务网点数量近万。新能源汽车废旧电池的回收和利用是实现绿色供应 链的最后一环。2018年以来,我国接连出台了一系列政策来推动回 收利用工作,加快构建回收利用体系。根据工信部数据,截至2019 年12月12日,全国回收服务网点共计9037个。全国废旧动力蓄电 池回收服务网点分布按数量排序,依次是长三角、珠三角、京津冀 中部两省(湖北河南),以及成渝地区,如图3所示。 图3新能源汽车动力蓄电池回收服务网点 全国充电基础设施数量持续上升,运营商集中度高。截至2019 年11月底,全国充电桩总量达1174万台,同比增长61.2%,其中公 共类充电桩49.6万台,同比增长71.2%;私人充电桩67.8万台,同 比增长54.8%,换电站数量持续增加。根据公安部数据,2018年底新 能源汽车的保有量为261万,加上2019年前11个月销量,据此估算 截至2019年11月底车桩比约为3.11:1。充电基础设施运营商的集中 度较高,8家运营超过1万台充电桩的运营商数量占比90%
4 务网点数量近万。新能源汽车废旧电池的回收和利用是实现绿色供应 链的最后一环。2018 年以来，我国接连出台了一系列政策来推动回 收利用工作，加快构建回收利用体系。根据工信部数据，截至 2019 年 12 月 12 日，全国回收服务网点共计 9037 个。全国废旧动力蓄电 池回收服务网点分布按数量排序，依次是长三角、珠三角、京津冀、 中部两省（湖北河南），以及成渝地区，如图 3 所示。 图 3 新能源汽车动力蓄电池回收服务网点 全国充电基础设施数量持续上升，运营商集中度高。截至 2019 年 11 月底，全国充电桩总量达 117.4 万台，同比增长 61.2%，其中公 共类充电桩 49.6 万台，同比增长 71.2%；私人充电桩 67.8 万台，同 比增长 54.8%，换电站数量持续增加。根据公安部数据，2018 年底新 能源汽车的保有量为 261 万，加上 2019 年前 11 个月销量，据此估算 截至 2019 年 11 月底车桩比约为 3.11:1。充电基础设施运营商的集中 度较高，8 家运营超过 1 万台充电桩的运营商数量占比 90%
、2019年新能源汽车相关政策 2019年新能源汽车整车的推广应用继续得到多项政策扶持。《关 于加快发展流通促进商业消费的意见》鼓励金融机构对居民购买新能 源汽车等绿色智能产品提供信贷支持。《推动重点消费品更新升级畅 通资源循环利用实施方案(2019—2020年)》要求各地取消对新能源 汽车的限行、限购,鼓励地方在无车家庭购置首辆家用新能源汽车以 及停车费等方面给予优惠。《绿色出行行动计划(2019-2022年)》 要求在城市公共交通、出租汽车、分时租赁、政府机关及公共机构等 领域,进一步加大节能和新能源车辆推广应用力度。《绿色生活创建 行动总体方案》对政府绿色采购力度提出了更高的要求。《进一步优 化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019 年)》《2019年中央和地方预算草案》《关于进一步完善新能源汽车推 广应用财政补贴政策的通知》提出了“扶优扶强”的原则,取消地方购 车补贴(公交车和燃料电池汽车除外),支持充电基础设施建设和配 套运营服务环节等一系列举措。《关于支持新能源公交车推广应用的 通知》提出继续对新能源公交车给予补贴支持,但补贴重点从生产环 节过渡到运营环节。《关于开展新能源汽车安全隐患排查工作的通知》 要求加强隐患排查。9月,工信部发布了《关于修改<乘用车企业平 均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定(征求意见 稿)》,广泛征求修订意见。2019年,工信部共公布了12批《新能源 汽车推广应用推荐车型目录》,第7-12批《享受车船税减免优惠的节 约能源使用新能源汽车车型目录》,第23-27批《免征车辆购置税的
5 二、2019 年新能源汽车相关政策 2019 年新能源汽车整车的推广应用继续得到多项政策扶持。《关 于加快发展流通促进商业消费的意见》鼓励金融机构对居民购买新能 源汽车等绿色智能产品提供信贷支持。《推动重点消费品更新升级 畅 通资源循环利用实施方案（2019―2020 年）》要求各地取消对新能源 汽车的限行、限购，鼓励地方在无车家庭购置首辆家用新能源汽车以 及停车费等方面给予优惠。《绿色出行行动计划（2019―2022 年）》 要求在城市公共交通、出租汽车、分时租赁、政府机关及公共机构等 领域，进一步加大节能和新能源车辆推广应用力度。《绿色生活创建 行动总体方案》对政府绿色采购力度提出了更高的要求。《进一步优 化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019 年）》《2019 年中央和地方预算草案》《关于进一步完善新能源汽车推 广应用财政补贴政策的通知》提出了“扶优扶强”的原则，取消地方购 车补贴（公交车和燃料电池汽车除外），支持充电基础设施建设和配 套运营服务环节等一系列举措。《关于支持新能源公交车推广应用的 通知》提出继续对新能源公交车给予补贴支持，但补贴重点从生产环 节过渡到运营环节。《关于开展新能源汽车安全隐患排查工作的通知》 要求加强隐患排查。9 月，工信部发布了《关于修改<乘用车企业平 均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定（征求意见 稿）》，广泛征求修订意见。2019 年，工信部共公布了 12 批《新能源 汽车推广应用推荐车型目录》，第 7-12 批《享受车船税减免优惠的节 约能源使用新能源汽车车型目录》，第 23-27 批《免征车辆购置税的