第二讲公共政策过程分析的政 治结构与方法 人天生是政治的动物。亚里士 多德
第二讲 公共政策过程分析的政 治结构与方法 人天生是政治的动物。——亚里士 多德
21导言:政策分析的政治因果系统 2.2政策过程分析:结构性框架和阶段划分 222政策过程分析的阶段划分 1、政策问题的发现与识别;2、政策议程的设置 3、政策备选方案的形成;4、政策的合法化:投票表决 5、政策的制定与执行:官僚与利益相关者 6、政策的评估:印象式评估与系统评估
2.1导言：政策分析的政治因果系统 2.2 政策过程分析：结构性框架和阶段划分 2.2.2 政策过程分析的阶段划分 1、政策问题的发现与识别; 2、政策议程的设置 3、政策备选方案的形成 ;4、政策的合法化：投票表决 5、政策的制定与执行：官僚与利益相关者 6、政策的评估：印象式评估与系统评估
3政策过程分析:活动者角色与资源 2.3.1官方参与者:行政当局、文官与国会 n行政当局 立法机关 执政党 司法机关
2.3政策过程分析：活动者角色与资源 2.3.1 官方参与者：行政当局、文官与国会 ◼ 行政当局 ◼ 立法机关 ◼ 执政党 ◼ 司法机关
1、行政当局 (1)政府元首(总统、党的总书记和总理) (2)政府办公室办事人员 (3)政治任命官 西方:特别是美国,政府的效能从根本上说取决于 行政领导尤其是总统。我国国务院即中央人民政 府,是最高权力机关的执行机关,是最高国家行 政执行机关,而地方各级人民政府是地方各级权 力机关的执行机关。国务院享有行政立法权、提 案权、监督权、人事权以及全国人大及其常委会 所授予的其他方面的职权
1、行政当局 （1）政府元首（总统、党的总书记和总理） （2）政府办公室办事人员 （3）政治任命官 西方：特别是美国，政府的效能从根本上说取决于 行政领导尤其是总统。我国国务院即中央人民政 府，是最高权力机关的执行机关，是最高国家行 政执行机关，而地方各级人民政府是地方各级权 力机关的执行机关。国务院享有行政立法权、提 案权、监督权、人事权以及全国人大及其常委会 所授予的其他方面的职权
2、文官
2、文官