(二)教学内容 五、公共部门绩效管理体系 1.主要内容：本节主要讲公共部门绩效管理目的、公共部门绩效管理主 体、公共部门绩效管理对象、公共部门绩效管理内容、公共部门绩效 管理形式、公共部门绩效管理方法、公共部门绩效管理结果运用。 2. 基本概念和知识点 (1)公共部门绩效管理目材 ①公共部门绩效目标的作用 ②公共部门绩效目标的分类 A就公共部门的目标内容来分 B按照目标的项目范 来 分 C按公共部门目标的层次性来划分 D按服务需要划分 ③公共部门目标体系的构成 A目标分解 B共同协商确认、认同目材 C对于一些工作任务比较规范的岗位，直接通过工作说明书、工作规范书 等来确定。 ④确定绩效目标的SMART原则 ⑤公共部门目标制定的基本流程 A拟订目标 B复审目 C确认目标 ⑥公共部门绩效目标分解与制定体系 党和政府的使命：为人民服务 ⅱ核心价值观：社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐、自由 平等 爱国、敬业 iv战略目标：2050年，建国100年，建成现代化强国 v战术目标：2020年，全面建成小康社会，2035年，基本建成现代化国 ⅵ可执行性目标：年度目标和五年规划目标 (2)公共部门绩效管理主体 公共部门绩效管理的宏观主体 ①公共部门（改府） ②第二 部门机构 A非政府组织(NGO) B非营利组织(NPO
6 （二）教学内容 五、公共部门绩效管理体系 1．主要内容：本节主要讲公共部门绩效管理目的、公共部门绩效管理主 体、公共部门绩效管理对象、公共部门绩效管理内容、公共部门绩效 管理形式、公共部门绩效管理方法、公共部门绩效管理结果运用。 2．基本概念和知识点 （1）公共部门绩效管理目标 ① 公共部门绩效目标的作用 ② 公共部门绩效目标的分类 A 就公共部门的目标内容来分 B 按照目标的项目范围来划分 C 按公共部门目标的层次性来划分 D 按服务需要划分 ③ 公共部门目标体系的构成 A 目标分解 B 共同协商确认、认同目标 C 对于一些工作任务比较规范的岗位，直接通过工作说明书、工作规范书 等来确定。 ④确定绩效目标的 SMART 原则 ⑤ 公共部门目标制定的基本流程 A 拟订目标 B 复审目标 C 确认目标 ⑥公共部门绩效目标分解与制定体系 ⅰ党和政府的使命：为人民服务 ⅱ核心价值观：社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐、自由、 平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。 ⅲ远景：建设富强、民主、文明的现代化强国 ⅳ战略目标：2050 年，建国 100 年，建成现代化强国 ⅴ战术目标：2020 年，全面建成小康社会，2035 年，基本建成现代化国 家 ⅵ可执行性目标：年度目标和五年规划目标 （2） 公共部门绩效管理主体 公共部门绩效管理的宏观主体 ① 公共部门（政府） ② 第三部门机构 A 非政府组织（NGO） B 非营利组织（NPO）
