教学目标: 掌握环境问题与可持续发展问题:全球化与本土化;地理环境、区域文化与区域经济发展。 第一节人口的迅速增长与可持续发展 人口的迅速增长及其引发的问题 人类作为一个独特的生物种在地球上生活已有300多万年了。但是在古代全球人口增长是很缓 慢的,愈到近代人口增长愈快。在最近三百年来人口增长逐渐加速,尤其是第二次世界大战以后世 界人口增长速度更为迅速。由于人口的过快增长,给资源、环境以及社会带来各种各样的问题,引 起人们的普遍关注。 (一)对资源的压力 由于人口迅速增长,对资源的压力主要体现在对土地资源、水资源、生物资源、矿产资源方 面 1.土地资源退化 土地资源在人口的压力下,不仅后备资源短缺,更重要的是土地资源的退化。随着人类农业活 动的加强及过度的垦殖,可耕地土壤侵蚀问题变得日趋严重。土地荒漠化极大地改变了陆地表面的 物理特征,破坏了地表辐射平衡,诱发气候和环境变化。 2.水资源短缺 由于世界水资源的空间和时间分布极不平衡,有些地区有时候水资源非常丰富,甚至出现洪 水;而有的地区水资源却异常缺乏,用水极为困难。此外,由于对水资源的不合理利用也造成局部 地区缺水,特别是发展中国家将大量未经处理的工业污水排入江河,导致可用水量减少,并伴随着 不同程度的环境污染和破坏。这种局部地区淡水资源的紧张状况,不仅极大地影响着地区经济发 展,而且往往也是引起地区,甚至国家之间冲突的重要因素。 3.生物资源破坏严重 随着当今世界人口的迅猛增加,生物资源遭到严重的破坏,生态系统严重失调,并已危及到人 类的生存和发展。因此,有的专家认为:生物资源减少是自然资源破坏中最大量、最严重、后果最 不堪设想的一种人为的自我屠杀,是大自然最不能忍受,因而成为对人类报复最直接、最强烈的主 要因素。 然而,自本世纪以来,因人口爆炸、工业污染、滥垦滥伐、过度放牧、工矿城镇发展以及气候 变化、水土流失、病虫害等因素的影响,对动植物的生长环境产生了很大的破坏,使得地球上的生 物资源又一次遭到浩劫,并使得许多物种濒临灭绝之灾。生物资源的破坏严重影响了遗传多样性, 对科学研究和经济建设造成直接损失,还减少了人类衣食住行用的直接来源,危及到人类的繁衍和 生存。 4.矿产资源消耗剧增 由于全球的工业化速度加快,矿产资源的开采在加速进行。一些学者认为矿产资源的短缺将是 世界经济增长的重要制约条件。 (二)引起的环境问题 在人类与自然环境的相互影响中,导致环境问题产生的因素主要有三方面:一是人类无限制地 追求更髙生活标准的欲望,造成对环境资源无限度地、盲目地索取,并且随意地、毫不负责地把各 种废弃物投入到环境中,形成了各种污染:;二是环境为人类提供的物质基础的能力是有限的,结果 在人类大量扩展中,地球的空间显得狭小,其水土、生物、矿产等资源都显得不足,甚至陷于亏 缺,而人类生存的环境质量也在下降;三是自然环境在正常情况下,对人类的废弃物具有降解能力 和恢复自身平衡发展的调节能力,但是这种能力也是有限的,超过了就起了破坏作用 可是,随着全球人口的迅速增加,人类对自然资源的需求急剧增长,人类对自然索取和带来的 废弃物都日益増强。在这不断加快的物质循环中,环境为人类提供有效资源能力和降解、消化人类 排放废弃物的能力越来越难以满足人类的需求量和期望值。这一差距已超过环境正常调解机能的能 力,使得环境质量下降,甚至已经影响到人类的生存与发展。其具体表现如下: 1.大城市的空气污染严重 随着世界经济的发展,工业化的推进,城市化进程的加速,以及汽车的进一步普及,人类活动 向大气层排放的烟尘和有毒气体猛增。 2.温室效应与全球变暖 目前世界各国都极为关注由温室效应等引起的全球变暖趋势。所谓温室效应是指大气中某些痕 量气体含量増加,引起地球平均气温上升的现象。这类痕量气体称之为温室气体,包括O2、氧化亚 氮、甲烷、氯氟烃、臭氧等。温室气体污染物质是目前改变气候的重要因素。由于近年来工业燃料 排放的C2与日俱増,加上对森林植被的破坏,森林对碳循环的制约作用减弱,使大气中的C2含量大 为增加,预计今后几十年内还将成倍增加,可能给人类造成重大灾难。 3.臭氧层遭破坏 大气中臭氧层的最重要功能是吸收太阳发出的紫外线辐射,臭氧层能吸收99%的高强度紫外线, 对地球上人类和生物的生存健康具有重要意义。然而,臭氧层正遭受人工合成的化学物质氟里昂的 破坏。臭氧洞问题成为人类关注的一大环境问题
教学目标： 掌握环境问题与可持续发展问题；全球化与本土化；地理环境、区域文化与区域经济发展。 第一节 人口的迅速增长与可持续发展 一、人口的迅速增长及其引发的问题 人类作为一个独特的生物种在地球上生活已有300 多万年了。但是在古代全球人口增长是很缓 慢的，愈到近代人口增长愈快。在最近三百年来人口增长逐渐加速，尤其是第二次世界大战以后世 界人口增长速度更为迅速。由于人口的过快增长，给资源、环境以及社会带来各种各样的问题，引 起人们的普遍关注。 (一)对资源的压力 由于人口迅速增长，对资源的压力主要体现在对土地资源、水资源、生物资源、矿产资源方 面。 1.土地资源退化 土地资源在人口的压力下，不仅后备资源短缺，更重要的是土地资源的退化。随着人类农业活 动的加强及过度的垦殖，可耕地土壤侵蚀问题变得日趋严重。土地荒漠化极大地改变了陆地表面的 物理特征，破坏了地表辐射平衡，诱发气候和环境变化。 2.水资源短缺 由于世界水资源的空间和时间分布极不平衡，有些地区有时候水资源非常丰富，甚至出现洪 水；而有的地区水资源却异常缺乏，用水极为困难。此外，由于对水资源的不合理利用也造成局部 地区缺水，特别是发展中国家将大量未经处理的工业污水排入江河，导致可用水量减少，并伴随着 不同程度的环境污染和破坏。这种局部地区淡水资源的紧张状况，不仅极大地影响着地区经济发 展，而且往往也是引起地区，甚至国家之间冲突的重要因素。 3.生物资源破坏严重 随着当今世界人口的迅猛增加，生物资源遭到严重的破坏，生态系统严重失调，并已危及到人 类的生存和发展。