场信心下滑。当前中国面临着通货膨胀加速的情况，如果央行为了遇制通胀压力而采取大幅提高人民市贷款利率的对策，就应警惕贷款收紧可能造成开发商资金断裂，还款压力提高可能造成抵押贷款违约率上升这两方面的影响最终都会汇集到商业银行系统造成商业银行不良贷款率上升、作为抵押品的房地产价值下降最终影响到商业银行的盈利性甚至生存能力。因此,宏观调控要把握”度”。要充分认识外部经济环境的复杂性和多变性，科学把握宏观调控的节奏和力度。金融创新是依附于银行资产负债业务和金融服务基础之上的一种资产重新组合和信用组合，这种组合导致了信息不对称和加大了风险度和风险控制难度，一旦银行管理和决策失误，就会给投资者和市场带来风险。所以金融服务业务应更重视基本服务业的产业范畴，强化服务意识，提供真正意义上的金融服务，创造良好的投资融资的环境，把金融市场变成一个真正的资源优化配置的地方，最后推动经济的成长，这是金融服务业对经济最基础的也是最根本的贡献。第三，采取更加有效的措施控制房地产市场和股市巨大风险。必须统一思想，强化宏观调控措施的执行力，加强风险提示和教育，提高风险拨备。美国次贷危机的源头就在于美国房地产金融机构在市场繁荣时期放松了贷款条件，推出了前松后紧的贷款产品，给信用状况较差、没有收入证明和还款能力证明、其他负债较重的个人进行了住房按揭贷款。中国商业银行应该充分重视美国次贷危机的教训，要严格保证首付政策的执行，适度提高贷款首付的比率，杜绝出现零首付的现象。要采取严格的贷前信用审核，避免出现虚假按揭的现象。2007年下半年，央行与银监会发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》和《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》。该文件的主要精神就是通过市场准入的提高，区分房地产的投资与消费，提高房地产投资者的门槛。这两个文件公布后，国内房地产市场开始出现很大变化，不少房地产市场投资者开始退出市场，快速扩张的银行信贷开始减缓。第四，是政府必须大力发展直接融资市场，构建多层次金融市场体系，金融产品的创新要建立风险防范机制，以分散市场风险，避免风险集中于银行体系。我国许多的居民希望通过投资房地产去获得财富，银行系统也曾想出各种吸引人们借贷款买房的”高招”。比如，深圳的银行推出了”双周供”，可使借贷人缩短还款期，少交利息，很受炒房户欢迎。又如”循环贷”允许人们将商品住房抵押给银行而获得一定的贷款额度。这样，借贷人买越多的房产，就能获得越多的贷款额度，产生以房养房的现象，更受”炒房户”追捧。虽然目前尚未出现大规模的贷款违约现象，但是不断上扬的通货膨胀率就有可能迫使央行提高利率，继而导致许多”炒房户”因交不起利息而违约。如，深圳一居民用首付购得一套房，又用这套房抵押购得第二套房首套房来交付两套房每月所贷房款额。一旦银行对房贷和利率进行调整，就会产生违约所以在推动，必须考虑到其对银行资产质量的影响，应高度重视房地产价格相对稳定的意义。对新兴的金对应的监管和调控手段。第五，强化资本项目管理，密切关注期资本流动。货币政策独立性、对美元缓慢升值、以及单向资本管制的内在冲突，是当前我国金融领域面临的难题（蒙代尔不可能三角）。短期可暂时放弃资本自由流动目标，严格控制资本项目开放节奏，加强对各种途径流入资金的监管，要高度关注日元套利资金的动向。去年以来，对外经济政策调整力度很大，相关效果正逐步显现，不排除今年外资流入、利润汇出项下出现异常波动的可能性。近期，珠三角地区出现了港台资企业突击调整生产计划，酿撤资的传闻，应引起足够重视。第六，从资本输出战略角度审视国家外汇资产多元化投资。要从资本输出的战略高度考虑国家外汇资产投资问题，单纯外包开展组合投资，是将资本输出庸俗化为委托理财。应强化对外投资的战略性，围绕制约国内发展的瓶颈自主投资。在资本市场宽幅震荡情况下，机会确实稍纵即逝，但盲动也可能招致巨大损失。为平衡国际收支，我国大量外汇储备资金正在寻求海外投资渠道。次贷危机导致全球包括资源在内的资产价格普遍下滑，为我国海外投资提供了较好时机。我国应积极利用这一机会，加快海外投资并购的力度。虽然我国金融改革已经进行了十几年，但我国企业的融资渠道仍然是以银行间接融资为主，股票市场还不太规范，企业债券市场刚要起步，所以，市场风险主要集中在银行体系，这非常不利于我国构建和谐的金融和经济发展环境。可喜的是我国政府已经认识到问题所在，这两年通过股权分置改革和各种监管法规的出台使得股票市场蓬勃发展起来，已逐步走向规范化，越来越能够配合我国经济的发展。