《城市数字化管理》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16022602 课程名称：城市数字化管理 英文名称：Urban Digital Management 课程类别：专业选修课 学时：32 学分：2 适用对象：城市管理、公共事业管理专业学生 考核方式：考试 先修课程：城市管理学城乡规划原理 二、课程简介 《城市数字化管理》课程为专业选修课，学生经过相关基础课程学习，奠定理论 基础之后，进入本课程的研习。“数字城市”仍是一个概念，它是“数字地球”的一个组 成部分，可以看作是一个系统工程或发展战略。“数字城市”是一个城市发展的战略目 标，并有一个逐渐发展的过程，而且在发展过程中将会对城市建设、市民生活、经济 发展逐渐带来效益和方便。“数字城市”的战略目标是实现城市各种数据的整合，使之 便于共享和容易使用，使我们的政府管理部门、企业、社区和个人都能方便有效地进 行网上办公、网上查找信息、网上学习、网上工作、网上休闲等。为此，城市数字化 的管理内容涉及城市设施的数字化、城市网络化、城市的智能化、公众服务平台建设 等内容。通过本课程的学习，引导学生形成城市管理创新理念、技术应用创新和工作 格局创新，是对解决城市管理问题新方法的总结、归纳和理论提升。 本课程开设实验教学环节，包括城市发展与管理场景地图的绘制等，引导学生做 到理论和技术应用相结合
1 《城市数字化管理》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16022602 课程名称：城市数字化管理 英文名称：Urban Digital Management 课程类别：专业选修课 学 时：32 学 分：2 适用对象: 城市管理、公共事业管理专业学生 考核方式：考试 先修课程：城市管理学 城乡规划原理 二、课程简介 《城市数字化管理》课程为专业选修课，学生经过相关基础课程学习，奠定理论 基础之后，进入本课程的研习。“数字城市”仍是一个概念，它是“数字地球”的一个组 成部分，可以看作是一个系统工程或发展战略。“数字城市”是一个城市发展的战略目 标，并有一个逐渐发展的过程，而且在发展过程中将会对城市建设、市民生活、经济 发展逐渐带来效益和方便。“数字城市”的战略目标是实现城市各种数据的整合，使之 便于共享和容易使用，使我们的政府管理部门、企业、社区和个人都能方便有效地进 行网上办公、网上查找信息、网上学习、网上工作、网上休闲等。为此，城市数字化 的管理内容涉及城市设施的数字化、城市网络化、城市的智能化、公众服务平台建设 等内容。通过本课程的学习，引导学生形成城市管理创新理念、技术应用创新和工作 格局创新，是对解决城市管理问题新方法的总结、归纳和理论提升。 本课程开设实验教学环节，包括城市发展与管理场景地图的绘制等，引导学生做 到理论和技术应用相结合
三、课程性质与教学目的 《城市数字化管理》课程的基本要求是，全面了解计算机技术、无线网络技术、 信息化技术等数字技术，通过建立城市管理信息系统和创建新的城市管理体制，采用 “万米单元网格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”等新方法而形成的城 市管理运行的新架构和新方法。把握当前城市管理中的热点难点，从发展理念、功能 机制、组织实施、管理服务、技术架构等方面论述数字城管，为城市管理提供创新思 路与技术手段，促进政府机构改革与职能转变。通过加强城市管理数字化平台建设和 功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用要求，按照城市数字 化监管中心的统一部署，树立大城管的理念。数字化城市管理的建立，有效改变传统 的经验式、突击式、粗放式的管理模式，通过发现端口的前移，变被动管理为主动发 现和处理，极大地提高了城市管理水平。 四、教学内容及要求 第一部分导论 (一)目的与要求 通过本章学习，让学生了解什么是城市数字化管理？当前城市管理的核心是什 么？有哪些成功的典型经验？党的十九大报告强调，“提高社会治理社会化、法治化、 智能化、专业化水平“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。城市管理应该像 绣花一样精细。越是超大城市，管理越要精细，越要在精治、共治、法治上下功夫 为此，学生应该达到以下目标： 1,认识城市治理的重要性和找准提高城市治理水平的发力点 2.坚持走智能化（数字化）之路的作用 3.了解《中国城市数字治理报告(2020)》。 (二)教学内容
