1、社会保障法律制度的主体 ÷社会保障法律制度的主体：在社会保障活动中，依法享有 权利与承担义务的当事人。 1)国家或政府 最重要的责任主体：为社会保障制度的实施提供财政支持 特殊主体：国家不是法人，但直接参与社会保障活动 女 国家作为责任主体的原因：“市场失灵” 2)社会 社会保障实施机构：直接承担实施各项社会保障项目的责任 单位、社区、社会团体：供款+直接承担（职业福利） 。社会作为责任主体的原因：“政府失灵” 3)公民：给付主体+被给付主体 2025年4月2日星期
2025年4月2日星期三 1、社会保障法律制度的主体 ❖ 社会保障法律制度的主体：在社会保障活动中，依法享有 权利与承担义务的当事人。 1）国家或政府 最重要的责任主体：为社会保障制度的实施提供财政支持 特殊主体：国家不是法人，但直接参与社会保障活动 ❖ 国家作为责任主体的原因：“市场失灵” 2）社会 社会保障实施机构：直接承担实施各项社会保障项目的责任 单位、社区、社会团体：供款+直接承担（职业福利） ❖ 社会作为责任主体的原因：“政府失灵” 3）公民：给付主体+被给付主体
2、社会保障关系图示 国家 管理与被管理 实施机构 政府 B 给付与被给付 缴纳资金 征收与 征收与缴纳资金 羆 用人 保障与被保障 位 公民 2025年4月2日星期
2025年4月2日星期三 2、社会保障关系图示
3、社会保障关系的特征 )同时具有人身关系和财产关系 人身关系：社会保险、社会救助、优抚安置是针对特定群体 的社会保障项目，受益者需要具有一定资格。 。财产关系：钱和物的转移支付 2)不同主体间的连带责任关系 ·社会保障是一种合同约定所确立的权利、义务关系，将政府、 社会、公民联系在一起。 3)权利、义务的非对等性 ·权利、义务结合原则 ÷权利、义务非对等 2025年4月2日星期
2025年4月2日星期三 3、社会保障关系的特征 1）同时具有人身关系和财产关系 ❖ 人身关系：社会保险、社会救助、优抚安置是针对特定群体 的社会保障项目，受益者需要具有一定资格。 ❖ 财产关系：钱和物的转移支付 2）不同主体间的连带责任关系 ❖ 社会保障是一种合同约定所确立的权利、义务关系，将政府、 社会、公民联系在一起。 3）权利、义务的非对等性 ❖ 权利、义务结合原则 ❖ 权利、义务非对等
(二)社保法律制度是一个分工协作系统 社会保障制度由多个子系统和具体项目组成，按总 括与分工原则制定多部法律，不同法律、法规之间 关系：分工+协调 。不同国家社会保障法律制度的构成 德国、英国、法国、瑞典、美国、日本 2025年4月2日星期
2025年4月2日星期三 （二）社保法律制度是一个分工协作系统 ❖ 社会保障制度由多个子系统和具体项目组成 ，按总 括与分工原则制定多部法律，不同法律、法规之间 关系：分工+协调 ❖ 不同国家社会保障法律制度的构成 德国、英国、法国、瑞典、美国、日本
德国主要社会保障法律 主要法律 首次立法 现行立法 疾病保险法 1883 1911:有修订 工伤保险法 1884 1963: 有修订 老年、疾病、死亡保险法 1889 1911:有修订 失业保险法 1927 1969 家庭津贴法 1954 1964 其它：官员供养法；职员工人保险法. 2025年4月2日星期
2025年4月2日星期三 德国主要社会保障法律