《环境资源法学》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16134803 课程名称：环境资源法学 英文名称：Environment and Natural Resource Law 课程类别：专业必修 时：48 学 分：3 适用对象：卓越法律人才实验班、中外联合培养项目法学班、法学专业本科生 老核方式：闭卷笔试 先修课程：法理学、宪法学、民法学、刑法学、行政法学、民事诉讼法 二、课程简介 中文简介环境资源法学是法学专业的一门学位课程。这门课主要讲述我国环境 资源法学理论，以及现行的主要环境污染防治法和自然资源法。环境资源法是社会生 活中极为重要的法律，与所有社会成员密切相关。学习和掌握环境资源法，不仅在理 论上十分必要，而且对我国社会主义生态文明建设，实现可持续发展，具有重要的现 实意义。对于法学专业来说，环境资源法的学习会使学生更好地理解专业知识，从法 治的角度漏察环境污染和资源破坏问题，从而能更有效的运用所学知识，为其他专业 课程的学习打下更为坚实的基础。 英文简介Environment law is a degree course of law major The course mainly tells the China environment laws theory.and the major pollution prevention acts and natural resources protection laws It is a very important law in the society because it is related with everyone.Studying and grasping environment law is necessary not only in the theory.but also in the socialist ecological culture construction and sustainable development.To laws major students,make the students understand the major knowledge more deeply,have an insight to environment pollution and natural resource damage from the rule of law.As a result,the students can make best use of the major knowledge,and lay a more solid foundation for other major courses. 三、课程性质与教学目的 环培资源法学是法学本科专业的核心课程之一，列为必修课。针对修讨《法理学》 《民法学》等课程本科生的知识背景和能力特点，《环境资源法学》课程力图在已有 法学基本理论的基础上，全面深入地讲授环境资源法学的基本理论和主要内容，以习 近平生态文明思想和习近平法治思想为指导，有机融入课程思政元素。结合中国生态 文明法治建设实际和取得的伟大成就，启发学生获得分析和解决环境法问题的兴趣和
1 《环境资源法学》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16134803 课程名称：环境资源法学 英文名称：Environment and Natural Resource Law 课程类别：专业必修 学 时：48 学 分：3 适用对象: 卓越法律人才实验班、中外联合培养项目法学班、法学专业本科生 考核方式：闭卷笔试 先修课程：法理学、宪法学、民法学、刑法学、行政法学、民事诉讼法 二、课程简介 中文简介 环境资源法学是法学专业的一门学位课程。这门课主要讲述我国环境 资源法学理论，以及现行的主要环境污染防治法和自然资源法。环境资源法是社会生 活中极为重要的法律，与所有社会成员密切相关。学习和掌握环境资源法，不仅在理 论上十分必要，而且对我国社会主义生态文明建设，实现可持续发展，具有重要的现 实意义。对于法学专业来说，环境资源法的学习会使学生更好地理解专业知识，从法 治的角度洞察环境污染和资源破坏问题，从而能更有效的运用所学知识，为其他专业 课程的学习打下更为坚实的基础。 