分类标准 类型 时间长短 长期计划 短期计划 业务计划 职能空间 财务计划 人事计划 综合性程度 (涉及时间长短和涉及的范围 战略性计划 广狭) 战术性计划 明确性 具体性计划 指导性计划 程序化程度 程序性计划 非程序性计划
第二节 计划的类型 分类标准 类型 时间长短 长期计划 短期计划 职能空间 业务计划 财务计划 人事计划 综合性程度 (涉及时间长短和涉及的范围 广狭) 战略性计划 战术性计划 明确性 具体性计划 指导性计划 程序化程度 程序性计划 非程序性计划
使命 目标N 战略 政策 程序 规则:最简单形式的计划 方案:一项综合性的计划 预算:数字化的计划
第三节 计划的层次体系
孔茨和韦里克的分类对于我们理解计划及其计划工作 有裨益。下面简要分析各种形式的计划。 (-)目的或使命 ●它指明一定的组织机构在社会上应起的作用,所处 的地位。它决定组织的性质,决定此组织区别于彼 织的标志。各种有组织的活动,如果要使它有意义的 话,至少应该有自己的目的或使命。比如,大学的使 是教书育人和科学研究,研究院所的使命是科 究,医院的使命是治病救人,法院的使命是解释和执 法律,企业的目的是生产和分配商品和服务 (二)目标 组织的目的或使命往往太抽象,太原则化,它需要 进一步具体为组织一定时期的目标和各部门的目标。 组织的使命支配着组织各个时期的目标和各部门的目 并且组织各个时期的目标和各部门的目标是围绕 组织存在的使命所制定的,并为完成组织使命而努力 的。虽然教书育人和科学研究是一所大学的使命,但 在完成自己使命时 步具体化不同时期 的目标和各院系的目标,比如最近3年培养多少人才, 发表多少论文等
⚫ 孔茨和韦里克的分类对于我们理解计划及其计划工作 有裨益。下面简要分析各种形式的计划。 ⚫ (一)目的或使命 ⚫ 它指明一定的组织机构在社会上应起的作用，所处 的地位。它决定组织的性质，决定此组织区别于彼组 织的标志。各种有组织的活动，如果要使它有意义的 话，至少应该有自己的目的或使命。比如，大学的使 命是教书育人和科学研究，研究院所的使命是科学研 究，医院的使命是治病救人，法院的使命是解释和执 行法律，企业的目的是生产和分配商品和服务。 ⚫ (二)目标 ⚫ 组织的目的或使命往往太抽象，太原则化，它需要 进一步具体为组织一定时期的目标和各部门的目标。 组织的使命支配着组织各个时期的目标和各部门的目 标，并且组织各个时期的目标和各部门的目标是围绕 组织存在的使命所制定的，并为完成组织使命而努力 的。虽然教书育人和科学研究是一所大学的使命，但 一所大学在完成自己使命时会进一步具体化不同时期 的目标和各院系的目标，比如最近3年培养多少人才， 发表多少论文等
●(三)战略 ●战略是为了达到组织总目标而采取的行动和利用资 源的总计划,其目的是通过一系列的主要目标和政策 决定和传达指望成为 样组织的情景。战略并不 恝璺簍缇芟蠢霾期星雾:其实 (四)政策 政策是指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解 书 ●但不是所有政策都是陈述书,政策也常常会丛主管人 员的行动中含蓄地反映出来。比如,主管人员的处理 某问题的习惯方式往往会被下属作为处理该类问题的 模式,这也迕是一种含蓄的、潸在的政策。政策帮助 事先決定问题处理的方法,这减少了对某些例行事 处理的成本。政策支持了分权,同时也支持上级主 许对某 的自由,一方面我们切不可把政策当作规则,另一方 面我们又必须把这种自由限制在一定的范围内。自由 尖督厌套的管逼聚决于政自身,另一方面取
⚫ (三)战略 ⚫ 战略是为了达到组织总目标而采取的行动和利用资 源的总计划，其目的是通过一系列的主要目标和政策 去决定和传达指望成为什么样组织的情景。战略并不 打算确切地概述这家组织怎样去完成它的目标，其实 这些是无数主要的和次要的支持性计划的任务。 ⚫ (四)政策 ⚫ 政策是指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解 书。 ⚫ 但不是所有政策都是陈述书，政策也常常会从主管人 员的行动中含蓄地反映出来。比如，主管人员的处理 某问题的习惯方式往往会被下属作为处理该类问题的 模式，这也许是一种含蓄的、潜在的政策。政策帮助 事先决定问题处理的方法，这减少了对某些例行事件 处理的成本。政策支持了分权，同时也支持上级主管 对该项分权的控制。政策允许对某些事情有酌情处理 的自由，一方面我们切不可把政策当作规则，另一方 面我们又必须把这种自由限制在一定的范围内。自由 处理的权限大小一方面取决于政策自身，另一方面取 决于主管人员的管理艺术
(五)程序 序是制订处理未来活动的一种必需方法的计划 它详细列出必须完成某类活动的切实方式,并按时间 顺序对必要的活动进行排列。它与战略不同,它是 动的指南,而非思想指南。它与政策不同,它没有 行动者自由处理的权力。出于理论研究的考虑,我们 把政策与程序区分开来,实践工作中,程序往往表现 为组织的规章制度。比如,一家制造业企业的处理订 单程序、财务部门批准给客户信用的程序、会计部ⅰ 记载往来业务的程序等,这些都表现为企业的规章制 度,也即政策。组织中每个部门都有程序,并且在基 层,程序变得更加具体化和数量更多了
⚫ (五)程序 ⚫ 程序是制订处理未来活动的一种必需方法的计划。 它详细列出必须完成某类活动的切实方式，并按时间 顺序对必要的活动进行排列。它与战略不同，它是行 动的指南，而非思想指南。它与政策不同，它没有给 行动者自由处理的权力。出于理论研究的考虑，我们 把政策与程序区分开来，实践工作中，程序往往表现 为组织的规章制度。比如，一家制造业企业的处理订 单程序、财务部门批准给客户信用的程序、会计部门 记载往来业务的程序等，这些都表现为企业的规章制 度，也即政策。组织中每个部门都有程序，并且在基 层，程序变得更加具体化和数量更多了