意省用知識酌刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 其次,随着发展中国家人民生活水平提高,粮食需求相应增加,而且,一些 国家在快速发展过程中,居民饮食结构发生变化,肉类食品所占比例增加,导致 饲养家禽和家畜所需的饲料也在增加 第三,近年来兴起的生物燃料产业正在形成“与人争粮”的局面。由于油价 髙涨,美国等国家提出以玉米等农作物为原料生产生物燃料,加剧了全球粮食供 应紧张的局面 第四,全球气候变化引发各种自然灾害,导致越南等国家粮食产量下降,出 口减少,这也是推动国际粮价上涨的重要因素 最后是期货市场的投机炒作。自去年夏天美国次贷危机全面爆发后,金融市 场剧烈震荡,加上美元持续贬值,导致大量投机资金进入小麦、玉米和大豆等大 宗产品期货交易市场。 粮价飙升引发危机担忧 从更广泛的角度讲,国际粮价居高不下将增加各国控制通货膨胀和减少贫困 人口工作的难度,一些国家加紧对粮食资源的争夺甚至有可能引发国际地缘政治 局势动荡。 前不久,加勒比国家海地即因粮而乱。海地80%的大米依赖进口,由于全球 粮价上涨,海地今年大米、大豆和水果的价格比去年上涨了50%,面食价格更翻 了一番。4月3日,海地南部莱凯市最先发生饥民暴力抗议活动,抗议者焚烧联 合国维和部队军车,袭击联合国维和士兵,并哄抢食品店。随后,暴力抗议活动 蔓延至海地各大城市。4月12日,海地总理雅克·爱德华也因“工作不力、在 推动国内粮食生产等方面未取得成效”而被参议院解除职务,成为此轮粮价飙升 以来因粮价下台的第一位政府总理。 国家公务员考试网htt:/www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 其次，随着发展中国家人民生活水平提高，粮食需求相应增加，而且，一些 国家在快速发展过程中，居民饮食结构发生变化，肉类食品所占比例增加，导致 饲养家禽和家畜所需的饲料也在增加。 第三，近年来兴起的生物燃料产业正在形成“与人争粮”的局面。由于油价 高涨，美国等国家提出以玉米等农作物为原料生产生物燃料，加剧了全球粮食供 应紧张的局面。 第四，全球气候变化引发各种自然灾害，导致越南等国家粮食产量下降，出 口减少，这也是推动国际粮价上涨的重要因素。 最后是期货市场的投机炒作。自去年夏天美国次贷危机全面爆发后，金融市 场剧烈震荡，加上美元持续贬值，导致大量投机资金进入小麦、玉米和大豆等大 宗产品期货交易市场。 粮价飙升引发危机担忧 从更广泛的角度讲，国际粮价居高不下将增加各国控制通货膨胀和减少贫困 人口工作的难度，一些国家加紧对粮食资源的争夺甚至有可能引发国际地缘政治 局势动荡。 前不久，加勒比国家海地即因粮而乱。海地 80%的大米依赖进口，由于全球 粮价上涨，海地今年大米、大豆和水果的价格比去年上涨了 50%，面食价格更翻 了一番。4 月 3 日，海地南部莱凯市最先发生饥民暴力抗议活动，抗议者焚烧联 合国维和部队军车，袭击联合国维和士兵，并哄抢食品店。随后，暴力抗议活动 蔓延至海地各大城市。4 月 12 日，海地总理雅克·爱德华也因“工作不力、在 推动国内粮食生产等方面未取得成效”而被参议院解除职务，成为此轮粮价飙升 以来因粮价下台的第一位政府总理
意省用知識酌刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试http://www.chgwy.cn/index.htm 根据联合国粮农组织统计,目前全球共有37个国家面临粮食危机,除海地 外,埃及、喀麦隆、科特迪瓦、毛里塔尼亚、莫桑比克和塞内加尔等国也出现了 因粮价上涨和供应短缺造成的骚乱活动。 实际上,粮食供应短缺问题已经引发全球众多国家的担忧。在亚洲,泰国、 越南和印度等大米生产国正减少或限制出口,以平抑国内大米价格和确保供应 菲律宾总统阿罗约则提出了多项旨在增加大米产量的措施,菲政府甚至派出全副 武装的士兵保护政府补贴粮食的销售活动,并表示将严惩囤积居奇行为。 相对来说,粮价飞涨,对发展中国家人民造成的影响更加深远,因为他们平 均50%至60%的收入都用于购买粮食,而发达国家人民购买粮食的花费只占收入 的10%至20%。 