本 中国法教通安 总主编张 第九卷 清末·中华民国 律 出
中 主编张晋藩 卷卞编朱 法制通安 03427 第九卷 清末·中华民国
操精人（以换写章节为序）： 。 朱勇绪言、第十七章、第十八章、第：十章、第二十一 章、第二十五章、第二十六章、第二十七章 ·张蕃第一章、第五章、第六章、第九章 ·邱还状第二章 ·贺嘉 第章 ·林中第四章 ·江旭第七章 ·田个梅第八章 ·高沈月第九章 ·张养越第十章、第十一章、第十二章、第十章、第十四 章、第十五章、第十六章、第二十二章、第二十三 章、第十四章 ·成亚平第十九章
绪 言 中国法律在近代的发展、演变，经历了·个艰滩、曲折的过程。 这-·过程的基本内涵，表现为法律的近代化，即废弃传统法律体 系，在吸收西方法律理论和法律原侧的基础上，确立具有近代意义 的新的法律体系。中国法律近代化，既有法律自身发展的逻辑动 因，也有列强各国的外部推动，而最终体现为立法者通过对中国传 统法律与西方近代法律的比较而对法律体制所作出的新的选择 就时间而言，中国法律近代化，始自清末法制改革，而完成于南京 国民政府六法体系的确立。 近代中国社会，面临着内忧外忠。出于摆脱危机、重振国威、收 回利权以及规范社会、稳定秩序的需要，社会各界，朝野各方，基于 各自的政治立场及切身利益的考虑，为建立一个有效、可行的法律 体系作了多方血的探索，从理论上提出了不同的政治、法律方案 某些方案并得以付诸实施。太平天倒，洋务派，维新派，改革派，北 洋政府，南京政府，共产党革命根据地政权，不同的政治力址分别 提出并实施了不同的法律方案。所有方案均从不同角度体现了各
回法制塘吏第九卷虎末·中华足回 种政治力量对于国家命运的忧虑和思考，希望促进法律自身的进 步，并进而推动制度的进步，推动社会的进步，实现富国强兵，消弭 外患，保持中华帝国、中华文明的世界领先地位。由于种种原因，他 们所设想的蓝和日的未能完整实现，何就法律自身而注，正是不 同打案的渐次实施，不同程度地促进了中国法律的进步。 在内容上·不同的方案代表了不同的阶级、阶层、社会群体的 利益，其有明显的差异。而在方法上，各方案又具有一定的共性：在 同一社会背景下，如何既吸收西方先进的法律思想、法律制度，同 时又保留民族法律传统中有价值的部分，以建立·个既具有现代 科学性、义符合中国特定的民风国情，并符合·定的社会群体利益 的法律体系。 中国法律近代化在时间上也表现出阶段性。清末法制改单，为 收回利权，废弃法律中落后、野蛮的内容，填补法律调整的空白，法 制改革侧重于行政法、刑法、诉讼法等基本法律部门。民事法律制 度事关私权和身份，也属于修」重点，只是因传统法律缺少相应的 基础，而其调整对象又涉收婚姻、家庭、身份等传统社会极端注重 的领域，并月大量存在礼教，习惯等调整手段，故然付大址精 力用」民法草案的起草和长事习樹的调查，登记，但正式的民法典 仍迟迟未能颁行。辛亥革命胜利后，国体变更，政权易主，国家更需 要在政权体制上探索一条新的道路，以尽快稳定新的统治政权，并 建立其有民主色彩的国家体制。从1912年民国政府建立，到1928 年南京国民政府统一全国的十七年中，由北洋政府推动并具体实 施的法律近代化的重点，在于完攻体制的探索和变革。从《临时约 法帝、《大坛宪草》，到《贿选宪法》，从“第-·届国会”到“新国会”、“新 新国会”，从责任内剧制、大总统制到府院之争、议会与政府的对