第三章公共财政管理的职能 (一) 目的与要求 1.理解管理的职能 2. 理解财政管理职能的基本内容 3.熟悉财政管理各职能之间的关系 (二) 教学内容 第一节管理职能的理论描述 1.主要内容 (1)管理职能提出的代表人物：法约尔、孔茨等 (2)管理职能的内容：指挥决策、组织分工、领导协调、监督控制 2.基本概念和知识点 (1)管理职能 (2)财政管理职能 3.问题与应用（能力要求） (1)如何理解各管理学流派对管理提出的不同职能 (2)财政管理职能与财政职能之间的关系 第二节公共财政管理的基本职能 1.主要内容 (1)指挥决策职能：通过一定的管理活动来集中决定组织活动的目标， 并有力地组织的一切活动去推行和贯彻的职能 (2)组织分工职能：对组织内各种可利用的资源进行制度化安排的职能。 (3)领导协调职能：组织的活动在进行了正确的目标选择和合理的组织 分工后，需进一步完成上级对下级的工作指导以及处理好部门间和成员间 合作关系的职能。 (4)监督控制职能：管理活动对组织所制定的制度和计划以及组织成员 的行为进行检查和督促。 2.基本概念和知识点 (1)指挥决策 (2)组织分工 (3)领导协调 (4)监督控制 3.问题与应用（能力要求） (1)如何理解财政管理的各职能 (2)财政管理中各职能之间的关系 6
6 第三章 公共财政管理的职能 （一） 目的与要求 1． 理解管理的职能 2． 理解财政管理职能的基本内容 3． 熟悉财政管理各职能之间的关系 （二） 教学内容 第一节 管理职能的理论描述 1．主要内容 （1）管理职能提出的代表人物：法约尔、孔茨等 （2）管理职能的内容：指挥决策、组织分工、领导协调、监督控制 2．基本概念和知识点 （1）管理职能 （2）财政管理职能 3．问题与应用（能力要求） （1）如何理解各管理学流派对管理提出的不同职能 （2）财政管理职能与财政职能之间的关系 第二节 公共财政管理的基本职能 1．主要内容 （1）指挥决策职能：通过一定的管理活动来集中决定组织活动的目标， 并有力地组织的一切活动去推行和贯彻的职能。 （2）组织分工职能：对组织内各种可利用的资源进行制度化安排的职能。 （3）领导协调职能：组织的活动在进行了正确的目标选择和合理的组织 分工后，需进一步完成上级对下级的工作指导以及处理好部门间和成员间 合作关系的职能。 （4）监督控制职能：管理活动对组织所制定的制度和计划以及组织成员 的行为进行检查和督促。 2．基本概念和知识点 （1）指挥决策 （2）组织分工 （3）领导协调 （4）监督控制 3．问题与应用（能力要求） （1）如何理解财政管理的各职能 （2）财政管理中各职能之间的关系
(三)思考与实践 1.公共财政管理中各管理职能的内容主要包括哪些 2.在财政管理中如何协调各管理职能 (四) 教学方法与手段 课堂讲授、多媒体教学、网络辅助教学、团队合作、分组讨论、课堂讨论、调查 研究和社会实践、建立专业网站等
7 （三） 思考与实践 1．公共财政管理中各管理职能的内容主要包括哪些 2．在财政管理中如何协调各管理职能 （四） 教学方法与手段 课堂讲授、多媒体教学、网络辅助教学、团队合作、分组讨论、课堂讨论、调查 研究和社会实践、建立专业网站等