英文简介 Environment law is a degree course of law major. The course mainly tells the China environment laws theory, and the major pollution prevention acts and natural resources protection laws. It is a very important law in the society because it is related with everyone. Studying and grasping environment law is necessary not only in the theory, but also in the socialist ecological culture construction and sustainable development. To laws major students, studying environment law can make the students understand the major knowledge more deeply, have an insight to environment pollution and natural resource damage from the rule of law. As a result, the students can make best use of the major knowledge, and lay a more solid foundation for other major courses. 三、课程性质与教学目的 环境资源法学是法学本科专业的核心课程之一，列为必修课。针对修过《法理学》、 《民法学》等课程本科生的知识背景和能力特点，《环境资源法学》课程力图在已有 法学基本理论的基础上，全面深入地讲授环境资源法学的基本理论和主要内容，以习 近平生态文明思想和习近平法治思想为指导，有机融入课程思政元素。结合中国生态 文明法治建设实际和取得的伟大成就，启发学生获得分析和解决环境法问题的兴趣和
思路，使他们学习理解和分析环境资源法问题的基本方法。通过本课程的教学，力求 使学生达到 1.深入掌握环境资源法学的基本概念、基本理论和法理分析方法： 2.能够理解环境资源法律问题，自觉运用环境资源法原理分析现实中的环境法问 , 3.能够从理论和实践两方面提供所面临环境资源法问题的解决思路： 四、教学内容及要求 第一章环境资源法学概述 (一)目的与要求 1.理解和掌握环境资源法的概念，基本特征，环境法的调整对象： 2.熟悉我国环境保护监督管理体制： 3.了解环境资源法的历史沿革，适用范围和环境法体系。 (二)教学内容 第一节环境资源法的概念和调整对象 1.环境资源法的概念 2.环境资源法的特征 3.环境资源法的调整对象 4.环境资源法的历史沿革 通过学习中国生态环境法从古至今、从无到有、从碎片化到体系化的演 化与修订，凸显出中国优秀传统文化的博大精深，凸显出中国共产党的英明领 导，增强学生对中国共产党全心全意为人民服务宗旨的深刻理解，增强学生的 中国特色社会主义法治观。 第二节环境保护监督管理体制 1.政府的环境保护职责 2.环境资源法的适用范围 3.环境保护监督管理体制 通过当代中国生态环境监管体制的演变与革新，凸显出中国特色社会主义 理论的光辉指导，增强学生的“四个自信”意识。 4.环境资源法体系 第三节环境资源法的适用范围 1.空间上的适用范围 2.时间上的话用范围 3.对人的适用范围 4.溯及力：从旧兼从轻原则环境资源法体系 第四节环境资源法的体系 2
2 思路，使他们学习理解和分析环境资源法问题的基本方法。通过本课程的教学，力求 使学生达到： 1.深入掌握环境资源法学的基本概念、基本理论和法理分析方法； 2.能够理解环境资源法律问题，自觉运用环境资源法原理分析现实中的环境法问 题； 3.能够从理论和实践两方面提供所面临环境资源法问题的解决思路； 四、教学内容及要求 第一章 环境资源法学概述 （一）目的与要求 1．理解和掌握环境资源法的概念，基本特征，环境法的调整对象； 2．熟悉我国环境保护监督管理体制； 3．了解环境资源法的历史沿革，适用范围和环境法体系。 （二）教学内容 第一节 环境资源法的概念和调整对象 1．环境资源法的概念 2．环境资源法的特征 3．环境资源法的调整对象 4．环境资源法的历史沿革 通过学习中国生态环境法从古至今、从无到有、从碎片化到体系化的演 化与修订，凸显出中国优秀传统文化的博大精深，凸显出中国共产党的英明领 导，增强学生对中国共产党全心全意为人民服务宗旨的深刻理解，增强学生的 中国特色社会主义法治观。 第二节 环境保护监督管理体制 1．政府的环境保护职责 2．环境资源法的适用范围 3．环境保护监督管理体制 通过当代中国生态环境监管体制的演变与革新，凸显出中国特色社会主义 理论的光辉指导，增强学生的“四个自信”意识。 4．环境资源法体系 第三节 环境资源法的适用范围 1．空间上的适用范围 2．时间上的适用范围 3．对人的适用范围 4．溯及力：从旧兼从轻原则环境资源法体系 第四节 环境资源法的体系
