8 中国去制通夫第五参玉 调解息讼；民事案件应于二日内作出“断由”等等。两宋的民半 诉讼制度为明清树立了较为完整的模式。 除此之外，值得提出的是在司法官的任用上注重儒士，改变 了五代时期武官执掌司法的状况。儒士经过“律义”与“案例”考 试合格者，方可为司法官。为此，于太学中专设律学；科举中专 设明法科。有时地方官也要试问法书，“如全不知者，址加殿罚”，) 同时规定不通律义者不得外放为官。由十读书读律被看作是致君 尧舜之术，所以“天下争通法令”，②促进了学习法律知识的社会 风气。 二、宋朝立法的成就与法学的发展 (·)立法成就 宋朝代表性的法典，是建隆四年由窦仪等人制定的《宋建隆 详定刑统》，并且首次刻版华印，颁行天不。《宋刑统》的体例来 源于唐末《大中刑律统类》以及五代《同光刑律统类》和《显德 刑律统类》，它以刑律为主，作以刑生质的敕令格式。这种律 敕今编的体例不同于唐，却对明清时的律、例合编有者一定的影 响， 《宋刑统》的篇目与基本内容大体因袭唐律，但于每篇下分门、 “篇共分二百一十三门。 随着专制主义的发展，经由皇帝批准颁发的敕，既具有灵活 性·又可以弥补律文的不足，因而得到广泛的应用。朝廷之外， ①《文献通考·选举》卷21。 习《文献通考·选举》卷21
省高 9 “一司、一路、一州、一县，又别有敕”。1敕指导着国家的各种运 作和司法实践，具有最高的法律效力。为广把数量众多而又致杂 矛盾的敕令分类整理加以编定，使之成为一一种法律形式，建隆四 年完成《建隆编敕》，与《刑统》并颁天下。此后，编敕成为宋朝 经常的一项立法活动，《宋史·刑法志》说：“宋法制因唐律、令、 格、式，而随时损益则有编敕，”有宋-一代共编纂了《太平兴国编 敕多十五卷，《淳化编救》三十卷，《咸平编敕》十二卷，《大中祥 符编敕》一十卷，《天圣编敕舟十二“卷，《庆历编敕》二十卷，《嘉 祐编敕》三上卷等。在律和敕的关系上，神宗以前律、敕并行，以 律为主：神宗以后，敕的地位开始上升，“.律不足以周事情， 凡律所不载者、一断以敕”.进入了以敕破律，以敕代律的时期 除敕、令、格、式外，作为成例的“断例”，也适用于可法， 并由初期的“法所不载，然后用例”、发展到引例破法。南宋时期 已然是“法令虽具，然吏一切以例从事，法当然而无例，则事皆 泥而不行”.⑧在这中间，奸滑胥吏玩例行私是不言而喻的。 随着例的广泛适用、也产生了编例的问题。神宗时有《廊宁 法寺断例》，哲宗、徽宗时有《元符刑名判例》、《崇宁断例》，南 宋有《绍兴刑名疑难断例、《乾道新编特旨断例》、《开禧刑名断 例》等。 南宋孝宗时期，还以“”为类编纂了《淳熙条法类》。 最其有代表性且部分保留至今的是宁宗时编纂的《庆元条法半 ①米史·刑法杏 然《宋史·刑法志5。 3《宋史·形法志》
10 中国法制重史第五卷宋 类》，共四十八卷，十六门。 在有宋一代的法律体系中，除行政立法、民半立法外，财政 立法也具有-一定的价值。 宋朝由于采取输币安边的对外政策，同时又需要支付庞大的 官俸和兵饷，因此对国家财政收入极为关注。神宗时期，王安石 变法的重点就在于理财，他说：“夫合天下之众者财，理天下之财 者法，守天下之法者吏也。吏不良，则有法而莫守；法不善，则 有财而莫理。①为了维持财政收入，财政立法也相应地有所发展， 颁行了《商税则例》，以调整商税的征收；规定了四十种帐籍的法 定标准格式，以便于监督检查。而作为朝廷管理财政的机关一 三司使，称为计相；可见其地位的显赫。 (二)法学的发展 未朝由于政治环境相对宽松，而且提倡读书读律，使得法律 思想较为活跃，一些著名的法学著作相继问世。