世界银行行长佐利克在世行和国际货币基金组织举行春季年会前表示,在城 市地区和一些低收入国家,穷人每天都在受到食品价格上涨的影响。他警告说, 粮价上涨可能会使一些国家经过艰苦努力所取得的减贫工作成果出现倒退。据统 计,目前全球接受世界粮食计划署救济的人数超过了7300万 全球应合作化解粮食危机 关于国际粮价未来走势,世界银行强调,目前粮价居高不下并非一个短期现 象,受全球需求旺盛等因素影响,今后相当长一段时期粮价都将保持在高位。世 行估计,2008年和2009年国际粮价将继续攀升,但在此后随着供求关系调整 粮价将有所回落,但在2015年之前,国际粮价都将保持在2004年的水平之上。 国家公务员考试网htt:/www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 根据联合国粮农组织统计，目前全球共有 37 个国家面临粮食危机，除海地 外，埃及、喀麦隆、科特迪瓦、毛里塔尼亚、莫桑比克和塞内加尔等国也出现了 因粮价上涨和供应短缺造成的骚乱活动。 实际上，粮食供应短缺问题已经引发全球众多国家的担忧。在亚洲，泰国、 越南和印度等大米生产国正减少或限制出口，以平抑国内大米价格和确保供应。 菲律宾总统阿罗约则提出了多项旨在增加大米产量的措施，菲政府甚至派出全副 武装的士兵保护政府补贴粮食的销售活动，并表示将严惩囤积居奇行为。 相对来说，粮价飞涨，对发展中国家人民造成的影响更加深远，因为他们平 均 50%至 60%的收入都用于购买粮食，而发达国家人民购买粮食的花费只占收入 的 10%至 20%。 世界银行行长佐利克在世行和国际货币基金组织举行春季年会前表示，在城 市地区和一些低收入国家，穷人每天都在受到食品价格上涨的影响。他警告说， 粮价上涨可能会使一些国家经过艰苦努力所取得的减贫工作成果出现倒退。据统 计，目前全球接受世界粮食计划署救济的人数超过了 7300 万。 全球应合作化解粮食危机 关于国际粮价未来走势，世界银行强调，目前粮价居高不下并非一个短期现 象，受全球需求旺盛等因素影响，今后相当长一段时期粮价都将保持在高位。世 行估计，2008 年和 2009 年国际粮价将继续攀升，但在此后随着供求关系调整， 粮价将有所回落，但在 2015 年之前，国际粮价都将保持在 2004 年的水平之上
意省用知識的刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 联合国粮农组织已经建议,该组织191个成员的领导人出席今年6月3日至 5日在意大利罗马举行的高级别会议,以讨论目前出现的“紧急状况”。 针对国际粮价飙升的局面,世行、粮农组织等国际机构和一些专家都提出了 应对之策。世行提出,国际社会应立即联手,对低收入国家受粮价上涨影响的人 群提供援助,同时还应为各方应对粮食问题提供行动和政策建议。 世行将采取的行动包括:呼吁国际社会向世界粮食计划署增加5亿美元的援 助,以满足低收入国家人群的紧急需求。此外,世行还计划在2009财政年度, 把对非洲农业援助贷款从4亿美元增加到8亿美元。 联合国粮农组织总干事迪乌夫建议各国政府加大对农业的投入,包括改善水 利灌溉条件和粮食存储设施,并加强农村地区的基础设施建设,提高农业劳动生 产率。他强调,通过促进农业企业的发展和扩大农产品贸易,才是解决粮食安全 问题的根本之道 关于生物燃料产业“与人争粮”的问题,世界粮食计划署执行干事乔塞特·希 兰3月6日对欧盟领导人警告说,世界粮食储备日益减少,如果继续大力发展生 物燃料,那么许多人将受到饥饿的威胁。目前,已经有越来越多的机构和专家开 始呼吁,放慢生物燃料产业的发展步伐,以确保全球粮食安全。此外,一些国家 还提出了厉行节约和避免浪费等主张 西南政法大学学者黄胜忠指出,在全球化日益发展的今天,粮价高涨和由此 引发的粮食安全问题已超越国界,成为一个全球性问题。在这种情况下,国际机 构和各国政府应联合起来,集中资金和粮食储备等资源解决当前所面临的紧急问 题,减轻粮价上涨对各国低收入人群的损害。与此同时,各国还应加大对农业的 投入,依靠科技进步等手段增加粮食产量,以从根本上解决全世界人口的“吃饭” 问题。