因此，有的专家认为：生物资源减少是自然资源破坏中最大量、最严重、后果最 不堪设想的一种人为的自我屠杀，是大自然最不能忍受，因而成为对人类报复最直接、最强烈的主 要因素。 然而，自本世纪以来，因人口爆炸、工业污染、滥垦滥伐、过度放牧、工矿城镇发展以及气候 变化、水土流失、病虫害等因素的影响，对动植物的生长环境产生了很大的破坏，使得地球上的生 物资源又一次遭到浩劫，并使得许多物种濒临灭绝之灾。生物资源的破坏严重影响了遗传多样性， 对科学研究和经济建设造成直接损失，还减少了人类衣食住行用的直接来源，危及到人类的繁衍和 生存。 4.矿产资源消耗剧增 由于全球的工业化速度加快，矿产资源的开采在加速进行。一些学者认为矿产资源的短缺将是 世界经济增长的重要制约条件。 （二）引起的环境问题 在人类与自然环境的相互影响中，导致环境问题产生的因素主要有三方面：一是人类无限制地 追求更高生活标准的欲望，造成对环境资源无限度地、盲目地索取，并且随意地、毫不负责地把各 种废弃物投入到环境中，形成了各种污染；二是环境为人类提供的物质基础的能力是有限的，结果 在人类大量扩展中，地球的空间显得狭小，其水土、生物、矿产等资源都显得不足，甚至陷于亏 缺，而人类生存的环境质量也在下降；三是自然环境在正常情况下，对人类的废弃物具有降解能力 和恢复自身平衡发展的调节能力，但是这种能力也是有限的，超过了就起了破坏作用。 可是，随着全球人口的迅速增加，人类对自然资源的需求急剧增长，人类对自然索取和带来的 废弃物都日益增强。在这不断加快的物质循环中，环境为人类提供有效资源能力和降解、消化人类 排放废弃物的能力越来越难以满足人类的需求量和期望值。这一差距已超过环境正常调解机能的能 力，使得环境质量下降，甚至已经影响到人类的生存与发展。其具体表现如下： 1.大城市的空气污染严重 随着世界经济的发展，工业化的推进，城市化进程的加速，以及汽车的进一步普及，人类活动 向大气层排放的烟尘和有毒气体猛增。 2.温室效应与全球变暖 目前世界各国都极为关注由温室效应等引起的全球变暖趋势。所谓温室效应是指大气中某些痕 量气体含量增加，引起地球平均气温上升的现象。这类痕量气体称之为温室气体，包括CO2、氧化亚 氮、甲烷、氯氟烃、臭氧等。温室气体污染物质是目前改变气候的重要因素。由于近年来工业燃料 排放的CO2与日俱增，加上对森林植被的破坏，森林对碳循环的制约作用减弱，使大气中的CO2含量大 为增加，预计今后几十年内还将成倍增加，可能给人类造成重大灾难。 3.臭氧层遭破坏 大气中臭氧层的最重要功能是吸收太阳发出的紫外线辐射，臭氧层能吸收99%的高强度紫外线， 对地球上人类和生物的生存健康具有重要意义。然而，臭氧层正遭受人工合成的化学物质氟里昂的 破坏。臭氧洞问题成为人类关注的一大环境问题
4.水体污染加剧 水体污染是环境污染的一种重要表现。全世界每年污水排放量已达4×101m3,使 5.5×1012m3水体受到污染,尤其是发展中国家水污染更为严重。全球河流、湖泊、海洋都受到 不同程度的污染。河湖污染一方面来自工业废水和生活污水:另一方面,降雨和冲刷常常把化肥、 农药及其他污染物冲入河流和各种水体。空气降尘也使河湖等水体受到污染。陆地水污染使生产和 生活用水遭到破坏和减少,还危及水生生物并损害人类健康 世界性水体污染的另一个重要方面是海洋污染。城市污水和工业废水的近海排放以及海湾倾卸 垃圾等,也使大面积的海域和滩涂遭受污染。 (三)引起的社会问题 人口的增长除引起对资源的压力与环境问题外,还会带来某些社会问题,这在发展中国家表现 得最为明显。人口数量増长,一方面需要教育、医疗、住房等社会公用设施的增加,给国家财政j 成巨大压力,加剧了住房紧张,交通拥挤,公用设施超负荷运转;另一方面,新增加的社会财富大 部分被新増人口消费掉,影响人民生活水平的普遍提高,使许多发展中国家的人民处于贫困状态。 、人与环境的可持续发展问题 )可持续发展问题的提出 自从西方工业革命以来,人类社会经历了由农业社会向工业社会的转变,传统的工业化发展战 略给人类带来了巨大的物质财富,同时也不可避免地引发了严重的环境问题。20世纪中叶,不少 界先进水平的发展目标,而且陷入了包括人口膨胀、资源减少、环境破坏等一系列问题的困境中 面对人口、资源、环境等重大问题,20世纪60年代以来人类开始认识到,地球提供自然资源的 能力和环境的自净能力是有限的:自然资源和资本、劳动力一样是一种稀缺资源,如何支配和使用 自然资源直接关系到人类的福利和健康。但是,直到20世纪70年代以来,人类才逐渐认识到环 境问题的严重性。世界性的环境问题被提及是1972年在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议, 它首次唤醒人们关注全球环境问题,就人地系统演进而论这次会议具有划时代意义。1980 界自然保护同盟(IUCN)、世界野生生物基金会(wwF)和联合国环境规划署发表了《世界自然保护 大纲》( World Conservation Strategy)。大纲强调如果自然和自然资源得不到保护,人类作 为自然的一个组成部分就没有前途;如果不进行发展,减缓数亿人的贫困就不可能对自然资源进行 有效保护。并首次提出了可持续发展( sustainable development)这一概念,它特别强调三大 目标:一是主要的生态过程和生命支持体系必须延续下去;二是遗传多样性必须得到保护;三是任 何物种或生态系统的利用必须是持久性的。1987年,世界环境与发展委员会(WCED)主席挪威首 相布伦特兰夫人发表了著名的《我们共同的未来》( Our Common future)报告,并获得第42届联 合国大会通过之后,才在世界范围内引起可持续发展的热潮。该报告指 必须以可持续发展的原 则来迎接人类面临的环境与发展问题的挑战,并认为可持续发展是21世纪无论发达国家还是发展 中国家正确处理和协调人口、资源、环境与经济相互关系的共同发展战略,是人类求得生存和发展 的唯一途径。