第5讲问题识别、议程与政策 备选方案 做入在有疑之处不疑,做学问在无疑 之处有疑 胡适
第5讲 问题识别、议程与政策 备选方案 做人在有疑之处不疑,做学问在无疑 之处有疑。————胡适
5.1导言:政策问题的性质 问题是什么?究竟哪些问题才能成为公共 政策问题?怎样对公共政策问题进行界 定?它具备哪些特征?
5.1 导言:政策问题的性质 问题是什么?究竟哪些问题才能成为公共 政策问题?怎样对公共政策问题进行界 定?它具备哪些特征?
52政策问题的类型与特征 52.1类型 522特征 (1)客观特性:客观存在性、相互关联性 层次性、变迁性 (2)主观性: 问题认定的人为主观性 受人们的利益动机与价值观的影响 受社会科学知识、认知水平和能力的影响
5.2 政策问题的类型与特征 • 5.2.1 类型 • 5.2.2 特征 (1)客观特性:客观存在性、相互关联性、 层次性、变迁性 (2)主观性: • 问题认定的人为主观性; • 受人们的利益动机与价值观的影响; • 受社会科学知识、认知水平和能力的影响
5.3对政策问题的识别与界定 531政策问题的识别方法 (1)指标:地铁事故发生率;贫困人口规 模;婴儿死亡率;物价指数;失业率 (2)焦点事件与危机 (3)反馈 (4)预算
5.3 对政策问题的识别与界定 • 5.3.1 政策问题的识别方法 • (1) 指标:地铁事故发生率;贫困人口规 模;婴儿死亡率;物价指数;失业率 • (2) 焦点事件与危机 • (3) 反馈 • (4) 预算
532对政策问题的界定 (1)价值观 (2)对比 (3)分类
• 5.3.2 对政策问题的界定 • (1) 价值观 • (2) 对比 • (3) 分类