第二节预算制度 预算的概念和功能 回预算的体系与分类 预算的程序 中国预算的改革方向
第二节 预算制度 预算的概念和功能 预算的体系与分类 预算的程序 中国预算的改革方向
颚算的念和功能 预算的定义 预算的功能
一、预算的概念和功能 预算的定义 预算的功能
(一)预算的定义 广义的预算是指按一定法定程序批准的国家机关、社会团 体和企事业单位在未来一定时期内(年、季、月)的资金 收入和支出计划 狭义的预算是政府预算,也叫国家预算-—个国家的中央 政府或各级地方政府在一定时期内为达成政治、经济和社 会目标,根据施政方针,以其整体资源和国民负担能力为 基础所编制的公共财政收支计划
（一）预算的定义 广义的预算是指按一定法定程序批准的国家机关、社会团 体和企事业单位在未来一定时期内（年、季、月）的资金 收入和支出计划 狭义的预算是政府预算，也叫国家预算---一个国家的中央 政府或各级地方政府在一定时期内为达成政治、经济和社 会目标，根据施政方针，以其整体资源和国民负担能力为 基础所编制的公共财政收支计划
(二)预算的功能 反映各级政府的活动范围和公共收支状况,控 制公共开支 资源配置 行政责任 支出控制 收入规划 资金周转 稳定经济 经济发展
（二）预算的功能 反映各级政府的活动范围和公共收支状况，控 制公共开支 资源配置 收入规划 稳定经济 行政责任 支出控制 资金周转 经济发展
阿克西罗德揭示的政府预算功能 达到施政的优先次序目标及政策所从事的资源配置 通过税收和借贷(公债)筹措预算财源 以预算所展现的财政政策、货币政策来稳定经济发展 促使政府机关对财政资源的运用达到效率、效能的职责 控制政府支出的合法性、确实性并与政府决策相吻合 提供不同层级之间资金转移的机制 作为预算计划的社会和经济发展的工具 通过财政的监督权,驱使政府机关使其计划实施更具经济 效率和效能的原则
达到施政的优先次序目标及政策所从事的资源配置 通过税收和借贷（公债）筹措预算财源 以预算所展现的财政政策、货币政策来稳定经济发展 促使政府机关对财政资源的运用达到效率、效能的职责 控制政府支出的合法性、确实性并与政府决策相吻合 提供不同层级之间资金转移的机制 作为预算计划的社会和经济发展的工具 通过财政的监督权，驱使政府机关使其计划实施更具经济、 效率和效能的原则 阿克西罗德揭示的政府预算功能