由于可持续发展关系到当今人们的生产和生活,关系到人类的生存和发展,关系到经 济的持续增长和社会的安定繁荣,这一战略一经提出立即引起世界各国和国际组织的重视和关注。 不久,世界资源硏究所、国际环境与发展硏究所(IIE)、联合国环境规划署联合宣称:“可持续 发展为我们的指导原则”,世界银行在开发项目指南中强调可持续发展为开发资助的首选目标。 基于可持续发展意义重大,联合国于1992年6月3日至14日在巴西里约热内卢召开了人 类历史上有183个国家参加的首脑会议一一联合国环境与发展大会。会议通过与签署了5个重要 文件:《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》、《关于森林问题的原则声明》、《气候变化 框架公约》、《生物多样性公约》,提出了建立“新的全球伙伴关系”,为今后环境与发展领域开 展国际合作确立了指导原则和行动纲领。 《21世纪议程》指出:“人类处于历史的关键时刻,我们面对着国家之间和各国内部永存的 悬殊现象,不断加剧的贫困、饥饿、病痛和文盲问题以及我们福利所依赖的生态系统的持续恶化。 然而,把环境和发展问题综合处理并提高对这些问题的注意,将会使基本需要得到满足,所有人的 生活水平得到提髙,生态系统受到更好的保护和管理,并带来一个更安全、更繁荣的未来。没有任 何一个国家能够单独实现这个目标,但只要我们共同努力,建立促进持续发展的全球伙伴关系,这 个目标是可以实现的。”《21世纪议程》反映了关于发展与环境合作的全球共识和最高级别的政 治承诺,推进着全球可持续发展战略的实施 (二)可持续发展的内涵 可持续发展概念最广泛的定义和核心思想是:既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要 的能力构成危害的发展。人类“应享有以与自然相和谐的方式过健康而富有生产成果的生活的权 利”。并“公平地满足今世后代在发展和环境方面的需要,求取发展的权利必须实现”(《里约宣 言》)。在这里,可持续发展把当代人类赖以生存的地球及局部区域,看成是由自然、社会、经 济、文化等多因素组成的复合系统,它们之间既相互联系又相互制约。一个可持续发展的社会有赖 于资源持续供给的能力,生产、生活和生态功能的协调,自然资源系统的自然调节能力和社会经济 的自组织、自调节能力,社会的宏观调控能力,部门之间的协调行为,以及民众的监督与参与意 识 可持续发展在上述核心思想的指导下,还包括了以下几层含义:
4.水体污染加剧 水体污染是环境污染的一种重要表现。全世界每年污水排放量已达4 ×1011m 3 ，使 5.5 ×1012m 3 水体受到污染，尤其是发展中国家水污染更为严重。全球河流、湖泊、海洋都受到 不同程度的污染。河湖污染一方面来自工业废水和生活污水；另一方面，降雨和冲刷常常把化肥、 农药及其他污染物冲入河流和各种水体。空气降尘也使河湖等水体受到污染。陆地水污染使生产和 生活用水遭到破坏和减少，还危及水生生物并损害人类健康。 世界性水体污染的另一个重要方面是海洋污染。城市污水和工业废水的近海排放以及海湾倾卸 垃圾等，也使大面积的海域和滩涂遭受污染。 （三）引起的社会问题 人口的增长除引起对资源的压力与环境问题外，还会带来某些社会问题，这在发展中国家表现 得最为明显。人口数量增长，一方面需要教育、医疗、住房等社会公用设施的增加，给国家财政造 成巨大压力，加剧了住房紧张，交通拥挤，公用设施超负荷运转；另一方面， 新增加的社会财富大 部分被新增人口消费掉，影响人民生活水平的普遍提高，使许多发展中国家的人民处于贫困状态。 二、人与环境的可持续发展问题 （一）可持续发展问题的提出 自从西方工业革命以来，人类社会经历了由农业社会向工业社会的转变，传统的工业化发展战 略给人类带来了巨大的物质财富，同时也不可避免地引发了严重的环境问题。20 世纪中叶，不少 发展中国家纷纷仿效发达国家的发展道路，实行经济赶超战略，结果多数国家不但没有实现赶上世 界先进水平的发展目标，而且陷入了包括人口膨胀、资源减少、环境破坏等一系列问题的困境中。 面对人口、资源、环境等重大问题，20 世纪60 年代以来人类开始认识到，地球提供自然资源的 能力和环境的自净能力是有限的；自然资源和资本、劳动力一样是一种稀缺资源，如何支配和使用 自然资源直接关系到人类的福利和健康。但是，直到20 世纪70 年代以来，人类才逐渐认识到环 境问题的严重性。世界性的环境问题被提及是1972 年在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议， 它首次唤醒人们关注全球环境问题，就人地系统演进而论这次会议具有划时代意义。1980 年，世 界自然保护同盟(IUCN) 、世界野生生物基金会(WWF) 和联合国环境规划署发表了《世界自然保护 大纲》(World Conservation Strategy) 。大纲强调如果自然和自然资源得不到保护，人类作 为自然的一个组成部分就没有前途；如果不进行发展，减缓数亿人的贫困就不可能对自然资源进行 有效保护。并首次提出了可持续发展(sustainable development) 这一概念，它特别强调三大 目标：一是主要的生态过程和生命支持体系必须延续下去；二是遗传多样性必须得到保护；三是任 何物种或生态系统的利用必须是持久性的。1987 年，世界环境与发展委员会(WCED) 主席挪威首 相布伦特兰夫人发表了著名的《我们共同的未来》(Our Common Future) 报告，并获得第42 届联 合国大会通过之后，才在世界范围内引起可持续发展的热潮。该报告指出：必须以可持续发展的原 则来迎接人类面临的环境与发展问题的挑战，并认为可持续发展是21 世纪无论发达国家还是发展 中国家正确处理和协调人口、资源、环境与经济相互关系的共同发展战略，是人类求得生存和发展 的唯一途径。