C中介组织(intermediate organization) ③社会公众 ④公共部门人力资源管理部门 公共部门绩效管理的微观主体 ①绩效管理微观主体的误差 ②多元评估主体的合理性 控制误差的手段 ③多元评估主体的局限性 误差产生的来明 公共部门承担绩效管理主体的合理性分析 ①决定干公共部门（改府）对现代社会发展的支撑作用 ②公共部门发展对绩效管理的迫切需求 ③公共部门自身的特点 (3)公共部门绩效管理对象 ①组织绩效 ②团队绩效 ③个人绩战 (4)公共部门绩效管理内容 ①公共部门绩效评估内容 A考核方向 B考核指标 ②我国公务员绩效评估内容 (5)公共部门绩效管理形式 ①普适性政府绩 效估 管理 行业绩效评估管理、专项绩效评估管理 2平时考核与年度考核结合 ③定性考核与定量考核结合 (④信息化辅助实施 ⑤分类评估管理、综合评估管理 ⑥内部评 与外部评估 ⑦个人绩效评估与组织绩效评估 ⑧管理与改进型评估、责任与控制型评估和节约开支型评估 (6)公共部门绩效管理方法 ①按照绩效管理方法的发展演变来划分 ②根据评价标准分为 方法和相对评价方法 ③根据评估内容可将公共部门绩效管理技术方法划分为此较法、特性法」 行为法和结果法。 A比较法：个体排序法(Ranking)、配对比较法、强制分配法。 B特性法 C行为法：关键事件法、行为锚定等级评价法、行为观察量表法 D结果法： 目标官理 (7)公共部门绩效管理结果运用 3.问题与应用（能力要求）
7 C 中介组织（intermediate organization） ③ 社会公众 ④ 公共部门人力资源管理部门 公共部门绩效管理的微观主体 ① 绩效管理微观主体的误差 ② 多元评估主体的合理性——控制误差的手段 ③ 多元评估主体的局限性——误差产生的来源 公共部门承担绩效管理主体的合理性分析 ①决定于公共部门（政府）对现代社会发展的支撑作用 ②公共部门发展对绩效管理的迫切需求 ③公共部门自身的特点 （3）公共部门绩效管理对象 ① 组织绩效 ② 团队绩效 ③ 个人绩效 （4）公共部门绩效管理内容 ① 公共部门绩效评估内容 A 考核方向 B 考核指标 ② 我国公务员绩效评估内容 （5）公共部门绩效管理形式 ① 普适性政府绩效评估管理、行业绩效评估管理、专项绩效评估管理 ② 平时考核与年度考核结合 ③ 定性考核与定量考核结合 ④ 信息化辅助实施 ⑤ 分类评估管理、综合评估管理 ⑥ 内部评估与外部评估 ⑦ 个人绩效评估与组织绩效评估 ⑧ 管理与改进型评估、责任与控制型评估和节约开支型评估 （6）公共部门绩效管理方法 ① 按照绩效管理方法的发展演变来划分 ② 根据评价标准分为绝对评价方法和相对评价方法 ③ 根据评估内容可将公共部门绩效管理技术方法划分为比较法、特性法、 行为法和结果法。 A 比较法：个体排序法(Ranking)、配对比较法、强制分配法。 B 特性法 C 行为法：关键事件法、行为锚定等级评价法、行为观察量表法 D 结果法：目标管理法 （7）公共部门绩效管理结果运用 3．问题与应用（能力要求）
(1)公共部门绩效管理目的是什么？ (2)公共部门绩效管理主体是什么？ (3)公共部门绩效管理对象是什么？ (4)公共部门绩效管理内容是什么？ (5)公共部门绩效管理方法是什么？ 第二节公共部门绩效管理流程 1.主要内容 本节主要讲公共部门绩效管理流程。 2.基本概念和知识点 (1)绩效目标和计划 D制定绩效目标时应遵循的主要原则：目标明确具体原则、可衡量原则 有行为导向原则、切实可行原则 ②制定绩效目标时应该注意的问题 (2)绩效实施（监控） ①持续的绩效沟通 ②绩效信息的收集和分析 A充分利用网络和信息技术，推进电 子政务建设 B建立专门的信息收集和加工处理机构 (3)绩效评估 (①绩效评估主体 ②绩效合同 (4)绩效反馈与面谈 (5)绩效结果运用 ①)结效奖金 ②职务调整 ③绩效沟通 3.问题与应用（能力要求） (1)公共部门绩效管理流程是什么？ (三)思考与实践 结合实际，运用所学知识，谈谈在学校中针对老师绩效管理的主体有哪些？ (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的公共 部门绩效管理专业知识与就业取向