1.法律体系的概念 2.我国环境资源法体系 (三)思考与实践 1. 简述环境资源法的概念 2.比较环境资源法和行政法、经济法、民法等部门法的调整对象。 3.简述我国的环境保护监督管理体制 4.什么是环境资源法的适用范围？ 简述我国环境资源法体系。 (四)教学方法与手段 分组、课堂讨论、案例分析法、电脑多媒体、互联网、毕博平台。 第二章环境资源法的基本原则 (一)目的与要求 1.理解和掌握每个环境资源法基本原则的概念和贯彻： 2.熟悉公众参与原则的主要内容： 3.了解每个基本原则的历史沿革和意义。 (二)教学内容 第一节经济社会发展与环境保护相协调原则 1,经济社会发展与环境保护相协调原则的概念 2.经济社会发展与环境保护相协调原则的形成和发展 3.经济社会发展与环境保护相协调原则的意义 通过学习当代中国协调经济社会发展与环境保护的历程和经验，当代中 国在生态文明建设上取得的伟大成绩，凸显出中国特色社会主义生态文明建设 的伟大意义，凸显出中国共产党的英明领导，进一步增强学生爱党、爱国、爱 社会主义意识，强进一步强化学生的“四个自信”意识。 4.经济社会发展与环境保护相协调原则的贯彻 第二节保护优先、预防为主、综合治理原则 1.保护优先、预防为主、综合治理原则的概念 2.保护优先、预防为主、综合治理原则的形成和发展 3.保护优先、预防为主、综合治理原则的意义 4.保护优先、预防为主、综合治理原则的贳彻 第三节公众参与原则 1.公众参与原则的概念 2.公众参与原则的形成和发展 3.公众参与原则的主要内容 3
3 1．法律体系的概念 2．我国环境资源法体系 （三）思考与实践 1．简述环境资源法的概念。 2．比较环境资源法和行政法、经济法、民法等部门法的调整对象。 3．简述我国的环境保护监督管理体制。 4．什么是环境资源法的适用范围？ 5. 简述我国环境资源法体系。 （四）教学方法与手段 分组、课堂讨论、案例分析法、电脑多媒体、互联网、毕博平台。 第二章 环境资源法的基本原则 （一）目的与要求 1.理解和掌握每个环境资源法基本原则的概念和贯彻； 2.熟悉公众参与原则的主要内容； 3.了解每个基本原则的历史沿革和意义。 （二）教学内容 第一节 经济社会发展与环境保护相协调原则 1．经济社会发展与环境保护相协调原则的概念 2．经济社会发展与环境保护相协调原则的形成和发展 3．经济社会发展与环境保护相协调原则的意义 通过学习当代中国协调经济社会发展与环境保护的历程和经验，当代中 国在生态文明建设上取得的伟大成绩，凸显出中国特色社会主义生态文明建设 的伟大意义，凸显出中国共产党的英明领导，进一步增强学生爱党、爱国、爱 社会主义意识，强进一步强化学生的“四个自信”意识。 4．经济社会发展与环境保护相协调原则的贯彻 第二节 保护优先、预防为主、综合治理原则 1．保护优先、预防为主、综合治理原则的概念 2．保护优先、预防为主、综合治理原则的形成和发展 3．保护优先、预防为主、综合治理原则的意义 4．保护优先、预防为主、综合治理原则的贯彻 第三节 公众参与原则 1．公众参与原则的概念 2．公众参与原则的形成和发展 3．公众参与原则的主要内容
4.公众参与原则的意义 5.公众参与原则的贯彻 第四节损害担责原则 1.损害担责原则的概念 2.损害担责原则的形成和发展 3.损害担贵原则的意义 4.损害担责原则的贯彻 (三)思考与实践 1.简述公众参与原则的概念和主要内容 2.简述经济社会发展和环境保护协调原则的概念和主要内容。 3.什么是保护优先、预防为主、综合治理原则？如何贯彻该原则？ 4.如何贯彻公众参与原则？ 5.什么是损害担责原则？如何贯彻该原则？ (四)教学方法与手段 分组、课堂讨论、案例分析法、电脑多媒体、互联网、毕博平台。 第三章环境资源法的基本制度 (一)目的与要求 1.理解和掌握每个环境资源法基本制度的概念和主要内容 2.了解每个基本制度的历史沿革和意义。 (二)教学内容 第一节环境规划制度 1.环境规划制度的概念和意义 2,环境规划的类型和原 3.环境规划的编制和内容 4.环境规划和其他规划的关系 第二节环境影响评价制度 1.环境影响评价制度的概念和意义 2.环境影响评价制度的形成和发展 3.环培影响平价制度的主要内容 第三节三同时制度 1.三同时制度的概念和意义 2.三同时制度的建立和发展 3.三同时制度的主要内容 第四节环境保护目标责任制和考核评价制 4