由于可持续发展关系到当今人们的生产和生活，关系到人类的生存和发展，关系到经 济的持续增长和社会的安定繁荣，这一战略一经提出立即引起世界各国和国际组织的重视和关注。 不久，世界资源研究所、国际环境与发展研究所(IIED) 、联合国环境规划署联合宣称：“可持续 发展为我们的指导原则”，世界银行在开发项目指南中强调可持续发展为开发资助的首选目标。 基于可持续发展意义重大，联合国于1992 年6 月3 日至14 日在巴西里约热内卢召开了人 类历史上有183 个国家参加的首脑会议——联合国环境与发展大会。会议通过与签署了5 个重要 文件：《里约环境与发展宣言》、《21 世纪议程》、《关于森林问题的原则声明》、《气候变化 框架公约》、《生物多样性公约》，提出了建立“新的全球伙伴关系”，为今后环境与发展领域开 展国际合作确立了指导原则和行动纲领。 《21 世纪议程》指出：“人类处于历史的关键时刻，我们面对着国家之间和各国内部永存的 悬殊现象，不断加剧的贫困、饥饿、病痛和文盲问题以及我们福利所依赖的生态系统的持续恶化。 然而，把环境和发展问题综合处理并提高对这些问题的注意，将会使基本需要得到满足，所有人的 生活水平得到提高，生态系统受到更好的保护和管理，并带来一个更安全、更繁荣的未来。没有任 何一个国家能够单独实现这个目标，但只要我们共同努力，建立促进持续发展的全球伙伴关系，这 个目标是可以实现的。”《21 世纪议程》反映了关于发展与环境合作的全球共识和最高级别的政 治承诺，推进着全球可持续发展战略的实施。 (二)可持续发展的内涵 可持续发展概念最广泛的定义和核心思想是：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要 的能力构成危害的发展。人类“应享有以与自然相和谐的方式过健康而富有生产成果的生活的权 利”。并“公平地满足今世后代在发展和环境方面的需要，求取发展的权利必须实现”（《里约宣 言》）。在这里，可持续发展把当代人类赖以生存的地球及局部区域，看成是由自然、社会、经 济、文化等多因素组成的复合系统，它们之间既相互联系又相互制约。一个可持续发展的社会有赖 于资源持续供给的能力，生产、生活和生态功能的协调，自然资源系统的自然调节能力和社会经济 的自组织、自调节能力，社会的宏观调控能力，部门之间的协调行为，以及民众的监督与参与意 识。 可持续发展在上述核心思想的指导下，还包括了以下几层含义：
1.可持续发展突出强调的是发展 发展是人类共同的、普遍的权利,无论是发达国家,还是发展中国家都享有平等的、不容剥夺 的权利,对发展中国家来说尤为重要。目前,发展中国家正经受着来自贫穷和生态恶化的双重压 力,贫穷是导致生态恶化的根源,生态恶化又加剧了贫穷。因此,可持续发展认为,对于发展中国 家来说发展是第一位的。只有发展才能为解决贫富悬殊、人口猛增和生态危机提供必要的资金和技 术,也才能逐步实现现代化,最终摆脱贫穷、愚昧和肮脏。发展不仅是解决贫穷的钥匙,也是摆脱 人口、文盲、生态危机和不卫生等一系列社会问题的必要手段。发展是使发展持续下去的必要的前 提条件。 2.可持续发展认为经济发展与环境保护相互联系,互为因果 可持续发展的概念从理论上结束了长期以来把经济发展与环境保护对立起来的错误观点。发展 经济和提髙生活质量是人类追求的目标,它需要自然资源和良好的生态环境为依托。若忽视了对资 需要的满足,就无从谈到资源、环境的保护,因为持续发展的社会不可能建立在贫穷、饥饿和生 停滞的基础上。 可持续发展非常重视环境保护,既把环境保护作为它极力追求的最基本目标之一,因为现代的 发展已不仅仅满足于物质消费和精神消费了,也把建设舒适、安全、优美的环境作为实现发展的重 要目标而进行不懈的努力;可持续发展又把环境建设作为发展的重要内容,因为环境建设不仅可以 为发展创造出许多直接或间接的经济效益,而且可以为发展提供适宜的环境和资源;可持续发展还 把环境保护作为衡量发展质量、发展水平和发展程度的客观标准之一,因为现代的发展越来越依靠 环境和资源的支撑,而随着人类科学技术的迅速发展和环境与资源的急剧衰退,环境与资源为发展 提供支撑的能力越来越有限了。 3.在环境保护方面每个人都享有正当的环境权利 可持续发展认为,每个人都享有在发展中合理利用自然资源的权利和享有清洁、安全、舒适的 环境权利。环境权利和环境保护是相对的,也是平等的和统一的。这种权利应当得到他人的尊重和 维护。把它扩展到国际事务与交往中,则变成国家资源主权与环境责仼的平等与统一。即“根据 《联合国宪章》和国际法原则,各国拥有按照其本国的环境与发展政策开发本国资源的主权权利, 并负有确保在其管辖范围内或在其控制下的活动不致损害其他国家或在各国管辖范围以外地区的环 境的责任”(《里约宣言》)。 4.要求人们改变传统的生产方式和消费方式 可持续发展认为,目前摆在世界各国面前的一个重要任务,就是要及时、坚决地改变传统发展 模式,首先减少和消除不能使发展持续的生产方式和消费方式。“地球所面临的最严重的问题之 就是不适当的消费和生产模式,导致环境恶化、贫困加剧和各国的发展失衡。若想达到适当的 发展,需要提高生产的效率,以及改变消费,以最高限度地利用资源和最低限度地生产废弃 物”(《21世纪教程》)。 5.加快环境保护新技术的硏制和普及,并提髙公众的环境意识 解决环境问题的根本出路在于科学技术的进步,改变传统的生产方式和消费方式,就必须首先 要大力发展科学技术,因为只有大量先进、科学的生产技术的研制、应用和普及,才能大幅度降低 单位产品的能耗、物耗,才能不断开拓新能源和新材料,才能实现减少投入、增加产出的发展模 式,进而减少发展对资源、能源的依赖性,减轻对环境的压力 可持续发展还强调树立一种全新的现代文化观念,彻底改变对待自然界的传统态度,用生态观 点调整人与自然的关系,把人类看成自然界的一个部分,从而真正建立起人与自然和谐相处的崭新 观念。