我们相信，随着股指期货的推出和企业债券市场的建立，直接融资渠道将会发挥越来越大的融资功能，逐步分散市场风险，保证我国的经济和金融业和谐发展。六、教学方法：采用专题式教学。启发式和讲授式相结合七、辅助手段：多媒体八、师生互动：课堂讨论、部分内容请学生讲，老师点评九、学时分配：一、次贷危机产生的原因一—0.5学时二、由次贷危机到金融危机,即危机的传导机制一一0.5学时三、次贷危机对中国经济的影响一一0.5学时四、缓解次贷危机我国政府应该采取的措施一一0.5学时十、作业布置：就课堂上的相关内容，注重启发学生对金融危机的思考。后宏伟：民族区域自治必须坚持民族团结和国家统一教学目的：通过对民族区域自治制度相关内容的学习，使当代大学生理解和掌握实行民族区域自治必须坚持民族团结和国家统一
场信心下滑。当前中国面临着通货膨胀加速的情况,如果央行为了遏制通胀压力而采取大幅提高人民币贷款利率的 对策,就应警惕贷款收紧可能造成开发商资金断裂,还款压力提高可能造成抵押贷款违约率上升,这两方面的影响最终 都会汇集到商业银行系统,造成商业银行不良贷款率上升、作为抵押品的房地产价值下降,最终影响到商业银行的盈 利性甚至生存能力。因此,宏观调控要把握"度"。要充分认识外部经济环境的复杂性和多变性,科学把握宏观调控的 节奏和力度。金融创新是依附于银行资产负债业务和金融服务基础之上的一种资产重新组合和信用组合,这种组合 导致了信息不对称和加大了风险度和风险控制难度,一旦银行管理和决策失误,就会给投资者和市场带来风险。所以 金融服务业务应更重视基本服务业的产业范畴,强化服务意识,提供真正意义上的金融服务,创造良好的投资融资的环 境,把金融市场变成一个真正的资源优化配置的地方,最后推动经济的成长,这是金融服务业对经济最基础的也是最根 本的贡献。 第三，采取更加有效的措施控制房地产市场和股市巨大风险。必须统一思想，强化宏观调控措施的执行力， 加强风险提示和教育，提高风险拨备。美国次贷危机的源头就在于美国房地产金融机构在市场繁荣时期放松了贷款 条件，推出了前松后紧的贷款产品，给信用状况较差、没有收入证明和还款能力证明、其他负债较重的个人进行了 住房按揭贷款。中国商业银行应该充分重视美国次贷危机的教训,要严格保证首付政策的执行,适度提高贷款首付的 比率,杜绝出现零首付的现象。要采取严格的贷前信用审核，避免出现虚假按揭的现象。2007年下半年,央行与银监 会发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》和《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》。该文件的 主要精神就是通过市场准入的提高,区分房地产的投资与消费,提高房地产投资者的门槛。这两个文件公布后,国内房 地产市场开始出现很大变化,不少房地产市场投资者开始退出市场，快速扩张的银行信贷开始减缓。 第四，是政府必须大力发展直接融资市场，构建多层次金融市场体系，金融产品的创新要建立风险防范机 制，以分散市场风险，避免风险集中于银行体系。我国许多的居民希望通过投资房地产去获得财富,银行系统也曾 想出各种吸引人们借贷款买房的"高招"。比如,深圳的银行推出了"双周供",可使借贷人缩短还款期,少交利息,很受炒 房户欢迎。又如"循环贷",允许人们将商品住房抵押给银行而获得一定的贷款额度。这样,借贷人买越多的房产,就能 获得越多的贷款额度,产生以房养房的现象,更受"炒房户"追捧。虽然目前尚未出现大规模的贷款违约现象,但是,不断 上扬的通货膨胀率就有可能迫使央行提高利率,继而导致许多"炒房户"因交不起利息而违约。如,深圳一居民用首付 购得一套房,又用这套房抵押购得第二套房首付,再租出第一套房来交付两套房每月所贷房款额。一旦银行对房贷和 利率进行调整,就会产生违约,所以在推动房地产市场发展的同时,必须考虑到其对银行资产质量的影响,应高度重视房 地产价格相对稳定的意义。对新兴的金融产品,要建立风险防范机制和相对应的监管和调控手段。 第五，强化资本项目管理，密切关注FDI项下短期资本流动。货币政策独立性、对美元缓慢升值、以及单向 资本管制的内在冲突，是当前我国金融领域面临的难题（蒙代尔不可能三角）。短期可暂时放弃资本自由流动目 标，严格控制资本项目开放节奏，加强对各种途径流入资金的监管，要高度关注日元套利资金的动向。去年以来， 对外经济政策调整力度很大，相关效果正逐步显现，不排除今年外资流入、利润汇出项下出现异常波动的可能性。 近期，珠三角地区出现了港台资企业突击调整生产计划，酝酿撤资的传闻，应引起足够重视。 