公路资金的管理 各国公路资金的管理一般按照国家的有关法 规,依据公路分级管理的原则,由中央和地方 共同实施。近年来,随着收费公路的发展,许 多国家对利用私人资金建造的高等级公路进行 公司化管理,这部分公路资金在政府公路部门 的宏观调控下,由公路公司实施管理
公路资金的管理 各国公路资金的管理一般按照国家的有关法 规,依据公路分级管理的原则,由中央和地方 共同实施。近年来,随着收费公路的发展,许 多国家对利用私人资金建造的高等级公路进行 公司化管理,这部分公路资金在政府公路部门 的宏观调控下,由公路公司实施管理
中央政府对公路资金的管理 各国政府对公路资金管理的主要任务是决定公路 资金的分配权与使用权,一般都是先由各国立法机构 对每年的公路资金总额进行审议和批准,然后再根据 法律规定对批准的资金进行分配和管理。具体管理制 度包括三种形式: 公路基金制; 国家预算拨款制; 混合制
中央政府对公路资金的管理 各国政府对公路资金管理的主要任务是决定公路 资金的分配权与使用权,一般都是先由各国立法机构 对每年的公路资金总额进行审议和批准,然后再根据 法律规定对批准的资金进行分配和管理。具体管理制 度包括三种形式: ❖ 公路基金制; ❖ 国家预算拨款制; ❖ 混合制
公路基金制 路基金指国家为保证公路建设的投入而专门设 立的有特定财源和指定用途的公路资金。很多国家都 建立了公路基金制,以保证公路事业所需的资金。公 路基金的主要来源是国家对公路使用者及公路相关的 各方面收取的税费,某些国家也从其它财政收入中划 出部分资金并入公路基金,资助公路建设 美国是典型建立公路基金制的国家,1956年通过 的《联邦资助公路法》规定建立“公路信托基金”, 基金主要财源为机动车燃油税及相关税收,专用于各 州的联邦资助公路和联邦直辖区内的公路
公路基金制 公路基金指国家为保证公路建设的投入而专门设 立的有特定财源和指定用途的公路资金。很多国家都 建立了公路基金制,以保证公路事业所需的资金。公 路基金的主要来源是国家对公路使用者及公路相关的 各方面收取的税费,某些国家也从其它财政收入中划 出部分资金并入公路基金,资助公路建设。 美国是典型建立公路基金制的国家,1956年通过 的《联邦资助公路法》规定建立“公路信托基金” , 基金主要财源为机动车燃油税及相关税收,专用于各 州的联邦资助公路和联邦直辖区内的公路
国家预算拨款制 国家预算拨款指公路资金来自国家财政部门的收 入,没有专门定向的来源。国家定期根据国民经济发 展需要和投资政策对包括公路部门在内的国民经济各 部门的预算进行综合平衡,经权力机构批准后,对各 部门分配资金。前苏联解体后,这种拨款制正逐渐被 淘汰,究其原因有二个,一是在这种制度下公路建设 资金得不到保证,常常因各种原因被挤掉或消减;另 个原因是公路使用者税收用于公路建设更具有合理 性和公平性,易于被国民所接受,其投资资助法案和 预算在国家立法机关容易通过
国家预算拨款制 国家预算拨款指公路资金来自国家财政部门的收 入,没有专门定向的来源。国家定期根据国民经济发 展需要和投资政策对包括公路部门在内的国民经济各 部门的预算进行综合平衡,经权力机构批准后,对各 部门分配资金。前苏联解体后,这种拨款制正逐渐被 淘汰,究其原因有二个,一是在这种制度下公路建设 资金得不到保证,常常因各种原因被挤掉或消减;另 一个原因是公路使用者税收用于公路建设更具有合理 性和公平性,易于被国民所接受,其投资资助法案和 预算在国家立法机关容易通过
混合制 混合制指既有公路专项基金,又有国家拨款的资 金管理体制。印度是典型的混合制国家。印度对公路 的投资要经中央政府批准。资金的具体管理机构是中 央政府的航运和运输部下属的公路局,公路局管理国 家投资,又管理中央公路基金。 印度立法机构于1929年颁布法令确立中央公路基 金,指定财源为汽油税。基金使用办法为:20%由中 央留存,用于支付基金的管理及公路科研、交通调查 等费用;另外80%由中央政府根据各邦的汽油消费量 拨给各邦。1976年3月,印度通过立法确定公路基金专 用于公路发展,是公路资金的主要来源 除中央公路基金外,印度政府还通过拨款方式帮 助各邦建设和改善稍低于国道的公路,并根据规划部 门的建议,对邦际和有重要经济意义的公路的建设 养护和改善提供专项资金
混合制 混合制指既有公路专项基金,又有国家拨款的资 金管理体制。印度是典型的混合制国家。印度对公路 的投资要经中央政府批准。资金的具体管理机构是中 央政府的航运和运输部下属的公路局,公路局管理国 家投资,又管理中央公路基金。 印度立法机构于1929年颁布法令确立中央公路基 金,指定财源为汽油税。基金使用办法为:20%由中 央留存,用于支付基金的管理及公路科研、交通调查 等费用;另外80%由中央政府根据各邦的汽油消费量 拨给各邦。1976年3月,印度通过立法确定公路基金专 用于公路发展,是公路资金的主要来源。 除中央公路基金外,印度政府还通过拨款方式帮 助各邦建设和改善稍低于国道的公路,并根据规划部 门的建议,对邦际和有重要经济意义的公路的建设、 养护和改善提供专项资金