全球化在优化资源配置、提升经济增长速度、传播新技术新文化的同 时，也冲击着传统经济模式、侵蚀传统文化、威胁社会稳定。制造业 的自动化或流水线曾经创造了大量全新的就业岗位（比如工程师）， 而今天的数字化和人工智能在减少大量传统服务业岗位的同时，已极 难创造出足够多的新岗位。这使得一些国家内部贫富差距拉大，“富 者愈富、贫者愈贫”的现象十分突出。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利 茨曾批评美国社会严重分化现象，认为在美国“1%的人拥有，1%的人 治理，1%的人享受”(0fthe1%,By the1%,For the1%)。经济 上的挫败使中产阶层（尤其是年轻人和穷人）缺少机会和希望，导致 民粹主义情绪不断上升。尽管全球化使资本摆脱了民族国家的控制， 在全球范围优化资源配置，但也使一些国家取得了全球化进程中的优 势地位，而另一些国家则滑向“边缘”地带，发展不平衡的现象日益 显现，甚至加剧国内治理失灵，民族主义泛滥，出现“脆弱国家”和
到 418 万人，居世界第一；国际科技论文总量和被引次数稳居世界第 二；发明专利申请量和授权量居世界首位。高新技术企业达到 18.1 万家，科技型中小企业突破 13 万家，全国技术合同成交额为 1.78 万 亿元。科技进步贡献率预计超过 58.5%，国家综合创新能力列世界第 17 位。近年来，以美国为代表的发达国家因科技优势造就的新经济 奇迹和竞争优势逐渐减弱。随着科技进入智能时代，大数据和区块链 等技术的共性是分布式，代表了一种从技术权威垄断到去中心化的转 变。有学者认为，在技术进步的推动下，国际政治层面的权威是“共 识”，而不再是“强权”。这同时也带来了新的挑战——伴随信息技 术的进步，一个关乎各国生存和进步的领域却没有任何国际行为标 准，美国人因此预言，“下一场战争将在网络空间打响”。 （三）民粹主义引发全球秩序调整的“大变局”。冷战结束后， 全球化在优化资源配置、提升经济增长速度、传播新技术新文化的同 时，也冲击着传统经济模式、侵蚀传统文化、威胁社会稳定。制造业 的自动化或流水线曾经创造了大量全新的就业岗位（比如工程师）， 而今天的数字化和人工智能在减少大量传统服务业岗位的同时，已极 难创造出足够多的新岗位。这使得一些国家内部贫富差距拉大，“富 者愈富、贫者愈贫”的现象十分突出。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利 茨曾批评美国社会严重分化现象，认为在美国“1%的人拥有，1%的人 治理，1%的人享受”（Of the 1%, By the 1%, For the 1%）。经济 上的挫败使中产阶层（尤其是年轻人和穷人）缺少机会和希望，导致 民粹主义情绪不断上升。尽管全球化使资本摆脱了民族国家的控制， 在全球范围优化资源配置，但也使一些国家取得了全球化进程中的优 势地位，而另一些国家则滑向“边缘”地带，发展不平衡的现象日益 显现，甚至加剧国内治理失灵，民族主义泛滥，出现“脆弱国家”和
“失败国家”。这种情势不仅会导致西方二战后建立起来的“自由国 际秩序”陷入困境，也可能使国际秩序进入一个再全球化、再意识形 态化、再国家化的“逆周期”状态。网络信息技术的发展，更将加速 这一进程。 (四)逆全球化引发全球治理结构的“大变局”。伴随全球化的 深入发展，国家间的相互依存日益加深，全球性挑战不断增多，客观 上要求不断提升全球治理能力和水平。在国际金融领域，二战后建立 起来的国际货币基金组织、世界银行曾发挥了重要作用。冷战结束以 后，1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机的爆发，表明国际 金融领域原有的制度安排已难以适应全球化快速发展的需要，亟需进 行改革。2010年4月，世界银行发展委员会通过了新一阶段投票权 改革方案，中国在世界银行的投票权从2.77%提高到4.57%，成为世 界银行第三大股东国。同年11月，国际货币基金组织执行董事会通 过改革方案，以中国为代表的发展中国家份额有所提升。然而，由于 担心改革后新兴市场获得更大话语权，美国国会直到2015年才通过 改革法案。2001年11月，世界贸易组织第四次部长级会议开启多哈 回合贸易谈判，谈判原定于2005年1月1日前全面结束。然而，各 成员不仅至今未达成一致，甚至世界贸易组织本身也陷入了严重的困 境。在国际安全领域，“9·11”事件以后，以恐怖主义为代表的非 传统安全威胁构成了国际安全的严峻挑战。以美国为首的西方国家， 采用以暴制暴的方式，拓展自己的利益，导致世界面临“越反越恐” 的局面。2010年底，中东地区爆发了“阿拉伯之春”，突尼斯、埃 及、利比亚等国政权更迭，也门、叙利亚发生内战；随后“伊斯兰国” 借地区混乱崛起，沙特阿拉伯等国深陷也门内战，叙利亚战火持续， “阿拉伯之春”已经成为“阿拉伯之冬”。在大国关系上，美国固守