为此,要使环境教育“重新定向,以适合可持续发展,増强公众环境意识,并推广培 训”《21世纪教程》 (三)可持续发展与人文地理学任务 地理学具有自然、经济、人文学科特征,是跨学科的、综合性学科,历来重视人地关系与区域 特点的研究。可持续发展的提出正是为了解决人类所面临的一系列重大问题,如人口问题、资源问 题、环境问题和发展问题。要解决这些全球性大问题,需要许多学科参与进行自然、经济社会的综 合研究,而人文地理学,则由于在人地关系中注意人的地位和作用研究的传统,具有自身的优势 另外,人文地理学研究还可以使地理学在向专发展的同时进行综合性研究,可以地理学得到平衡发 展,并可以在现实任务中,发挥地理学的作用提高地理学的地位 1.人地关系研究与可持续发展 可持续发展本质是在今天就设法优化工业社会阶段的人地关系和人与人的关系。因此,既从历 史的,又从现实的及可能未来的人地关系中找出其新的出路,使人类在人地关系中增强其自觉性, 这方面人文地理学可以发挥其作用 2.区域可持续发展与当地的人地关系 当前虽然世界都在发展工业,但有的处于工业化后期,主要是发达国家,有的处于工业化初 期,属发展中国家。在发达国家,人口是低出生率、低死亡率、低增长率,甚至是零增长阶段。可 是,其人均消耗的资源、能源却很髙,其环境问题主要属第一类。而发展中国家,人口出生率高于
1.可持续发展突出强调的是发展 发展是人类共同的、普遍的权利，无论是发达国家，还是发展中国家都享有平等的、不容剥夺 的权利，对发展中国家来说尤为重要。目前，发展中国家正经受着来自贫穷和生态恶化的双重压 力，贫穷是导致生态恶化的根源，生态恶化又加剧了贫穷。因此，可持续发展认为，对于发展中国 家来说发展是第一位的。只有发展才能为解决贫富悬殊、人口猛增和生态危机提供必要的资金和技 术，也才能逐步实现现代化，最终摆脱贫穷、愚昧和肮脏。发展不仅是解决贫穷的钥匙，也是摆脱 人口、文盲、生态危机和不卫生等一系列社会问题的必要手段。发展是使发展持续下去的必要的前 提条件。 2.可持续发展认为经济发展与环境保护相互联系，互为因果 可持续发展的概念从理论上结束了长期以来把经济发展与环境保护对立起来的错误观点。发展 经济和提高生活质量是人类追求的目标，它需要自然资源和良好的生态环境为依托。若忽视了对资 源和环境的保护，经济发展会受到限制，没有经济的发展和人民生活的改善，特别是最基本的生活 需要的满足，就无从谈到资源、环境的保护，因为持续发展的社会不可能建立在贫穷、饥饿和生产 停滞的基础上。 可持续发展非常重视环境保护，既把环境保护作为它极力追求的最基本目标之一，因为现代的 发展已不仅仅满足于物质消费和精神消费了，也把建设舒适、安全、优美的环境作为实现发展的重 要目标而进行不懈的努力；可持续发展又把环境建设作为发展的重要内容，因为环境建设不仅可以 为发展创造出许多直接或间接的经济效益，而且可以为发展提供适宜的环境和资源；可持续发展还 把环境保护作为衡量发展质量、发展水平和发展程度的客观标准之一，因为现代的发展越来越依靠 环境和资源的支撑，而随着人类科学技术的迅速发展和环境与资源的急剧衰退，环境与资源为发展 提供支撑的能力越来越有限了。 3.在环境保护方面每个人都享有正当的环境权利 可持续发展认为，每个人都享有在发展中合理利用自然资源的权利和享有清洁、安全、舒适的 环境权利。环境权利和环境保护是相对的，也是平等的和统一的。这种权利应当得到他人的尊重和 维护。把它扩展到国际事务与交往中，则变成国家资源主权与环境责任的平等与统一。即“根据 《联合国宪章》和国际法原则，各国拥有按照其本国的环境与发展政策开发本国资源的主权权利， 并负有确保在其管辖范围内或在其控制下的活动不致损害其他国家或在各国管辖范围以外地区的环 境的责任”（《里约宣言》）。 4.要求人们改变传统的生产方式和消费方式 可持续发展认为，目前摆在世界各国面前的一个重要任务，就是要及时、坚决地改变传统发展 模式，首先减少和消除不能使发展持续的生产方式和消费方式。“地球所面临的最严重的问题之 一，就是不适当的消费和生产模式，导致环境恶化、贫困加剧和各国的发展失衡。若想达到适当的 发展，需要提高生产的效率，以及改变消费，以最高限度地利用资源和最低限度地生产废弃 物”（《21 世纪教程》）。 5.加快环境保护新技术的研制和普及，并提高公众的环境意识 解决环境问题的根本出路在于科学技术的进步，改变传统的生产方式和消费方式，就必须首先 要大力发展科学技术，因为只有大量先进、科学的生产技术的研制、应用和普及，才能大幅度降低 单位产品的能耗、物耗，才能不断开拓新能源和新材料，才能实现减少投入、增加产出的发展模 式，进而减少发展对资源、能源的依赖性，减轻对环境的压力。 可持续发展还强调树立一种全新的现代文化观念，彻底改变对待自然界的传统态度，用生态观 点调整人与自然的关系，把人类看成自然界的一个部分，从而真正建立起人与自然和谐相处的崭新 观念。为此，要使环境教育“重新定向，以适合可持续发展，增强公众环境意识，并推广培 训”《21 世纪教程》。 （三）可持续发展与人文地理学任务 地理学具有自然、经济、人文学科特征，是跨学科的、综合性学科，历来重视人地关系与区域 特点的研究。可持续发展的提出正是为了解决人类所面临的一系列重大问题，如人口问题、资源问 题、环境问题和发展问题。要解决这些全球性大问题，需要许多学科参与进行自然、经济社会的综 合研究，而人文地理学，则由于在人地关系中注意人的地位和作用研究的传统，具有自身的优势。 另外，人文地理学研究还可以使地理学在向专发展的同时进行综合性研究，可以地理学得到平衡发 展，并可以在现实任务中，发挥地理学的作用提高地理学的地位 1.人地关系研究与可持续发展 可持续发展本质是在今天就设法优化工业社会阶段的人地关系和人与人的关系。因此，既从历 史的，又从现实的及可能未来的人地关系中找出其新的出路，使人类在人地关系中增强其自觉性， 这方面人文地理学可以发挥其作用。 2.区域可持续发展与当地的人地关系 当前虽然世界都在发展工业，但有的处于工业化后期，主要是发达国家，有的处于工业化初 期，属发展中国家。在发达国家，人口是低出生率、低死亡率、低增长率，甚至是零增长阶段。可 是，其人均消耗的资源、能源却很高，其环境问题主要属第一类。而发展中国家，人口出生率高于