(明金维) 国家公务员考试网htt:/www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 联合国粮农组织已经建议，该组织 191 个成员的领导人出席今年 6 月 3 日至 5 日在意大利罗马举行的高级别会议，以讨论目前出现的“紧急状况”。 针对国际粮价飙升的局面，世行、粮农组织等国际机构和一些专家都提出了 应对之策。世行提出，国际社会应立即联手，对低收入国家受粮价上涨影响的人 群提供援助，同时还应为各方应对粮食问题提供行动和政策建议。 世行将采取的行动包括：呼吁国际社会向世界粮食计划署增加 5 亿美元的援 助，以满足低收入国家人群的紧急需求。此外，世行还计划在 2009 财政年度， 把对非洲农业援助贷款从 4 亿美元增加到 8 亿美元。 联合国粮农组织总干事迪乌夫建议各国政府加大对农业的投入，包括改善水 利灌溉条件和粮食存储设施，并加强农村地区的基础设施建设，提高农业劳动生 产率。他强调，通过促进农业企业的发展和扩大农产品贸易，才是解决粮食安全 问题的根本之道。 关于生物燃料产业“与人争粮”的问题，世界粮食计划署执行干事乔塞特·希 兰 3 月 6 日对欧盟领导人警告说，世界粮食储备日益减少，如果继续大力发展生 物燃料，那么许多人将受到饥饿的威胁。目前，已经有越来越多的机构和专家开 始呼吁，放慢生物燃料产业的发展步伐，以确保全球粮食安全。此外，一些国家 还提出了厉行节约和避免浪费等主张。 西南政法大学学者黄胜忠指出，在全球化日益发展的今天，粮价高涨和由此 引发的粮食安全问题已超越国界，成为一个全球性问题。在这种情况下，国际机 构和各国政府应联合起来，集中资金和粮食储备等资源解决当前所面临的紧急问 题，减轻粮价上涨对各国低收入人群的损害。与此同时，各国还应加大对农业的 投入，依靠科技进步等手段增加粮食产量，以从根本上解决全世界人口的“吃饭” 问题。(明金维)
意省用知識酌刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试http://www.chgwy.cn/index.htm 寻找生态与发展齐头并进的新路径 本刊记者姜雪城陈俊贺占军 西北地区既是我国众多大江大河的发源地,又是我国重要的生态屏障和生态高 地,但目前当地以土地荒漠化为主的生态问题十分突出。同时,西北地区又是 我国经济发展较为落后的地方。一边是日益严峻的生态形势,一边是地方政府渴 望发展的冲动,“保护生态”还是“加快发展”?长期以来,这一“两难”问 题一直不断困扰、纠缠着西北人民。 水枯沙起”:北生态问题核心是缺水 西北地区气候干旱,降雨稀少,沙漠和戈壁广布。大量硏究资料表明,经过亿万 年自然演变,当地各种生态地貌原本已趋于稳定和平衡,但后来频繁发生的人类 不合理活动,尤其是滥垦耕地过度挤占生态用水,严重削弱了生态环境的自我调 节能力,部分地区土地荒漠化加剧。 位于河西走廊东段的石羊河流域曾经生机勃勃,在过去20多年间,由于上中游 开发过度耗水,下游民勤绿洲来水逐年锐减,群众不得不打井灌溉。这导致绿洲 地下水位持续下降,固沙林木大面积衰败枯死,外围腾格里沙漠和巴丹吉林沙 漠以年均8米的速度推进,使这里成为西北地区强沙尘暴策源地之一。而类似这 样“水枯沙起”的生态悲剧曾在西北地区不断上演 土地荒漠化不加以治理,将来会发展得更快。而总结以往西北地区防沙治沙过程 中的经验和教训,我们发现,如果忽视了缺水这个造成生态恶化的核心因素,治 理往往事与愿违。一些专家和学者提出这样的防沙治沙方针:生态还水优先,自 然封育为主。 自2000年以来,在国家和社会各界的支持下,民勤县投巨资实施了退耕还林 生态移民、跨区域调水等多项综合治理项目。抢救民勤绿洲,水是关键。尽管通 过景泰电力提灌工程,至今已向民勤调引了1亿多立方米黄河水,石羊河上中 游也增泄不少水量,但记者实地采访发现,本应用于偿还生态欠账的水量很大程 度上被玉米地和棉田耗用,生态还水举步维艰,治理速度仍赶不上恶化速度。 