这种综述的目的主要不是为了向其他人介绍前 沿，而是为了推出自己的论述和模型，核心功能是说 明现有的研究状况如何，缺在哪里，我准备做的贡 献是什么。 所以，这种综述并不强求非常全面细致，不要面面 俱到，而应该侧重介绍与自已的研究直接相关的文 献，也就是说，“述”是这种写法的核心。 16
16 这种综述的目的主要不是为了向其他人介绍前 沿，而是为了推出自己的论述和模型，核心功能是说 明现有的研究状况如何，缺在哪里，我准备做的贡 献是什么。 所以，这种综述并不强求非常全面细致，不要面面 俱到，而应该侧重介绍与自己的研究直接相关的文 献，也就是说，“述”是这种写法的核心
定从尚导教有仪贫必安任、我月城分担土件和经贷寿资果 社会也成为高等教育的受益者。根据“谁受益，谁负担”的原 道以及财政拨款模式这四个方面进行总结的。 则，学生、家长、政府和社会都是教育成本的分担主体（李成立 1财政投资高等教育的必要性分析 2006,黄香香2006，黄成亮2005，尤莉2008)。实行成本补偿 对于高等教育财政投资必要性的研究可以追溯到亚当· 有利于促进高等教育机会均等、高等教育公共资源分配公平， 斯密，他曾在《国富论》中提出了政府应尽的三个基本任务，其 从而体现教育的公平。世界其他各国高等教育投资采用成本 中之一是建设并维护某些公共机关和公共设施，“青年教育设 分担的方法，中国的高等教育也应该实行投资主体多元化（黄 施”便被列入上述公共设施。自此以后，对政府投资高等教有 成亮2005，尤莉2008)。至于政府以何种形式分担成本，李成 必要性的探讨很多。我国的多数学者认为财政投资高等教育 立(2006)主张要维持合理的学费水平、实行收费标准的差异 具有必要性，细究可分为以下两类： 化和学费折扣制度、完善奖学金和助学贷款制度等。 第一，公平是政府干预市场的一个重要缘由，而财政投资 从对财政投资高等教育定量研究方面来看，有些学者通 高等教有有助于实现社会公平，所以政府投资高等教育是应 过对我国的高等教育有关数据进行分析，借鉴外国的成功经 该的（伍国燕2006，罗晓华2007，黄香香2006等）。人力资本 验，提出建议。马圆圆(2007)得出“高校收费过高影响高等教 是创造产值的重要因素，高等教育能提高人力资本的质量，提 育的机会公平”和“高校收费过高抑制居民消费”两个结论.为 升受教育者的知识水平，是穷人及其后代提高收入，改善生活 此建议：将高校收费控制在合理的水平：拓宽高等教育经费筹 的重要途径。伍国燕(2006)认为高等教育使工资和薪金结构 集渠道。李成立(2006)指出我国高等教育经费的增长远远跟 发生变化，使个人收入分配的不平等减少，政府对高等教育进 不上教育规模扩张的速度，财政对高等教育的投入不足，未能 行直接投资或者对个人提供相应的补助，有助于实现高等教 达到国际社会的一般水平，建议要加大政府对高等教育的支 育机会均等的社会目标。 持力度。许琳(2007)利用高等教育经费占GDP的比重和公 第二，高等教育是一个准公共产品，高等教育不仅使受教 共高等教育投资占财政支出的比重这两个指标分别对VEI 育者受益，还可以推动经济增长，增进人类的文明，促进社会 国家和OECD国家的高等教育投资规模进行比较并对我国 进步，这些正外部性的存在，导致完全由市场提供必然造成高 笙数右的仕公不只岳川政庄冰须为高笙数查的发屈担什瓷 的高等教育投资规模进行分析，得出结论：由于财政收)面
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收贝以石T八厌，明门现同于秋 达到国际社会的一般水平，建议要加大政府对高等教育的支 育机会均等的社会目标。 持力度。许琳(2007)利用高等教有经费占GDP的比重和公 第二，高等教有是一个准公共产品，高等教育不仅使受教 共高等教育投资占财政支出的比重这两个指标分别对WE 有者受益，还可以推动经济增长，增进人类的文明，促进社会 国家和OCD国家的高等教有投资规模进行比较并对我国 进步，这些正外部性的存在，导致完全由市场提供必然造成高 的高等教育投资规模进行分析，得出结论：由于财政收入占 等教育的供给不足，所以政府必须为高等教育的发展提供资 GDP的比重与国际平均水平相此差距很大，使得公共高等教 金和政策上的支持（伍国燕2006，李成立2006，黄香香206）。 育经费占GDP的比重比较低，提出应该提高财政收入占GDP 高等教有事业不是完全赢利性的。对于那些在市场条件下很 的比重。 难得到资金支持的但具有巨大潜在经济价值的项目，如高等 3高等教育经费筹资方式研究 教育的基础科研、基础学科教学，需要政府加大财政投资，而 许多国家的高等教育曾实行过单一的侧政模式，国家承 对于应用性较强并具有私人产品性质的教育项日，应该充分 担着高等教育的全部经费，也有的帼家的高等教育成本分担 发挥市场的作用（罗晓华，2007）， 和补偿主要是依靠个人支付的高额学费。实践证明，这种单 2教育成本分担分析 一的模式是不可取的。 10 2010年6月（上）
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