第六，从资本输出战略角度审视国家外汇资产多元化投资。要从资本输出的战略高度考虑国家外汇资产投资 问题，单纯外包开展组合投资，是将资本输出庸俗化为委托理财。应强化对外投资的战略性，围绕制约国内发展的 瓶颈自主投资。在资本市场宽幅震荡情况下，机会确实稍纵即逝，但盲动也可能招致巨大损失。为平衡国际收支， 我国大量外汇储备资金正在寻求海外投资渠道。次贷危机导致全球包括资源在内的资产价格普遍下滑，为我国海外 投资提供了较好时机。我国应积极利用这一机会，加快海外投资并购的力度。 虽然我国金融改革已经进行了十几年，但我国企业的融资渠道仍然是以银行间接融资为主，股票市场还不太 规范，企业债券市场刚要起步，所以，市场风险主要集中在银行体系，这非常不利于我国构建和谐的金融和经济发 展环境。可喜的是我国政府已经认识到问题所在，这两年通过股权分置改革和各种监管法规的出台使得股票市场蓬 勃发展起来，已逐步走向规范化，越来越能够配合我国经济的发展。我们相信，随着股指期货的推出和企业债券市 场的建立，直接融资渠道将会发挥越来越大的融资功能，逐步分散市场风险，保证我国的经济和金融业和谐发展。 六、教学方法：采用专题式教学。启发式和讲授式相结合 七、辅助手段：多媒体 八、师生互动：课堂讨论、部分内容请学生讲，老师点评 九、学时分配： 一、次贷危机产生的原因——0.5学时 二、由次贷危机到金融危机,即危机的传导机制——0.5学时 三、次贷危机对中国经济的影响——0.5学时 四、缓解次贷危机我国政府应该采取的措施——0.5学时 十、作业布置： 就课堂上的相关内容，注重启发学生对金融危机的思考。 后宏伟：民族区域自治必须坚持民族团结和国家统一 教学目的： 通过对民族区域自治制度相关内容的学习，使当代大学生理解和掌握实行民族区域自治必须坚持民族团结和国 家统一
教学重点：民族区域自治制度，民族团结、国家统一教学难点：实行民族区域自治必须坚持民族团结和国家统一教学时数：2学时。教学方法：讲授法。一、民族区域自治制度（一）民族区域自治制度的概念民族区域自治制度是指在中华人民共和国范围内，在中央政府的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使宪法和法律授予的自治权，的政治制度。（二）民族区域自治制度的内容1、它是在中华人民共和国范围内，由中央政府的统一领导下的政治制度。中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族自治地方是中华人民共和国范围内的一个行政区域，是中华人民共和国不可分离的组成部分。在民族自治地方设立的行使自治权的自治机关是中央政府统一领导下的一级地方政权。民族自己地方自治机关的自治权是中央授予的而非民族自治地方固有的，自治权中不含有脱离国家而独立的权利。因此，民族区域自治必须以国家统一、领土完整为前提。2、民族区域自治必须以少数民族聚居区为基础。民族区域自治以聚居的民族区域为基础，是民族自治与区域自治的结合。它不同于少数民族聚居区域无关的”民族文化自治”，也不同于与民族因素无关的"地方自治”。3、民族自治区行使民族区域自治权的是民族自治机关。实行民族区域自治的目的，是为了让聚居的少数民族能够根据本民族政治经济文化等方面的特点，实行特殊政策，保证本民族的自主性，并促进本民族能够尽快发展。因此，自治权是少数民族聚居区实行民族区域自治的核心和标志。否则它与一般地方国家机关别无二致。这充分体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。民族区域自治是民族自治与区域自治的正确结合，是经济因素与政治因素的正确结合，是国家集中统一领导与少数民族聚居区的区域自治的正确结合。（三）民族区域自治的要素依据《宪法》和《民族区域自治法》的规定，各少数民族实行区域自治，有建立民族自治地方、组成自治机关、行使自治权这三个基本要素，这三个要素缺一不可。1、民族自治地方根据《宪法》第30条的规定自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。我国现有自治区5个：内蒙古自治区1947.5.1成立，首府驻地，呼和浩特，面积118万平方千米人口2149.4万。广西壮族自治区，1958年3月15日成立，首府驻地南宁市，面积23.6万平方千米，人口4674万。西藏自治区，1965年9月1日成立，首府驻地拉萨市，面积120万平方千米，人口218万。宁夏回族自治区，1958年10月25日成立，首府驻地银川市，面积6.64万平方千米，人口456.7万。新疆维吾尔自治区，1955年10月1日成立，首府驻地乌鲁木齐市，面积160万平方千米，人口1925万。自治区相当于省一级行政区域。我国民族自治州、自治县（自治旗）各省（区）数量分布省区上川吉湘日鄂黔滇甘青新蒙翼辽黑浙粤桂琼渝338自治州112651自治县113242911216-7J84363（旗）2、民族自治地方的自治机关根据《宪法》第112条的规定，民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府