中国林业科学研究院新疆分院造林治沙硏究所所长史彦江说,在类似民勤绿洲这 样生态环境严重恶化的高危地区,应该从国家层面采取切实有效的措施,以确保 国家公务员考试网htt:/www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 寻找生态与发展齐头并进的新路径 本刊记者 姜雪城 陈俊 贺占军 西北地区既是我国众多大江大河的发源地，又是我国重要的生态屏障和生态高 地，但目前当地以土地荒漠化为主 的生态问题十分突出。同时，西北地区又是 我国经济发展较为落后的地方。一边是日益严峻的生态形势，一边是地方政府渴 望发展的冲动，“保护生态”还是“加快 发展”？长期以来，这一“两难”问 题一直不断困扰、纠缠着西北人民。 “水枯沙起”：北生态问题核心是缺水 西北地区气候干旱，降雨稀少，沙漠和戈壁广布。大量研究资料表明，经过亿万 年自然演变，当地各种生态地貌原本已趋于稳定和平衡，但后来频繁发生的人类 不合理活动，尤其是滥垦耕地过度挤占生态用水，严重削弱了生态环境的自我调 节能力，部分地区土地荒漠化加剧。 位 于河西走廊东段的石羊河流域曾经生机勃勃，在过去 20 多年间，由于上中游 开发过度耗水，下游民勤绿洲来水逐年锐减，群众不得不打井灌溉。这导致绿洲 地下水 位持续下降，固沙林木大面积衰败枯死，外围腾格里沙漠和巴丹吉林沙 漠以年均 8 米的速度推进，使这里成为西北地区强沙尘暴策源地之一。而类似这 样“水枯沙 起”的生态悲剧曾在西北地区不断上演。 土地荒漠化不加以治理，将来会发展得更快。而总结以往西北地区防沙治沙过程 中的经验和教训，我们发现，如果忽视了缺水这个造成生态恶化的核心因素，治 理往往事与愿违。一些专家和学者提出这样的防沙治沙方针：生态还水优先，自 然封育为主。 自 2000 年以来，在国家和社会各界的支持下，民勤县投巨资实施了退耕还林、 生态移民、跨区域调水等多项综合治理项目。抢救民勤绿洲，水是关键。尽管通 过景泰电力提 灌工程，至今已向民勤调引了 1 亿多立方米黄河水，石羊河上中 游也增泄不少水量，但记者实地采访发现，本应用于偿还生态欠账的水量很大程 度上被玉米地和棉田 耗用，生态还水举步维艰，治理速度仍赶不上恶化速度。 中国林业科学研究院新疆分院造林治沙研究所所长史彦江说，在类似民勤绿洲这 样生态环境严重恶化的高危地区，应该从国家层面采取切实有效的措施，以确保
意省用知識酌刀量 武装自已 腾达教育国家公务员考试htt://www.chgwy.cn//index.htm 有足够的水量偿还多年亏欠的生态用水,必要时可退出高耗水的农业种植产业 以逐步恢复和改善脆弱的生态环境。 由钱正英院士牵头的中国工程院西北水资源项目组认为,在不适合种树的地方 费尽心力地植树造林,或者年年植树不见树,或者多年后仍是一片小老头树,结 果,不仅防风固沙的生态防护作用非常有限,而且这些树木还像一架架抽水机 不断“抽取”消耗有限的地下水。在年降水量400毫米以下的西北干旱和半干旱 区,应该明确以灌草为主的植被建设方向,并应充分利用生态的自我修复能力。 慎兴耗水产业创新发展路径 西北地区经济落后,群众生活还不富裕。当地一些干部群众认为,西 北地区必须切实改善生态环境,而经济发展步伐也需要进一步加快,否则与东部 的差距将会更大。记者在采访中深切地感受到,近年西北各地发展经济的愿望 异常强烈,但选择的主要经济开发项目和产业却多以高耗水为特征,这与当地的 干旱缺水的自然条件和还水优先的生态恢复需求明显相悖。 西北地区属我国煤炭、石油、天然气、盐等矿产资源的富集区,近年 随着能源化工业开发进程加快,各省区工业对水的需求也迅速增加,不少地方出 现用水不足,未来水形势更加严峻。据水利部门预测,2010年陕北地区的年用 水总量将增至12亿立方米左右,其中能源化工业年需水量达5亿多立方米;而 预计当地能够形成的最大年总供水能力只能达到11.5亿立方米,年总用水缺口 达5000万立方米左右,届时,当地能源开发用水将难以为继。 优势资源开发如何在发展冲动和水资源瓶颈之间寻求平衡,的确是摆 在西北人面前的一个难题。在多种因素综合作用下,多年来西北地区呈现出经济 结构与水资源配置结构严重错位的现象,从而加剧了各地水资源短缺矛盾。