(二)中央和地方官制改革 1、中央官制 官制改革之前：1901年，改总理衙门为外务部。 1906年，公布中央官制，确定设置11部。此后又设海 军部，改礼部为典礼院。 大理寺改为大理院，掌管司法审判；刑部改为法部， 掌管司法行政；新设资政院 2、地方官制 1907年，公布地方官制，主要是限制督抚权力
• （二）中央和地方官制改革 • 1、中央官制 • 官制改革之前：1901年，改总理衙门为外务部。 • 1906年，公布中央官制，确定设置11部。此后又设海 军部，改礼部为典礼院。 • 大理寺改为大理院，掌管司法审判；刑部改为法部， 掌管司法行政；新设资政院 • 2、地方官制 • 1907年，公布地方官制，主要是限制督抚权力
·评价官制改革 这次所谓的官制改革丝毫没有触动清 廷专制统治的实质，只是进一步加深了满 族贵族和汉族地主官僚之间的对立，加剧 了清廷的危机
• 评价官制改革 • 这次所谓的官制改革丝毫没有触动清 廷专制统治的实质，只是进一步加深了满 族贵族和汉族地主官僚之间的对立，加剧 了清廷的危机
三、资政院和谘议局 (一)资政院 资政院作为预备国会，于1910年正式设立。 ·评价资政院 一般观点： ● 资政院在实际上完全是清朝皇室直接控制的御用机关， 而根本不是资产阶级性质的议会组织。 但也有学者持不同观，点： ● 资政院具有资产阶级议会的色彩，对于促进民主、启 迪民智具有重要意义
三、资政院和谘议局 • （一）资政院 • 资政院作为预备国会，于1910年正式设立。 • 评价资政院 • 一般观点： • 资政院在实际上完全是清朝皇室直接控制的御用机关， 而根本不是资产阶级性质的议会组织。 • 但也有学者持不同观点： • 资政院具有资产阶级议会的色彩，对于促进民主、启 迪民智具有重要意义
·（二)谘议局 咨议局是清末“预备立宪”时期清政府设立 的地方咨询机关，于1909年开始在各省设立
• （二）谘议局 • 咨议局是清末“预备立宪”时期清政府设立 的地方咨询机关，于1909年开始在各省设立。 •
四、 《钦定宪法大纲》 1908年《软定宪法大纲》颁布 《钦定宪法大纲》也成为中国历史上的第一 个宪法性文件。 ● 《软定宪法大纲》共23条，分为正文“君上 大权”和附录“臣民权利义务”两部分
四、《钦定宪法大纲》 • 1908年《钦定宪法大纲》颁布 • 《钦定宪法大纲》也成为中国历史上的第一 个宪法性文件。 • 《钦定宪法大纲》共23条，分为正文“君上 大权”和附录“臣民权利义务”两部分