发达国家,死亡率接近发达国家,增长率大于发达国家,处于人口增长较快阶段,但正在向着低增 长阶段转变。其人口压力带来农业压力,造成第一类与第二类环境问题并存现象。 另外,发展中国家处于后发阶段,按理可以充分吸取早发展地区与国家的经验,可以加速发 展,但是,因其人口素质不高,资金与技术力量不足,不仅其发展速度不快,而且人地关系特点亦 与发达国家不同。因此,人文地理学者应注意其时空特殊情况下的人地关系,这样才能找出其持续 发展的优化模型。 3.可持续发展教育 可持续发展是人类在对全球人口、资源、环境、发展问题有了新的警觉和思考之后作出的全 新选择。这是一项全民战略、全球战略,它的实现需要公众参与也要求决策者具有可持续发展意 识,因此可持续发展的教育和培训是十分重要的。人文地理学以培养公民正确的人地观为中心任 务,无论在基础教育、高等教育或者继续教育中,都比其他学科更具备担当可持续发展思想教育和 培训的义务与资格。人文地理学者应当通过宣传、教育、培训等方式,培养公众和决策者可持续发 展的意识和观念。 第二节 世界政治多极化与经济一体化 从人地关系的角度来探索世界未来的政治格局 政治地理新现实 20世纪80年代末、90年代初,给人们突出印象的是,过去几十年来形成的两极对峙的冷 战格局的解体、信息技术飞速发展及金融危机对世界的冲击。人们原来以为冷战结束以后,世界会 进入和平、稳定的发展阶段,可是,现实的发展并非如此。仍然存在各种矛盾,有时其矛盾所引起 的冲突还相当的激烈。具体表现的特征如下 (一)一强多极的全球政治地理格局初见端倪 今天的世界还不是一个多极世界相互制衡的时代,而是一个一超多强的时代。一超就是一个超 级大国一美国,而俄罗斯、西欧、中国、日本则属于多强之列。这种一超多强的形势可能还要维持 个时期,但是,形势的变化有可能向多极化方向发展。从将来来看,在经济上,西欧、日本与美 国不是拉平就是差距大大缩小,出于各自利益的考虑,其发展必然会出现一定的趋异。对俄罗斯与 中国,由于美国坚持冷战思维,将采取遏制与对话并存的策略。另外,世界地区大国如印度、巴西 等正在崛起,加上地区性多国集团出现,对世界多极化趋势起着加速和推进作用 (二)前苏联与东欧巨变中的冲击波 1.前苏联的变化 前苏联在1991年解体后,各加盟共和国都宣布成为独立的国家。俄罗斯联邦虽然与前苏联的 些加盟共和国组成“独立国家联合体”,但是因其内部存在各种矛盾,联合作用还未充分发挥 其地位和影响与以往大不相同。苏联解体后的俄罗斯联邦与前苏联的一些加盟共和国发生一些矛盾 与冲突,主要是 (1)俄罗斯与乌克兰之争。 (2)摩尔多瓦内战。 (3)车臣的两次战争。 2.前南斯拉夫的变化 20世纪80年代国内出现民族矛盾和经济利益冲突。90年代初受东欧巨变、前苏联解体的 影响与北约力量的介入,终于导致南斯拉夫的解体 现科索沃在联合国维和部队控制下,民族矛盾非但未能解决还在加重。维和行为实际是在鼓励 阿族的分离主义。 、世界政治格局中的合与分 世界政治格局中,虽然东欧巨变,前苏联解体,在原国家范围内岀现了大量的分离现象,好像 分离成为一种主要趋势。其实,当前世界政治格局中,世界一体化趋势下,合的倾向亦十分明显。 这两种倾向似在同时起作用。 (一)国家间的联合趋势 第二次世界大战结束以来,一些国家为实现其在竞争中的优势,则自愿组织起来,形成不同方 式的国家集团。这种倾向对世界政治格局产生重大的影响 欧洲联盟 欧盟是由欧洲共同体发展而来的,是一个集政治实体和经济实体于一身,在世界上具有重要影 响的区域一体化组织。。欧盟开始在重大国际问题上协调立场,并能在不少问题上“用一个声音说 话”,大大提高了欧盟的国际影响力。 2.东南亚国家联盟
发达国家，死亡率接近发达国家，增长率大于发达国家，处于人口增长较快阶段，但正在向着低增 长阶段转变。其人口压力带来农业压力，造成第一类与第二类环境问题并存现象。 另外，发展中国家处于后发阶段，按理可以充分吸取早发展地区与国家的经验，可以加速发 展，但是，因其人口素质不高，资金与技术力量不足，不仅其发展速度不快，而且人地关系特点亦 与发达国家不同。因此，人文地理学者应注意其时空特殊情况下的人地关系，这样才能找出其持续 发展的优化模型。 3.可持续发展教育 可持续发展是人类在对全球人口、资源、环境、发展问题有了新的警觉和思考之后作出的全 新选择。这是一项全民战略、全球战略，它的实现需要公众参与也要求决策者具有可持续发展意 识，因此可持续发展的教育和培训是十分重要的。人文地理学以培养公民正确的人地观为中心任 务，无论在基础教育、高等教育或者继续教育中，都比其他学科更具备担当可持续发展思想教育和 培训的义务与资格。人文地理学者应当通过宣传、教育、培训等方式，培养公众和决策者可持续发 展的意识和观念。 第二节 世界政治多极化与经济一体化 从人地关系的角度来探索世界未来的政治格局。 一、政治地理新现实 20 世纪80 年代末、90 年代初，给人们突出印象的是，过去几十年来形成的两极对峙的冷 战格局的解体、信息技术飞速发展及金融危机对世界的冲击。人们原来以为冷战结束以后，世界会 进入和平、稳定的发展阶段，可是，现实的发展并非如此。仍然存在各种矛盾，有时其矛盾所引起 的冲突还相当的激烈。具体表现的特征如下。 （一）一强多极的全球政治地理格局初见端倪 今天的世界还不是一个多极世界相互制衡的时代，而是一个一超多强的时代。一超就是一个超 级大国—美国，而俄罗斯、西欧、中国、日本则属于多强之列。这种一超多强的形势可能还要维持 一个时期，但是，形势的变化有可能向多极化方向发展。