因 此,发展包括水资源保护、水环境治理、水资源优化配置等在内的水生态产业成 为迫切需要。专家指出,今后西北地区必须顺天而动,运用高科技创新经济发 展路径,不能不顾水情盲目开发高耗水项目和产业,更不能因经济发展对生态环 境造成新的破坏。 农业发展必须高效节水。史彦江建议,在水资源日益紧缺的今 天,西北地区应按照维护区域平衡略有盈余的粮食生产原则,将目光更多地投向 科技挖潜,通过提高土地单位面积的生产能力,来推动和实现粮食总量的増长, 如利用丰富的光热资源发展日光温室等高效节水农业,而非扩大消耗水资源的耕 地面积。 工业要追求循环经济。兰州大学经济管理学院院长高新才等专 家认为,西北地区矿产资源丰富,担心耗水禁止其开发也不符合科学发展观,同 时,也很难让当地干部群众从感情和利益上接受。但是,西北地区工业经济发 展同样要髙起点,不能以增加水资源消耗来谋发展,必须依靠科技节水降耗,推 国家公务员考试网htt:/www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:50489844QQ2:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
腾达教育国家公务员考试 http://www.chgwy.cn/index.htm 国家公务员考试网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 有足够的水量偿还多年亏欠的生态用水，必要时可退出高耗水的农业种植产业， 以逐步恢复和改善脆弱的生态环境。 由 钱正英院士牵头的中国工程院西北水资源项目组认为，在不适合种树的地方 费尽心力地植树造林，或者年年植树不见树，或者多年后仍是一片小老头树，结 果，不仅 防风固沙的生态防护作用非常有限，而且这些树木还像一架架抽水机 不断“抽取”消耗有限的地下水。在年降水量 400 毫米以下的西北干旱和半干旱 区，应该明确 以灌草为主的植被建设方向，并应充分利用生态的自我修复能力。 慎兴耗水产业 创新发展路径 西北地区经济落后，群众生活还不富裕。当地一些干部群众认为，西 北地区必须切实改善生态环境，而经济发展步伐也需要进一步加快，否则与东部 的差距将会更 大。记者在采访中深切地感受到，近年西北各地发展经济的愿望 异常强烈，但选择的主要经济开发项目和产业却多以高耗水为特征，这与当地的 干旱缺水的自然条件 和还水优先的生态恢复需求明显相悖。 西北地区属我国煤炭、石油、天然气、盐等矿产资源的富集区，近年 随着能源化工业开发进程加快，各省区工业对水的需求也迅速增加，不少地方出 现用水不足，未 来水形势更加严峻。据水利部门预测，2010 年陕北地区的年用 水总量将增至 12 亿立方米左右，其中能源化工业年需水量达 5 亿多立方米；而 预计当地能够形成 的最大年总供水能力只能达到 11.5 亿立方米，年总用水缺口 达 5000 万立方米左右，届时，当地能源开发用水将难以为继。 优势资源开发如何在发展冲动和水资源瓶颈之间寻求平衡，的确是摆 在西北人面前的一个难题。在多种因素综合作用下，多年来西北地区呈现出经济 结构与水资源配 置结构严重错位的现象，从而加剧了各地水资源短缺矛盾。因 此，发展包括水资源保护、水环境治理、水资源优化配置等在内的水生态产业成 为迫切需要。专家指 出，今后西北地区必须顺天而动，运用高科技创新经济发 展路径，不能不顾水情盲目开发高耗水项目和产业，更不能因经济发展对生态环 境造成新的破坏。 ———农业发展必须高效节水。史彦江建议，在水资源日益紧缺的今 天，西北地区应按照维护区域平衡略有盈余的粮食生产原则，将目光更多地投向 科技挖潜，通过 提高土地单位面积的生产能力，来推动和实现粮食总量的增长， 如利用丰富的光热资源发展日光温室等高效节水农业，而非扩大消耗水资源的耕 地面积。 ———工业要追求循环经济。兰州大学经济管理学院院长高新才等专 家认为，西北地区矿产资源丰富，担心耗水禁止其开发也不符合科学发展观，同 时，也很难让当 地干部群众从感情和利益上接受。但是，西北地区工业经济发 展同样要高起点，不能以增加水资源消耗来谋发展，必须依靠科技节水降耗，推