第四章公共财政管理的方法 (一) 目的与要求 1.理解管理的主要方法 2.理解财政管理的主要方法 3.熟悉财政管理各方法之间的关系 (二) 教学内容 第一节制度管理的方法 1,主要内容 (1)制度的含义：制度是组织的产物，是人们对组织进行管理的产物。 (2)制度在管理中的作用：制度是形成和构建组织的依据；制度是对组 织成员行为进行规范的手段：制度是将组织目标和组织活动分工细化的工 具。 (3)财改管理中的制度管理，制府管理对财政管理的重要性以及理论依 据。 2.基本概念和知识点 (1)什么是制度 (2)制度管理 (3)政管理中的制度管理 3.问题与应用（能力要求） (1)财政管理中制度内容 (2)财政管理中制度管理方法的作用 第二节计划管理的方法 1.主要内容 (1)计划的含义：对组织目标进行规划，并按照一定组织目标的要求对 实现目标的工作进行分工、给予相应的资源配置的一种具有特定工作性质 和工作程序的一整套工作方法。 (2)计划在管理中的作用：计划在组织决策中的作用；计划在组织分工 中的作用：计划在领导协调中的作用：计划在监督控制中的作用 (3)财政管理中的计划管理：包括重要性以及主要内容 2.基本概念和知识点 (1)计划的含义 (2)财政管理中的计划 (3)计划与管理职能的关系 3.问题与应用（能力要求） (1)财政管理中计划的内容 8
8 第四章 公共财政管理的方法 （一） 目的与要求 1．理解管理的主要方法 2．理解财政管理的主要方法 3．熟悉财政管理各方法之间的关系 （二） 教学内容 第一节 制度管理的方法 1．主要内容 （1）制度的含义：制度是组织的产物，是人们对组织进行管理的产物。 （2）制度在管理中的作用：制度是形成和构建组织的依据；制度是对组 织成员行为进行规范的手段；制度是将组织目标和组织活动分工细化的工 具。 （3）财政管理中的制度管理，制度管理对财政管理的重要性以及理论依 据。 2．基本概念和知识点 （1）什么是制度 （2）制度管理 （3）财政管理中的制度管理 3．问题与应用（能力要求） （1）财政管理中制度内容 （2）财政管理中制度管理方法的作用 第二节 计划管理的方法 1．主要内容 （1）计划的含义：对组织目标进行规划，并按照一定组织目标的要求对 实现目标的工作进行分工、给予相应的资源配置的一种具有特定工作性质 和工作程序的一整套工作方法。 （2）计划在管理中的作用：计划在组织决策中的作用；计划在组织分工 中的作用；计划在领导协调中的作用；计划在监督控制中的作用 （3）财政管理中的计划管理：包括重要性以及主要内容。 2．基本概念和知识点 （1）计划的含义 （2）财政管理中的计划 （3）计划与管理职能的关系 3．问题与应用（能力要求） （1）财政管理中计划的内容
(2)财政管理中计划的重要性 第三节现代管理方法 1.主要内容 (1)行为管理理论及其管理方法 (2)管理科学理论及其管理方法 (3)系统与权变理论及其管理方法 (4)我国的管理思想演变，我国管理思想渗透着优秀的中华传统文化， 教育中可不断渗透我国的传统优秀文化，以培养学生管理意识和创新创 业意识，全面促进学生全面发展，全面提升学生的思政水平和综合素养水 乎。 2.基本概念和知识点 (1)行为管理 (2)管理科学 (3)系统与权变理论 3.问题与应用（能力要求） (1)财政管理中现代管理理论的应用 (2)管理科学理论与科学管理理论的区别 (3)现代管理理论和传统管理理论的区别 (三) 思考与实践 1.财政管理中各管理理论的应用 2.财政管理中个管理理论的内容 3.如何理解“计划不如变化快，所以不需要提前计划”这一观点 (四) 教学方法与手段 课堂讲授、多煤体教学、网络辅助教学、团队合作、分组讨论、课堂讨论、调查 研究和社会实践、建立专业网站等。 9