2 三、课程性质与教学目的 《城市数字化管理》课程的基本要求是，全面了解计算机技术、无线网络技术、 信息化技术等数字技术，通过建立城市管理信息系统和创建新的城市管理体制，采用 “万米单元网格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”等新方法而形成的城 市管理运行的新架构和新方法。把握当前城市管理中的热点难点，从发展理念、功能 机制、组织实施、管理服务、技术架构等方面论述数字城管，为城市管理提供创新思 路与技术手段，促进政府机构改革与职能转变。通过加强城市管理数字化平台建设和 功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用要求，按照城市数字 化监管中心的统一部署，树立大城管的理念。数字化城市管理的建立，有效改变传统 的经验式、突击式、粗放式的管理模式，通过发现端口的前移，变被动管理为主动发 现和处理，极大地提高了城市管理水平。 四、教学内容及要求 第一部分 导论 （一）目的与要求 通过本章学习，让学生了解什么是城市数字化管理？当前城市管理的核心是什 么？有哪些成功的典型经验？党的十九大报告强调，“提高社会治理社会化、法治化、 智能化、专业化水平”“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。城市管理应该像 绣花一样精细。越是超大城市，管理越要精细，越要在精治、共治、法治上下功夫。 为此，学生应该达到以下目标： 1.认识城市治理的重要性和找准提高城市治理水平的发力点 2.坚持走智能化（数字化）之路的作用 3.了解《中国城市数字治理报告（2020）》。 （二）教学内容
第一节学科介绍 (一)认识城市治理的重要性和找准提高城市治理水平的发力点 (二)坚持走智能化（数字化）之路 (三)城市数字化管理的典型案例 (四)《中国城市数字治理报告(2020)》分析 第二节学科评价 (一)城市数字化管理的作用 (二)城市数字化管理的地位 第三节书目推荐 (一)城市治理相关的书目推荐 (二)智慧城市相关的书目推荐 (三)思考与实践 1,什么是城市管理？ 2新冠肺炎疫情暴露了现代城市管理的什么问题？ (四)教学方法与手段 课程讲授以多媒体辅助教学和课堂讨论相结合。 第二部分城市数字化管理的理论架构与制度建设 (一)目的与要求 通过本章学习，让学生了解数字城市和智慧城市的区别？城市数字化管理的理论 架是什么？城市数字化管理的制度建设经验和方向。 学生应该达到以下目标： 1明确数字化城市相关的核心概念。 2.了解数字化城市管理演变特征。 3理解城市数字化管理的理论基础。 4.掌握城市数字化管理的制度建设经验和方向 (二)教学内容
3 第一节 学科介绍 （一）认识城市治理的重要性和找准提高城市治理水平的发力点 （二）坚持走智能化（数字化）之路 （三）城市数字化管理的典型案例 （四）《中国城市数字治理报告（2020）》分析 第二节 学科评价 （一）城市数字化管理的作用 （二）城市数字化管理的地位 第三节 书目推荐 （一）城市治理相关的书目推荐 （二）智慧城市相关的书目推荐 （三）思考与实践 1.什么是城市管理？ 2.新冠肺炎疫情暴露了现代城市管理的什么问题？ （四）教学方法与手段 课程讲授以多媒体辅助教学和课堂讨论相结合。 第二部分 城市数字化管理的理论架构与制度建设 （一）目的与要求 通过本章学习，让学生了解数字城市和智慧城市的区别？城市数字化管理的理论 架是什么？城市数字化管理的制度建设经验和方向。 学生应该达到以下目标： 1.明确数字化城市相关的核心概念。 2.了解数字化城市管理演变特征。 3.理解城市数字化管理的理论基础。 4.掌握城市数字化管理的制度建设经验和方向。 （二）教学内容
第一节几个概念 (一)城市管理 (二)数字化城市管理 (三)数字城市和数字地球 (四)城市信息化 (五)智慧城市 第二节数字化城市管理演变 (一)世界范围内数字化城市管理的兴起与发展 (二)中国数字化城市管理的兴起与发展 (三)北京市东城区网格化城市管理新模式 (四)北京市和朝阳区Citi-PODAS模式创新 第三节数字化城市管理的理论架构 (一)数字化城市管理的理论目标 (二)数字化城市管理的理论内涵 (三)数字化城市管理的技术支持 (四)数字化城市管理的制度支持 第四节数字城市化管理的理论基础 (一)数字化城市管理的“三维结构体系 (二)信息化理论 (三)城市发展阶段理论 (四)服务型政府理论 (五)城市竞争理论 第五节数字化城市管理的制度建设 (一)传统城市管理的制度架构与问题 (二)数字化城市管理的制度创新 (三)数字化城市管理的制度创新效应 (四)中国数字化城市管理的制度模式