“失败国家”。这种情势不仅会导致西方二战后建立起来的“自由国 际秩序”陷入困境，也可能使国际秩序进入一个再全球化、再意识形 态化、再国家化的“逆周期”状态。网络信息技术的发展，更将加速 这一进程。 （四）逆全球化引发全球治理结构的“大变局”。伴随全球化的 深入发展，国家间的相互依存日益加深，全球性挑战不断增多，客观 上要求不断提升全球治理能力和水平。在国际金融领域，二战后建立 起来的国际货币基金组织、世界银行曾发挥了重要作用。冷战结束以 后，1997 年亚洲金融危机和 2008 年全球金融危机的爆发，表明国际 金融领域原有的制度安排已难以适应全球化快速发展的需要，亟需进 行改革。2010 年 4 月，世界银行发展委员会通过了新一阶段投票权 改革方案，中国在世界银行的投票权从 2.77%提高到 4.57%，成为世 界银行第三大股东国。同年 11 月，国际货币基金组织执行董事会通 过改革方案，以中国为代表的发展中国家份额有所提升。然而，由于 担心改革后新兴市场获得更大话语权，美国国会直到 2015 年才通过 改革法案。2001 年 11 月，世界贸易组织第四次部长级会议开启多哈 回合贸易谈判，谈判原定于 2005 年 1 月 1 日前全面结束。然而，各 成员不仅至今未达成一致，甚至世界贸易组织本身也陷入了严重的困 境。在国际安全领域，“9·11”事件以后，以恐怖主义为代表的非 传统安全威胁构成了国际安全的严峻挑战。以美国为首的西方国家， 采用以暴制暴的方式，拓展自己的利益，导致世界面临“越反越恐” 的局面。2010 年底，中东地区爆发了“阿拉伯之春”，突尼斯、埃 及、利比亚等国政权更迭，也门、叙利亚发生内战；随后“伊斯兰国” 借地区混乱崛起，沙特阿拉伯等国深陷也门内战，叙利亚战火持续， “阿拉伯之春”已经成为“阿拉伯之冬”。在大国关系上，美国固守
冷战思维，把俄罗斯和中国设定为假想敌，通过北约东扩、制造“颜 色革命”、发动“贸易战”使大国博弈不断升温。 当今的世界变局是体系性变局，在经济、政治、社会、文化各领 域都有所体现。新兴市场国家崛起，传统西方大国的经济统治力下降， 国家之间、国内社会阶层之间财富分配不平衡，引发严重的社会焦虑。 贸易战在美墨、美加、美土、美欧、美中、韩日等经济体之间依次展 开，围绕耶路撒冷地位的阿以冲突不断升级，美国与伊朗矛盾重启并 成为焦点。伴随新技术的发展，“外交政策不再是塑造未来的实践， 有成为国内政治一部分的危险。如果大国都在本国内以这种方式推行 政策，国际舞台上的大国关系将遭到相应的扭曲。交换看法很可能变 成固化分歧，政治家风范变成装腔作势。随着外交变成迎合激情的态 势，寻求均衡有可能变成试探极限”。政治领域各国矛盾激化，集中 体现在国际体系结构的变化与国际关系的失序。冷战的结束，表面上 看促成了美国独霸天下，但实际上大大增加了美国维持国际秩序的成 本。此间，新技术革命日新月异，特别是网络信息等与数字相关的技 术发展尤为迅速，引起了生产、流通、分配和就业等各领域的连锁反 应，全球化席卷世界，权力全球范围转移，发展中国家集体崛起，国 际格局出现大幅调整。尽管发生了“9·11”事件、美国入侵伊拉克 和全球金融危机等重大事件，但从总体上看，当前国际社会对国际大 格局的表述和定义尚未完全形成共识，“一超多强”的“后冷战时代” 成为描述冷战后世界最流行的用语。 案例：《疫情之下，全球化何去何从？》 视频：《王毅谈后疫情时代和全球化未来》 问题二：为什么要坚持独立自主和平外交政策？
冷战思维，把俄罗斯和中国设定为假想敌，通过北约东扩、制造“颜 色革命”、发动“贸易战”使大国博弈不断升温。 当今的世界变局是体系性变局，在经济、政治、社会、文化各领 域都有所体现。新兴市场国家崛起，传统西方大国的经济统治力下降， 国家之间、国内社会阶层之间财富分配不平衡，引发严重的社会焦虑。 贸易战在美墨、美加、美土、美欧、美中、韩日等经济体之间依次展 开，围绕耶路撒冷地位的阿以冲突不断升级，美国与伊朗矛盾重启并 成为焦点。伴随新技术的发展，“外交政策不再是塑造未来的实践， 有成为国内政治一部分的危险。如果大国都在本国内以这种方式推行 政策，国际舞台上的大国关系将遭到相应的扭曲。交换看法很可能变 成固化分歧，政治家风范变成装腔作势。随着外交变成迎合激情的态 势，寻求均衡有可能变成试探极限”。政治领域各国矛盾激化，集中 体现在国际体系结构的变化与国际关系的失序。冷战的结束，表面上 看促成了美国独霸天下，但实际上大大增加了美国维持国际秩序的成 本。此间，新技术革命日新月异，特别是网络信息等与数字相关的技 术发展尤为迅速，引起了生产、流通、分配和就业等各领域的连锁反 应，全球化席卷世界，权力全球范围转移，发展中国家集体崛起，国 际格局出现大幅调整。尽管发生了“9·11”事件、美国入侵伊拉克 和全球金融危机等重大事件，但从总体上看，当前国际社会对国际大 格局的表述和定义尚未完全形成共识，“一超多强”的“后冷战时代” 成为描述冷战后世界最流行的用语。 案例：《疫情之下，全球化何去何从？》 视频：《王毅谈后疫情时代和全球化未来》 问题二：为什么要坚持独立自主和平外交政策？