8 （1）公共部门绩效管理目的是什么？ （2）公共部门绩效管理主体是什么？ （3）公共部门绩效管理对象是什么？ （4）公共部门绩效管理内容是什么？ （5）公共部门绩效管理方法是什么？ 第二节 公共部门绩效管理流程 1．主要内容 本节主要讲公共部门绩效管理流程。 2．基本概念和知识点 （1）绩效目标和计划 ①制定绩效目标时应遵循的主要原则：目标明确具体原则、可衡量原则、 有行为导向原则、切实可行原则 ②制定绩效目标时应该注意的问题 （2）绩效实施（监控） ①持续的绩效沟通 ②绩效信息的收集和分析 A 充分利用网络和信息技术，推进电子政务建设 B 建立专门的信息收集和加工处理机构 （3）绩效评估 ① 绩效评估主体 ② 绩效合同 （4）绩效反馈与面谈 （5）绩效结果运用 ① 绩效奖金 ② 职务调整 ③ 绩效沟通 3．问题与应用（能力要求） （1）公共部门绩效管理流程是什么？ （三）思考与实践 结合实际，运用所学知识，谈谈在学校中针对老师绩效管理的主体有哪些？ （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。 本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生的公共 部门绩效管理专业知识与就业取向
第三章公共部门绩效计划与指标体系构建 (一)目的与要求 通过本章的教学要求学生了解绩效计划定义、绩效计划特征、设定绩 效计划的原则、 内容 通过本章的教学要求学生掌握公共部门绩效计划的步骤、绩效指标的樹 念及构成、绩效指标的类型、绩效指标的选取、绩效指标权重分配、构建绩效评价指 标体系的路径、建立绩效指标体系的基本步骤、绩效指标体系建立方法、绩效标准 3.学生4-6人组成一个学习小组，课程开始的时候就确定，中途除非特殊 情况不调整。每个学习小组每章都必须提供如下材料：学习心得和体会、 本章的重点难点、经典案例1个；字数要求：除案例外，每次材料不得低 于1000字。每一章内容结束后在下一次开课前给2-3个组学习汇报的机会 (提前预约)，时间10分钟之内，特别优秀的组可以延长汇报时间。材料 质量以及汇报的数量与质量是平时成绩的核心指标。 (二)教学内容 第一节公共部门绩效计划 1,主要内容：本节主要讲绩效计划定义、绩效计划特征、设定绩效计划的 原则、绩效计划的内容以及公共部门绩效计划的步骤。 2.基木概令和知识占 (1)绩效计划定义 ①绩效计划是管理者与员工双向沟通的过程 ②绩效计划是关于工作目标和标准的契约 (2)绩效计划特征 ①绩效计划是管理者与员工双向沟通的过程 ②绩效计划是关于工作目标和标准的契约 ③参与与承诺是制定绩效计划的前提 (3)设定绩效计划的原则 ①可测量性原则 ②价值驱动原则 ③流程系统化原则 ④与公共部门发展战略和年度绩效计划相一致原则 ⑤突出重点原则 (4)绩效计划的内容
9 第三章 公共部门绩效计划与指标体系构建 （一）目的与要求 1. 通过本章的教学要求学生了解绩效计划定义、绩效计划特征、设定绩 效计划的原则、绩效计划的内容。 2. 通过本章的教学要求学生掌握公共部门绩效计划的步骤、绩效指标的概 念及构成、绩效指标的类型、绩效指标的选取、绩效指标权重分配、构建绩效评价指 标体系的路径、建立绩效指标体系的基本步骤、绩效指标体系建立方法、绩效标准 3. 学生 4-6 人组成一个学习小组，课程开始的时候就确定，中途除非特殊 情况不调整。