4 第一节 几个概念 （一）城市管理 （二）数字化城市管理 （三）数字城市和数字地球 （四）城市信息化 （五）智慧城市 第二节 数字化城市管理演变 （一）世界范围内数字化城市管理的兴起与发展 （二）中国数字化城市管理的兴起与发展 （三）北京市东城区网格化城市管理新模式 （四）北京市和朝阳区 Citi-PODAS 模式创新 第三节 数字化城市管理的理论架构 （一）数字化城市管理的理论目标 （二）数字化城市管理的理论内涵 （三）数字化城市管理的技术支持 （四）数字化城市管理的制度支持 第四节 数字城市化管理的理论基础 （一）数字化城市管理的“三维结构体系” （二）信息化理论 （三）城市发展阶段理论 （四）服务型政府理论 （五）城市竞争理论 第五节 数字化城市管理的制度建设 （一）传统城市管理的制度架构与问题 （二）数字化城市管理的制度创新 （三）数字化城市管理的制度创新效应 （四）中国数字化城市管理的制度模式
(三)思考与实践 1数字城市和智慧城市的区别？ 2.传统城市管理和数字化城市管理的区别主要是什么？ 3.如何理解制度建设和技术创新共同构成了数字化城市管理的两大轮子”？ 4城市管理外部评价的评价主体有哪些？ 5.杭州市采用招标方式采购了5家信息采集公司作为独立法人来开展城市管理信 息采集工作，你认为这种模式的意义在哪里？ (四)教学方法与手段 课程讲授以多媒体辅助教学、课堂讨论和案例分析相结合。 第三章城市数字化管理系统 (一)目的与要求 通过本章学习，让学生了解城市数字化管理系统的关键技术、管理标准规范、安 全保密和典型应用场景与效果。2020年3月，习近平总书记赴浙江考察时，在杭州城 市大脑运营指挥中心指出，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和 治理能力现代化的必由之路，前景广阔。杭州城市大脑的建设起步于2016年，目前 包括公共交通、城市管理、卫生健康、基层治理等11大系统48个应用场景。重点区 域、实时数据、人流数量…城市大脑运营指挥中心7块大屏上跳跃的数据，正是杭 州现代化治理的“新密码”。当前，“数字治疫数字治堵*“数字治城”，数字化变革己 渗透到杭州城市治理的方方面面，当地市民也因此享受到了更多的数字红利”。与此 同时，城市大脑迅速在长三角乃至全国开枝散叶”。目前，相关经验己在上海浦东、 江苏南京、苏州、无锡等17个城市落地，覆盖近半个“长三角”。“十四五”开局之年， 多地相继出台了建设数字政府的行动规划。将更多数据引入城市治理，使城市更加聪 明”；让更多城市接入平台，让区域更有张力，这也是推进治理体系和治理能力现代 化的应有之举。为此，学生应该达到以下目标： 1了解城市数字化管理系统的关键技术。 2.了解城市数字化管理的标准规范
5 （三）思考与实践 1.数字城市和智慧城市的区别？ 2.传统城市管理和数字化城市管理的区别主要是什么？ 3.如何理解制度建设和技术创新共同构成了数字化城市管理的“两大轮子”？ 4..城市管理外部评价的评价主体有哪些？ 5.杭州市采用招标方式采购了 5 家信息采集公司作为独立法人来开展城市管理信 息采集工作，你认为这种模式的意义在哪里？ （四）教学方法与手段 课程讲授以多媒体辅助教学、课堂讨论和案例分析相结合。 第三章 城市数字化管理系统 （一）目的与要求 通过本章学习，让学生了解城市数字化管理系统的关键技术、管理标准规范、安 全保密和典型应用场景与效果。2020 年 3 月，习近平总书记赴浙江考察时，在杭州城 市大脑运营指挥中心指出，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和 治理能力现代化的必由之路，前景广阔。杭州城市大脑的建设起步于 2016 年，目前 包括公共交通、城市管理、卫生健康、基层治理等 11 大系统 48 个应用场景。重点区 域、实时数据、人流数量……城市大脑运营指挥中心 7 块大屏上跳跃的数据，正是杭 州现代化治理的“新密码”。当前，“数字治疫”“数字治堵”“数字治城”，数字化变革已 渗透到杭州城市治理的方方面面，当地市民也因此享受到了更多的“数字红利”。与此 同时，城市大脑迅速在长三角乃至全国“开枝散叶”。目前，相关经验已在上海浦东、 江苏南京、苏州、无锡等 17 个城市落地，覆盖近半个“长三角”。“十四五”开局之年， 多地相继出台了建设数字政府的行动规划。将更多数据引入城市治理，使城市更加“聪 明”；让更多城市接入平台，让区域更有张力，这也是推进治理体系和治理能力现代 化的应有之举。为此，学生应该达到以下目标： 1.了解城市数字化管理系统的关键技术。 2.了解城市数字化管理的标准规范