从将来来看，在经济上，西欧、日本与美 国不是拉平就是差距大大缩小，出于各自利益的考虑，其发展必然会出现一定的趋异。对俄罗斯与 中国，由于美国坚持冷战思维，将采取遏制与对话并存的策略。另外，世界地区大国如印度、巴西 等正在崛起，加上地区性多国集团出现，对世界多极化趋势起着加速和推进作用。 （二）前苏联与东欧巨变中的冲击波 1.前苏联的变化 前苏联在1991 年解体后，各加盟共和国都宣布成为独立的国家。俄罗斯联邦虽然与前苏联的 一些加盟共和国组成“独立国家联合体”，但是因其内部存在各种矛盾，联合作用还未充分发挥， 其地位和影响与以往大不相同。苏联解体后的俄罗斯联邦与前苏联的一些加盟共和国发生一些矛盾 与冲突，主要是： （1）俄罗斯与乌克兰之争。 （2）摩尔多瓦内战。 （3）车臣的两次战争。 2.前南斯拉夫的变化 20 世纪80 年代国内出现民族矛盾和经济利益冲突。90 年代初受东欧巨变、前苏联解体的 影响与北约力量的介入，终于导致南斯拉夫的解体。 现科索沃在联合国维和部队控制下，民族矛盾非但未能解决还在加重。维和行为实际是在鼓励 阿族的分离主义。 二、世界政治格局中的合与分 世界政治格局中，虽然东欧巨变，前苏联解体，在原国家范围内出现了大量的分离现象，好像 分离成为一种主要趋势。其实，当前世界政治格局中，世界一体化趋势下，合的倾向亦十分明显。 这两种倾向似在同时起作用。 （一）国家间的联合趋势 第二次世界大战结束以来，一些国家为实现其在竞争中的优势，则自愿组织起来，形成不同方 式的国家集团。这种倾向对世界政治格局产生重大的影响。 1.欧洲联盟 欧盟是由欧洲共同体发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身，在世界上具有重要影 响的区域一体化组织。。欧盟开始在重大国际问题上协调立场，并能在不少问题上“用一个声音说 话”，大大提高了欧盟的国际影响力。 2.东南亚国家联盟
为了不受大国的左右,获得共同的发展机遇,印度尼西亚、泰国、新加坡和马来西亚4国于 1967年于曼谷宣布成立东南亚国家联盟(简称东盟)。后来,先后加入东盟的有菲律宾、文莱、 越南、老挝、柬埔寨和缅甸。由于东盟的成立,使地区经济取得较快发展,成绩喜人。东盟除加强 成员国之间的合作外,为扩大区域经济合作,还与欧盟、日本、韩国、美国、新西兰、澳大利亚、 加拿大、印度、中国和俄罗斯建立对话伙伴关系。近年来,东盟积极开展全方位外交,在地区国际 事务中发挥更大的作用 3.其他国际性组织 各国、各地区的有关国家,为了加速本国经济的发展,地区合作与安全以及某种经济利益,成 立了许多组织,相互交叉,形成多种网络,在世界一体化进程中发挥作用 从上述的欧洲联盟的发展历程和东盟的发展趋势来看,经济合作的加深,使彼此的利害关系趋 流、相互了解加强,为意识形态方面的分歧、差异减少,一致性增强提供了可能。 (二)国家内部的分离倾向 在亚洲,斯里兰卡、西亚的库尔德人、印度尼西亚的东帝汶问题;在非洲、拉丁美洲甚至西方 发达国家,英国的北爱尔兰问题、西班牙的巴斯克问题和加拿大的魁北克问题等。 三、合与分的政治格局中的人地关系 国家一方面具有一定的地域,另一方面又具有一定数量的人口。作为地域最好是一个地理单 元,既有利于经济活动以发展生产,又有利于防守以保证安全。作为人来说,其最重要的是具有种 族和文化上的一致性,有利于团结与潜力的发挥,这就是共同的民族。地与人的统一,其最佳结合 就是一个合理的地理单元与一个单一民族,即由一个民族组成的民族国家。因此,可以说,国家就 是人地关系相对统一的政治实体。以下从不同的角度分析其相对统一体的问题 (一)理想的民族国家并不多 根据G.尼尔森1985年对164个国家、589个民族集团的研究,结果是其中真正的理想民族 国家(即纯粹一个民族国家)只有 冰岛。在研究中,尼尔森把一个国家中60%以上人口属 于一个种族集团的国家称为民族国家,这在164个国家中有107个。其中包括两个类型。 第一种类型是统一种族集团分属几个国家。 第二类型为单一民族国家,即某个民族只在一个国家。 第三种是多民族国家,指该国家无占优势的民族 (二)人与地的焦点所在 就“人”(即指民族)而言,易发生矛盾的民族国家与非民族国家 1、单一民族国家中的少数民族。因为占绝对人口优势的民族很容易产生大民族主义,轻视与忽 视少数民族,使其在政治、经济、文化方面得不到应有的地位,或者由于历史原因的宿怨过深,使 其产生一种分离或独立的倾向。在有的国家的少数民族虽然也获得平等的地位,但是,其经济情况 比较富裕。他们为了享受与经济水平相应的生活,或为了获得更有利的发展机会,而不愿与相对经 济较差的其他民族共处而要求独立。 2、跨国界的民族与土著民族。跨国界的民族在其所居住的国家属少数民族,而其相邻国家的同 民族则不属于少数民族,是人口多、影响大、地位高的主体民族。当他们在其所居住的国家得不 到良好的、应有的待遇时,往往易于产生从所在国分离出去,合并到相邻的同一民族国家去的愿 望。土著居民人口少,往往被迫处于衰落状态。土著居民感到,是外来的移民使他们失去原来土 地,落到现在这种不良境地,他们要向外来移民讨回公道。这样致使矛盾产生 3、在中等非民族国家或双民族国家中,居于第二位的民族,由于其在各方面未能与第一位的民 族处于平等的地位,遂向第一位的民族发出挑战或要求独立 4、多民族国家由于缺乏占优势的主体民族,加上彼此差异较大,共同基础较少,往往分歧较 多,国家重大决策难以一致,影响到国家的发展。 就“地”而言,国家与民族的矛盾较集中的地区具有一定的特点。据美国前国务卿兹比格涅夫 ·布热津斯基所著的《大失控与大混乱》一书中提到,这种情况可能会出现于欧亚大陆上的一个相 圆形中,“它从西向东,由亚得里亚海至巴尔干各国,一直到中国新疆地区边界;由南向北,环绕 波斯湾,包括中东部分、南面得伊朗,巴基斯坦和阿富汗,和北面的沿俄罗斯一哈萨克边界的全部 中亚地区,一直到沿俄罗斯一乌克兰的边界。