9 （2）财政管理中计划的重要性 第三节 现代管理方法 1．主要内容 （1）行为管理理论及其管理方法 （2）管理科学理论及其管理方法 （3）系统与权变理论及其管理方法 （4）我国的管理思想演变，我国管理思想渗透着优秀的中华传统文化， 教育中可不断渗透我国的传统优秀文化,以培养学生管理意识和创新创 业意识,全面促进学生全面发展,全面提升学生的思政水平和综合素养水 平。 2．基本概念和知识点 （1）行为管理 （2）管理科学 （3）系统与权变理论 3．问题与应用（能力要求） （1）财政管理中现代管理理论的应用 （2）管理科学理论与科学管理理论的区别 （3）现代管理理论和传统管理理论的区别 （三） 思考与实践 1．财政管理中各管理理论的应用 2．财政管理中个管理理论的内容 3．如何理解“计划不如变化快，所以不需要提前计划”这一观点 （四） 教学方法与手段 课堂讲授、多媒体教学、网络辅助教学、团队合作、分组讨论、课堂讨论、调查 研究和社会实践、建立专业网站等
第五章公共财政管理系统 (一) 目的与要求 1.理解财政管理活动的构成 2.熟悉财政管理系统的构建 3.熟悉财政管理的人员配备 (二) 教学内容 第一节财政管理活动的构成 1.主要内容 (1)从政府组织系统的构成来分析公共材质的管理活动：中央政府以及 地方政府的财政管理活动。 (2)按财政活动的业务性和技术性构成的管理活动内容：政府会计、政 府采购管理、国有资产管理、社会保障管理、审计管理、财政风险管理等。 通过对财政活动的介绍，引导学生关注现实，深入社会，了解国情，理解 中国，而且要特别注重教有引导学生善于发现现实问题，研究社会问题， 讲好中国故事。 2.基本概念和知识点 (1)管理活动构成 (2)中央和地方的管理活动内容 3.问题与应用（能力要求） (1)财政管理活动构成按政府组织系统划分可包括哪些内容 (2)按按财政活动的业务性和技术性构成的管理活动内容之间的关系如 何。 第二节财政管理系统的构建 1.主要内容 (1)按政府行政级次设置的财政管理系统：综合性财政管理部门、专 性公共财政管理部门。 (2)政府各部门各单位内部的财务管理系统 (3)为各级立法机构更好地行使公共权利而设置的专门管理机构 2.基本概念和知识点 (1)财政管理系统 (2)行政级次 (3)立法机构 3.问题与应用（能力要求） (1)综合性财政管理部门的主要职责有哪些 10
10 第五章 公共财政管理系统 （一） 目的与要求 1．理解财政管理活动的构成 2．熟悉财政管理系统的构建 3．熟悉财政管理的人员配备 （二） 教学内容 第一节 财政管理活动的构成 1．主要内容 （1）从政府组织系统的构成来分析公共材质的管理活动：中央政府以及 地方政府的财政管理活动。 （2）按财政活动的业务性和技术性构成的管理活动内容：政府会计、政 府采购管理、国有资产管理、社会保障管理、审计管理、财政风险管理等。 通过对财政活动的介绍，引导学生关注现实，深入社会，了解国情，理解 中国，而且要特别注重教育引导学生善于发现现实问题，研究社会问题， 讲好中国故事。 2．基本概念和知识点 （1）管理活动构成 （2）中央和地方的管理活动内容 3．问题与应用（能力要求） （1）财政管理活动构成按政府组织系统划分可包括哪些内容 （2）按按财政活动的业务性和技术性构成的管理活动内容之间的关系如 何。 第二节 财政管理系统的构建 1．主要内容 （1）按政府行政级次设置的财政管理系统：综合性财政管理部门、专一 性公共财政管理部门。 （2）政府各部门各单位内部的财务管理系统 （3）为各级立法机构更好地行使公共权利而设置的专门管理机构 2．基本概念和知识点 （1）财政管理系统 （2）行政级次 （3）立法机构 3．问题与应用（能力要求） （1）综合性财政管理部门的主要职责有哪些