征收 农村集体土地 国有建设用地 补偿 确认土地性质 集体经营性建设用地 土地储备中心 政府宏观调控 农村土地市场 城市土地市场 公共资源交易中心 交易 集体供给 开发 用地单位 开发 国家供给 城乡统一的建设用地 市场 集体经营性建设用地入市流程图
集体经营性建设用地入市流程图
入市改变了传统的交易方式，为其带来了巨大的增值收益 相对于传统的征地模式而言，避免了国家征地环节，从而减 少了国家和集体之间、国家和土地使用者之间的交易费用 从而降低该类土地流转之间的成本，以此凸显了入市为该类 土地带来的增值收益 交易方式的改变压缩了交易成本，由此保证双方利益不受损 害。从所有者的角度来看，入市保证了土地所有者在持有所 有权的基础上，直接获得转让的所有收益，最大化的降低交 易成本，获取同国有建设用地同等的交易价格。从使用者的 角度来看，土地使用者与土地所有者面对面交易，相对于传 统的交易方式，减少了中间环节，大大降低了交易成本，从 而有效避免了政府的垄断现象的产生。而且，土地使用者可 以直接与所有者就土地的价格、使用期限、利益分成等进行 谈判，以此保证土地使用者使用土地的灵活性，最大化的保 护了使用者的利益
交易方式的改变压缩了交易成本，由此保证双方利益不受损 害。从所有者的角度来看，入市保证了土地所有者在持有所 有权的基础上，直接获得转让的所有收益，最大化的降低交 易成本，获取同国有建设用地同等的交易价格。从使用者的 角度来看，土地使用者与土地所有者面对面交易，相对于传 统的交易方式，减少了中间环节，大大降低了交易成本，从 而有效避免了政府的垄断现象的产生。而且，土地使用者可 以直接与所有者就土地的价格、使用期限、利益分成等进行 谈判，以此保证土地使用者使用土地的灵活性，最大化的保 护了使用者的利益。 入市改变了传统的交易方式，为其带来了巨大的增值收益。 相对于传统的征地模式而言，避免了国家征地环节，从而减 少了国家和集体之间、国家和土地使用者之间的交易费用， 从而降低该类土地流转之间的成本，以此凸显了入市为该类 土地带来的增值收益
大兴区首块集体经营性建设用地已经在区国土局挂牌竞价。该 地块位于大兴区西红门镇，用地面积为26700平方米，用地 性质为产业用地，交易年限为40年，起始竞价为4.5亿。 成都郫县在公共资源交易服务中心进行了入市以来的第一次 经营性建设用地使用权的交易。此次交易的地块位于郫县唐 昌镇战旗村，土地面积为13.47亩，最终以705.97万元的 成交价被四川迈高旅游资源开发有限公司竞得。 2015年9月8日，德清县交易的地块为德清洛舍镇沙村的 一宗面积为13295.35平方米、用途为商业的集体经营性建 设用地。受让方在农村综合产权交易流转中心以楼面价为865 元/平方米，总价为1150万元的价格通过竞拍，以此获得该地 块40年土地使用权
成都郫县在公共资源交易服务中心进行了入市以来的第一次 经营性建设用地使用权的交易。此次交易的地块位于郫县唐 昌镇战旗村，土地面积为 13.47 亩，最终以 705.97 万元的 成交价被四川迈高旅游资源开发有限公司竞得。 大兴区首块集体经营性建设用地已经在区国土局挂牌竞价。该 地块位于大兴区西红门镇，用地面积为 26700 平方米，用地 性质为产业用地，交易年限为 40 年，起始竞价为 4.5 亿。 2015 年 9 月 8 日,德清县交易的地块为德清洛舍镇沙村的 一宗面积为 13295.35 平方米、用途为商业的集体经营性建 设用地。受让方在农村综合产权交易流转中心以楼面价为865 元/平方米，总价为1150万元的价格通过竞拍，以此获得该地 块40年土地使用权
比例明确型试点地区入市增值收益分配 分配 各级所占分配比重 地区 增值收益管理者 方式 政府 集体 农民 比 德清县 村股份经济合作社 32% 7% 61% 例 郫县 战旗产管理有限公司 15%(受让方缴纳) 80% 20% 明 确 湄潭县 村民委员会 12% 6% 62% 型 泽州 村民委员会 20% 24% 56% 61%的份额成立村股份经济合作社，可 以用于购买政府性的债券、对外投资等 50%用于作为保障村 村民现 ,不得挪作他用。各成员所持有的股权 民享受社会福利的 资产投资及公共资 金分配 份额依次分红。三年内，持股人可以将 所拥有的股份以抵押的方式向银行贷款 源配套优化；30%用 ,三年后，也可选择退股换取现金。 于基础设施建设
比例明确型试点地区入市增值收益分配 61%的份额成立村股份经济合作社，可 以用于购买政府性的债券、对外投资等 ，不得挪作他用。各成员所持有的股权 份额依次分红。三年内，持股人可以将 所拥有的股份以抵押的方式向银行贷款 ，三年后，也可选择退股换取现金。 村民现 金分配 50%用于作为保障村 民享受社会福利的 资产投资及公共资 源配套优化；30%用 于基础设施建设
折股量化型试点地区入市增值收益分配 分配方式 地区 增值收益管理者 增值收益调节金比例 大兴区 世宏样资产管理公司 10-5% 折股量化 南海区 村股份经济合作社 10% 型 大足区 集体公积公益金专户 15% 村集体和农民所占 国家：用于对 的权重进行股权量 该类土地基础 设施和公益设 化，统一经营管理 施建设的投入
折股量化型试点地区入市增值收益分配 国家:用于对 该类土地基础 设施和公益设 施建设的投入 村集体和农民所占 的权重进行股权量 化，统一经营管理