第二节公共政策评估的主体 政策能否落实,目标能否实现,不是政 策制定者或政策执行者的一厢情愿,它与 目标群体的态度有着直接的联系。 目标群体理解、接受、遵从政策的程度 是衡量政策有效性的关键性要素。 般说来,目标群体的态度有两种形式, 一是接受,二是不接受。 当然,接受又可分为完全接受或部分接 受、积极接受或消极授受; 西南民族大学
西南民族大学 第二节 公共政策评估的主体 政策能否落实，目标能否实现，不是政 策制定者或政策执行者的一厢情愿，它与 目标群体的态度有着直接的联系。 目标群体理解、接受、遵从政策的程度 是衡量政策有效性的关键性要素。 一般说来，目标群体的态度有两种形式， 一是接受，二是不接受。 当然，接受又可分为完全接受或部分接 受、积极接受或消极接受；
第二节公共政策评估的主体 不接受也可分为完全不接受或部分不接 受、积极不接受(强烈反对)或消极不接 受(不予合作)。 从制度激励角度来看,一项政策如果能 够使目标群体获得一定的利益,就容易被 目标群体所接受 反之,一项畋策如果被目标群体视为对 其利益的侵害和剥夺,就难以得到目标群 体的认可。 西南民族大学
西南民族大学 第二节 公共政策评估的主体 不接受也可分为完全不接受或部分不接 受、积极不接受（强烈反对）或消极不接 受（不予合作）。 从制度激励角度来看，一项政策如果能 够使目标群体获得一定的利益，就容易被 目标群体所接受； 反之，一项政策如果被目标群体视为对 其利益的侵害和剥夺，就难以得到目标群 体的认可
第二节公共政策评估的主体 目标群体之所以能够对公共政策做出评 估,接受和服从某一项政策,通常由于以 下几个方面原因。 1、政治社会化的影响 所谓政治社会化是指人们在社会化的过程 中,政治观念的树立(对国家、政党、制 度、权威、意识形态、权利义务的认识) 和政治行为模式的形成(遵纪守法,拥护 社会制度等)。 西南民族大学
西南民族大学 第二节 公共政策评估的主体 目标群体之所以能够对公共政策做出评 估，接受和服从某一项政策，通常由于以 下几个方面原因。 1、政治社会化的影响 所谓政治社会化是指人们在社会化的过程 中，政治观念的树立（对国家、政党、制 度、权威、意识形态、权利义务的认识） 和政治行为模式的形成（遵纪守法，拥护 社会制度等）
第二节公共政策评估的主体 2、传统思想观念和行为习惯的制约 政策往往会对目标群体思想和行为的改变 提出一定的要求,其变化幅度的大小在很 大程度上影响目标群体对政策的接受和服 从 在政策制定中必须考虑习惯的因素,掌 握改变的幅度,如果能采取渐进方式就最 好别搞激进变革。 西南民族大学
西南民族大学 第二节 公共政策评估的主体 2、传统思想观念和行为习惯的制约 政策往往会对目标群体思想和行为的改变 提出一定的要求，其变化幅度的大小在很 大程度上影响目标群体对政策的接受和服 从。 在政策制定中必须考虑习惯的因素，掌 握改变的幅度，如果能采取渐进方式就最 好别搞激进变革
第二节公共政策评估的主体 3、对政策形式合理与实质合理的看法 政策不仅需要实质合理,更需要形式合理, 二者相辅相成。 只讲实质合理,不讲形式合理,必然会 走向人治; 反之,必然会导致教条。 我们需要的是形式合理基础上的实质合 理,这是迈向法治社会的必然选择 西南民族大学
西南民族大学 第二节 公共政策评估的主体 3、对政策形式合理与实质合理的看法 政策不仅需要实质合理，更需要形式合理， 二者相辅相成。 只讲实质合理，不讲形式合理，必然会 走向人治； 反之，必然会导致教条。 我们需要的是形式合理基础上的实质合 理，这是迈向法治社会的必然选择