例如，律学博士 付霖撰写的《刑统赋》，将建隆四年预布的《刑统》以音韵的形式 编成通俗易懂便于记的律学读本，并且亲白作注。此书在当时很 有影响，金元时期仍有人为《刑统赋》作注，注本近十种之多。 仁宗时期著名的经学家、曾任国了监直讲的孙吏撰著《律义 音义》、《律令释义》二书。孙爽撰著以上：，说明当时国子监 中对」教授法学的重视。 由于未人十分注意分析案例，总结经验，因而出现了《折狱 龟鉴》和《棠阴比事》二书，《折狱龟鉴》为郑克撰，是中同第 部汇集历史上有关决狱、断狱和司法检验的案例，并作出分析评 个王文公文集》卷2上皇帝方言仍
述与总结的学术著作，表达了作者“尚德缓刑”、“明慎用刑”." 防枉滥的主张，和对子昏官酷吏“深文峻法，务为苛刻”的痛恨。 该书是研究中国古代到法的重要参考资料。 《棠阴比当》为桂万荣编，该书以《折狱龟签》为基础，“凡 一百四十四条，皆古来剖析疑狱之事”。《棠阴比事》从执法、断 狱、量刑、司法检验等各方面，总结历代司法审判的经验与教训。 该书受到理宗皇帝的褒奖，流传很广，影响较大，而且很早就被 译成日文出版。 此外，《名公书判清明集》也保任了珍贵的法制史料 宋时科技的进步，也使法医学取得突破性的进展。宋慈采撷 前人著作中有关法医检验的案例，结合自已的实践经验.编戒 《洗冤集录》一书。 《洗冤集录》共五卷、五十一目，了是宋慈对中国六代法医学 的全面总结，既是中国最早的·部比较完整的法医学专著，也是 世界上第一部法医学专著。其书一出、立即由钦命颁行全国，成 为南宋小理命案官员必读之书，且被后世“拳为金科玉律”和 “主臬” 《洗冤集录》先由明代朝鲜使臣译成朝鲜文。此后，日本、法 国、英国、德国、荷先后翻译出版，这充分说明中华民族对于 世界法文化的卓越贡献。 此外，宋时理学学派与改革家和功利主义学派，还围绕立法 的宗旨、变法、法令宽严以及恢复肉刑等问题，进行了尖锐地论 辩驳诘，也促进了法律思想与文化的发展。《宋史·艺文志》著录 ①《四库全书总日》子部·法家类
、12 中国法制速史第五卷术 的刑法类书籍达到二百二十一部，为《新唐书·艺文志》著录同 类书籍的近四倍。 三、宋朗法制的历史地位 宋朝所处的历史背景使其立法不囿于旧律，司法不囿于旧制， 崇尚务实，多所变革，因而在立法上出现了专门化的趋向，在司 法上创立了一系列新制度，在法学上钩沉爬梳，产生了许多传世 的不朽之作。可以说两米法制在中国法制史上是继唐之后成就最 辉煌的朝代，有些规定既不见于唐，也为明清所未能企及。其所 以如此，决非偶然。首先是社会生活的新发展向法制提出新要求， 经过立法者的研究、认可，使这种要求获得法律的形式，纳入法 典中去。例如，《刑统》卷十二《户婚律》中《户绝资产》门、 《死伤钱物诸蕃人及波斯附》门：卷十三《户婚律》中《典卖指当 论竞物业》门、《婚田入务》门，均不见于唐律，而是根据令敕编 入的。如果不是商品经济、海外贸易和租佃关系的新发展，以及 由此而产生的新问题亟稀立法子以调整，便不会产生相关的令敕， 并最后编入法典的。 其次，统治者从总结隋唐以来的历史经验中，进一步认识到 法制对于治理国家的重要性。认为“法制立，然后万事有经，而 治道可必”，过由于法律是“理国之准绳，御世之衔勒”，因此“立 法不贵太重、而费力行”%由于立法着眼于执法，使得立法者避 免空谈，既有助于发挥法律的调整功能，也树立了法律的权威。不 心李兼《续资治通鉴长编”卷134，尖历三年九月丙戌。 ②《宋会要辑稿》帝系1山之1