每个学习小组每章都必须提供如下材料：学习心得和体会、 本章的重点难点、经典案例 1 个；字数要求：除案例外，每次材料不得低 于 1000 字。每一章内容结束后在下一次开课前给 2-3 个组学习汇报的机会 （提前预约），时间 10 分钟之内，特别优秀的组可以延长汇报时间。材料 质量以及汇报的数量与质量是平时成绩的核心指标。 （二）教学内容 第一节 公共部门绩效计划 1.主要内容：本节主要讲绩效计划定义、绩效计划特征、设定绩效计划的 原则、绩效计划的内容以及公共部门绩效计划的步骤。 2.基本概念和知识点 （1）绩效计划定义 ①绩效计划是管理者与员工双向沟通的过程 ②绩效计划是关于工作目标和标准的契约 （2）绩效计划特征 ①绩效计划是管理者与员工双向沟通的过程 ②绩效计划是关于工作目标和标准的契约 ③参与与承诺是制定绩效计划的前提 （3）设定绩效计划的原则 ① 可测量性原则 ② 价值驱动原则 ③ 流程系统化原则 ④ 与公共部门发展战略和年度绩效计划相一致原则 ⑤ 突出重点原则 （4）绩效计划的内容
A公共部门成员在本次绩效周期内所要达到的工作目标是什么？ B如果一切顺利的话，公共部门员工应该何时完成这些职责？ C完成目标的结果是怎样的？ D我们如何判别公共部门成员是否取得了成功？ E工作目标和结果的重要性如何？ F从何处获得关于成员工作结果的信息？ G成员的各项工作目标的权重如何？ H成员在完成工作时可以拥有哪些权力？可以得到哪些资源？ I成员在达到目标的过程中可能遇到哪些困难和障碍？ J管理者会为被管理者成员提供哪些支持和帮助？ K绩效周期内，管理人员将如何与下级进行沟通？ L下级成员工作的好坏对部门有什么影响？ M成员是否需要学习新技能以确保完成任务？ N由谁来进行绩效监控、评估管理 0采用什么方法来管理 (5)公共部门绩效计划的步骤 ①准备阶段： 关于组织的信息 关于部门和团队的信息 关于个人的信息 人事部门的总体目标 ②沟通阶段 A含义 B沟通原则 C绩效计划沟通的操作过程 D绩效计划沟通应有的成果 E绩效计划沟通过程中应注意的问题：鼓励下属参并提出建议/对每项工 作目标进行讨论并达成一致/就行动计划和所需的支持和资源达成共识/总结这次讨 论的结果和跟进日期/签订绩效计划书 ③制定、确认计划阶段 3.问题与应用（能力要求） 10
10 A 公共部门成员在本次绩效周期内所要达到的工作目标是什么？ B 如果一切顺利的话，公共部门员工应该何时完成这些职责？ C 完成目标的结果是怎样的？ D 我们如何判别公共部门成员是否取得了成功？ E 工作目标和结果的重要性如何？ F 从何处获得关于成员工作结果的信息？ G 成员的各项工作目标的权重如何？ H 成员在完成工作时可以拥有哪些权力？可以得到哪些资源？ I 成员在达到目标的过程中可能遇到哪些困难和障碍？ J 管理者会为被管理者成员提供哪些支持和帮助？ K 绩效周期内，管理人员将如何与下级进行沟通？ L 下级成员工作的好坏对部门有什么影响? M 成员是否需要学习新技能以确保完成任务？ N 由谁来进行绩效监控、评估管理 O 采用什么方法来管理 （5）公共部门绩效计划的步骤 ①准备阶段： 关于组织的信息 关于部门和团队的信息 关于个人的信息 人事部门的总体目标 ②沟通阶段 A 含义 B 沟通原则 C 绩效计划沟通的操作过程 D 绩效计划沟通应有的成果 E 绩效计划沟通过程中应注意的问题:鼓励下属参并提出建议/对每项工 作目标进行讨论并达成一致/就行动计划和所需的支持和资源达成共识/总结这次讨 论的结果和跟进日期/签订绩效计划书 ③制定、确认计划阶段 3.问题与应用（能力要求）