因此,这个长椭圆形包括东南欧部分,中东和波斯湾 地区,除此以外,还有前苏联的南部地区。 暴力冲突“可能发生在居住于该地区国家里的不同种族集团之间”:“或可能发生在俄罗斯和 某处新的中亚国家中间”(因为这里居住有大量的俄罗斯人);或发生在某些不同的伊斯兰国家支 持背景的新的中亚国家之间……。 总之,在当前世界冷战结束后的调整和全球化推动下的地域集团的潮流中,国家面临着合与分 的变动。合是主权国家的主动行为,是为了获得经济上发展较快的目的与集体安全的保证,但却要 放弃一部分主权,随着形势的发展将要放弃更多的主权,另一方面,则也分享了其他国家的主权 分则是内部的解体、分裂或分治、分权。主权国家往往采取分治、分权办法,避免分裂造成更大损 失与流血冲突。但是,解决途径与采取形式往往不是单方面可以决定的。处理不好很容易引起武装
为了不受大国的左右，获得共同的发展机遇，印度尼西亚、泰国、新加坡和马来西亚4 国于 1967 年于曼谷宣布成立东南亚国家联盟（简称东盟）。后来，先后加入东盟的有菲律宾、文莱、 越南、老挝、柬埔寨和缅甸。由于东盟的成立，使地区经济取得较快发展，成绩喜人。东盟除加强 成员国之间的合作外，为扩大区域经济合作，还与欧盟、日本、韩国、美国、新西兰、澳大利亚、 加拿大、印度、中国和俄罗斯建立对话伙伴关系。近年来，东盟积极开展全方位外交，在地区国际 事务中发挥更大的作用。 3.其他国际性组织 各国、各地区的有关国家，为了加速本国经济的发展，地区合作与安全以及某种经济利益，成 立了许多组织，相互交叉，形成多种网络，在世界一体化进程中发挥作用。 从上述的欧洲联盟的发展历程和东盟的发展趋势来看，经济合作的加深，使彼此的利害关系趋 向一致，就必然要增强其政治的合作。经济与政治合作的加强也必然使彼此的人员往来、文化交 流、相互了解加强，为意识形态方面的分歧、差异减少，一致性增强提供了可能。 （二）国家内部的分离倾向 在亚洲，斯里兰卡、西亚的库尔德人、印度尼西亚的东帝汶问题；在非洲、拉丁美洲甚至西方 发达国家，英国的北爱尔兰问题、西班牙的巴斯克问题和加拿大的魁北克问题等。 三、合与分的政治格局中的人地关系 国家一方面具有一定的地域，另一方面又具有一定数量的人口。作为地域最好是一个地理单 元，既有利于经济活动以发展生产，又有利于防守以保证安全。作为人来说，其最重要的是具有种 族和文化上的一致性，有利于团结与潜力的发挥，这就是共同的民族。地与人的统一，其最佳结合 就是一个合理的地理单元与一个单一民族，即由一个民族组成的民族国家。因此，可以说，国家就 是人地关系相对统一的政治实体。以下从不同的角度分析其相对统一体的问题。 （一）理想的民族国家并不多 根据G.尼尔森1985 年对164 个国家、589 个民族集团的研究，结果是其中真正的理想民族 国家（即纯粹一个民族国家）只有一个——冰岛。在研究中，尼尔森把一个国家中60% 以上人口属 于一个种族集团的国家称为民族国家，这在164 个国家中有107 个。其中包括两个类型。 第一种类型是统一种族集团分属几个国家。 第二类型为单一民族国家，即某个民族只在一个国家。 第三种是多民族国家，指该国家无占优势的民族。 （二）人与地的焦点所在 就“人”（即指民族）而言,易发生矛盾的民族国家与非民族国家： 1、单一民族国家中的少数民族。因为占绝对人口优势的民族很容易产生大民族主义，轻视与忽 视少数民族，使其在政治、经济、文化方面得不到应有的地位，或者由于历史原因的宿怨过深，使 其产生一种分离或独立的倾向。在有的国家的少数民族虽然也获得平等的地位，但是，其经济情况 比较富裕。他们为了享受与经济水平相应的生活，或为了获得更有利的发展机会，而不愿与相对经 济较差的其他民族共处而要求独立。 2、跨国界的民族与土著民族。跨国界的民族在其所居住的国家属少数民族，而其相邻国家的同 一民族则不属于少数民族，是人口多、影响大、地位高的主体民族。当他们在其所居住的国家得不 到良好的、应有的待遇时，往往易于产生从所在国分离出去，合并到相邻的同一民族国家去的愿 望。土著居民人口少，往往被迫处于衰落状态。土著居民感到，是外来的移民使他们失去原来土 地，落到现在这种不良境地，他们要向外来移民讨回公道。这样致使矛盾产生。 3、在中等非民族国家或双民族国家中，居于第二位的民族，由于其在各方面未能与第一位的民 族处于平等的地位，遂向第一位的民族发出挑战或要求独立。 4、多民族国家由于缺乏占优势的主体民族，加上彼此差异较大，共同基础较少，往往分歧较 多，国家重大决策难以一致，影响到国家的发展。 就“地”而言，国家与民族的矛盾较集中的地区具有一定的特点。据美国前国务卿兹比格涅夫 ·布热津斯基所著的《大失控与大混乱》一书中提到，这种情况可能会出现于欧亚大陆上的一个椭 圆形中，“它从西向东，由亚得里亚海至巴尔干各国，一直到中国新疆地区边界；由南向北，环绕 波斯湾，包括中东部分、南面得伊朗，巴基斯坦和阿富汗，和北面的沿俄罗斯—哈萨克边界的全部 中亚地区，一直到沿俄罗斯—乌克兰的边界。因此，这个长椭圆形包括东南欧部分，中东和波斯湾 地区，除此以外，还有前苏联的南部地区。 暴力冲突“可能发生在居住于该地区国家里的不同种族集团之间”；“或可能发生在俄罗斯和 某处新的中亚国家中间”（因为这里居住有大量的俄罗斯人）；或发生在某些不同的伊斯兰国家支 持背景的新的中亚国家之间……。 总之，在当前世界冷战结束后的调整和全球化推动下的地域集团的潮流中，国家面临着合与分 的变动。合是主权国家的主动行为，是为了获得经济上发展较快的目的与集体安全的保证，但却要 放弃一部分主权，随着形势的发展将要放弃更多的主权，另一方面，则也分享了其他国家的主权。 分则是内部的解体、分裂或分治、分权。主权国家往往采取分治、分权办法，避免分裂造成更大损 失与流血冲突。但是，解决途径与采取形式往往不是单方面可以决定的。处理不好很容易引起武装