4 4．公众参与原则的意义 5. 公众参与原则的贯彻 第四节 损害担责原则 1．损害担责原则的概念 2．损害担责原则的形成和发展 3．损害担责原则的意义 4．损害担责原则的贯彻 （三）思考与实践 1．简述公众参与原则的概念和主要内容。 2．简述经济社会发展和环境保护协调原则的概念和主要内容。 3．什么是保护优先、预防为主、综合治理原则？如何贯彻该原则？ 4．如何贯彻公众参与原则？ 5．什么是损害担责原则？如何贯彻该原则？ （四）教学方法与手段 分组、课堂讨论、案例分析法、电脑多媒体、互联网、毕博平台。 第三章 环境资源法的基本制度 （一）目的与要求 1.理解和掌握每个环境资源法基本制度的概念和主要内容； 2.了解每个基本制度的历史沿革和意义。 （二）教学内容 第一节 环境规划制度 1．环境规划制度的概念和意义 2．环境规划的类型和原则 3．环境规划的编制和内容 4．环境规划和其他规划的关系 第二节 环境影响评价制度 1．环境影响评价制度的概念和意义 2．环境影响评价制度的形成和发展 3．环境影响评价制度的主要内容 第三节 三同时制度 1．三同时制度的概念和意义 2．三同时制度的建立和发展 3．三同时制度的主要内容 第四节 环境保护目标责任制和考核评价制
1.环境保护目标责任制 2.考核评价制度 第五节现场检查制度 1.现场检查制度的概念和意义 2.现场检查制度的主要内容 第六节 重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度 1,重点污染物排放总量控制制度 2.区域限批制度 第七节生态保护红线制度 1.生态保护红线制度的概念和意义 2.生态保护红线制度的建立和发展 3.生态保护红线制度的主要内容 第八节生态保护补偿制度 1.生态保护补偿制度的概念和意义 2。生态保护补偿制度的建立和发展 3.生态保护补偿制度的主要内容 第九节环境保护税制度 1.环境保护税制度的概念和意义 2.环境保护税制度的建立和发展 3,环境保护税制度的主要内容 第十节排污许可证制度 1,排污许可证制度的概念和意义 2.排污许可证制度的建立和发展 3.排污许可证制度的主要内容 第十一节突发环境事件应急预案制度 1.突发环境事件应急预案制度的概念和意义 2.突发环境事件应急预案制度的建立和发展 3.突发环境事件应急预案制度的主要内容 第十二节环境信息公开制度 1.环境信息公开制度的概念和意义 2.环境信息公开制度的建立和发展 3.环培信息公开制度的主要内容 第十三节环境公益诉讼制度 1.环境公益诉讼制度的概念和意义 2.环境公益诉讼制度的建立和发展 5
5 1．环境保护目标责任制 2．考核评价制度 第五节 现场检查制度 1．现场检查制度的概念和意义 2．现场检查制度的主要内容 第六节 重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度 1．重点污染物排放总量控制制度 2．区域限批制度 第七节 生态保护红线制度 1．生态保护红线制度的概念和意义 2．生态保护红线制度的建立和发展 3．生态保护红线制度的主要内容 第八节 生态保护补偿制度 1．生态保护补偿制度的概念和意义 2．生态保护补偿制度的建立和发展 3．生态保护补偿制度的主要内容 第九节 环境保护税制度 1．环境保护税制度的概念和意义 2．环境保护税制度的建立和发展 3．环境保护税制度的主要内容 第十节 排污许可证制度 1．排污许可证制度的概念和意义 2．排污许可证制度的建立和发展 3．排污许可证制度的主要内容 第十一节 突发环境事件应急预案制度 1．突发环境事件应急预案制度的概念和意义 2．突发环境事件应急预案制度的建立和发展 3．突发环境事件应急预案制度的主要内容 第十二节 环境信息公开制度 1．环境信息公开制度的概念和意义 2．环境信息公开制度的建立和发展 3．环境信息公开制度的主要内容 第十三节 环境公益诉讼制度 1．环境公益诉讼制度的概念和意义 2．环境公益诉讼制度的建立和发展