教学重点: 民族区域自治制度，民族团结、国家统一 教学难点： 实行民族区域自治必须坚持民族团结和国家统一 教学时数： 2学时。 教学方法： 讲授法。 一、民族区域自治制度 （一）民族区域自治制度的概念 民族区域自治制度是指在中华人民共和国范围内，在中央政府的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立 相应的自治地方，设立自治机关，行使宪法和法律授予的自治权，的政治制度。 （二）民族区域自治制度的内容 1、它是在中华人民共和国范围内，由中央政府的统一领导下的政治制度。 中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民 族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族自治地方是中华人民共和国范围内的一个行政区 域，是中华人民共和国不可分离的组成部分。在民族自治地方设立的行使自治权的自治机关是中央政府统一领导下 的一级地方政权。民族自己地方自治机关的自治权是中央授予的而非民族自治地方固有的，自治权中不含有脱离国 家而独立的权利。因此，民族区域自治必须以国家统一、领土完整为前提。 2、民族区域自治必须以少数民族聚居区为基础。 民族区域自治以聚居的民族区域为基础，是民族自治与区域自治的结合。它不同于少数民族聚居区域无关 的"民族文化自治"，也不同于与民族因素无关的"地方自治"。 3、民族自治区行使民族区域自治权的是民族自治机关。 实行民族区域自治的目的，是为了让聚居的少数民族能够根据本民族政治经济文化等方面的特点，实行特殊政 策，保证本民族的自主性，并促进本民族能够尽快发展。因此，自治权是少数民族聚居区实行民族区域自治的 核心和标志。否则它与一般地方国家机关别无二致。这充分体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内 部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。 民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。 民族区域自治是民族自治与区域自治的正确结合, 是经济因素与政治因素的正确结合,是国家集中统一领导与少数民 族聚居区的区域自治的正确结合。 （三）民族区域自治的要素 依据《宪法》和《民族区域自治法》的规定,各少数民族实行区域自治,有建立民族自治地方、组成自治机关、 行使自治权这三个基本要素,这三个要素缺一不可。 1、民族自治地方 根据《宪法》第30条的规定自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。 我国现有自治区5个：内蒙古自治区1947.5.1成立，首府驻地 ，呼和浩特，面积118万平方千米人口2149.4万。 广西壮族自治区，1958年3月15日成立，首府驻地南宁市，面积23.6万平方千米，人口4674万。西藏自治区，1965 年9月1日成立，首府驻地拉萨市，面积120万平方千米，人口218万。宁夏回族自治区，1958年10月25日成立，首府 驻地银川市，面积6.64万平方千米，人口456.7万。新疆维吾尔自治区，1955年10月1日成立，首府驻地乌鲁木齐 市，面积160万平方千米，人口1925万。自治区相当于省一级行政区域。 我国民族自治州、自治县（自治旗）各省（区）数量分布 省 区 吉 湘 鄂 川 黔 滇 甘 青 新 蒙 冀 辽 黑 浙 粤 桂 琼 渝 自治州 1 1 1 3 3 8 2 6 5 自 治 县 （旗） 3 7 2 4 11 29 7 7 6 3 6 8 1 1 3 12 6 4 2、民族自治地方的自治机关 根据《宪法》第112条的规定，民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政 府