通知 定义 通知是机关单位向特定的受文对象告知有关事项的晓谕性公文,它适用于批转下级机关 的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位、周 知或执行的事项,任免人员 特点 1、功能的多样性 通知是党政机关公文中功能最多的文种:它可以用来发布法规规章、传达指示、布置工 作、批转转发文件、晓谕事项、任免人员等 2、运用的广泛性 通知在党政机关公文中是一种使用频率最高、使用范围最广的文种,它的广泛性在于两 个方面,一是使用主体的广泛性:无论是党和国家的最高领导机关,还是普通的基层单位都 可以使用通知行文;二是通知内容的广泛性:无论是涉及国计民生的重大安排,还是某具体 单位告知一般事项,也都可以使用通知行文。 3、办理的时效性 与其他公文相比,通知制发快捷、灵便,它对知办事项的时限要求最具体,也最严格 不能提前或拖后。受文机关对需要办理或执行的事项,必须在规定时间内予以完成。 三、分类 按内容划分,通知可分为以下六种: 批示性通知: 领导机关在批转下级机关的公文时,或在转发上级机关,同级机关和不相隶属机关的公 文时,可用这种通知 这种通知,一般与作为附件的被批转或转发的公文一起,构成一份新的完整的通知 这类通知,一般要表明对所批转或转发的公文的意见或评价,并分别情况表明批转、转 发的目的,如要求下级机关“参考”、“参阅”、“参照执行”、“遵照办理”、“研究执行”、“认 真贯彻执行”等 例1:转发通知: 国务院办公厅关于转发国家经贸委 管理的国家局所属地质勘察单位 管理体制改革实施方案的通知 (2001年1月4日) 国家经贸委、财政部、劳动保障部,国土资源部,中央企业工委等部门提出的《国家 经贸委管理的国家局所属地质勘察单位管理体制改革实施方案》,已经国务院同意,现转发 给你们,请认真贯彻执行 (印) 例2:转发通知 广东省人民政府办公厅转发省财厅 关于临时出国人员用汇管理实施细则的通知 各市、县、自治县人民政府,省府直属各单位 省财厅制定的《广东省临时出国人员汇管理实施细则》,业经省人民政府同意,现转发 给你们,请按照执行
通知 一、 定义： 通知是机关单位向特定的受文对象告知有关事项的晓谕性公文，它适用于批转下级机关 的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位、周 知或执行的事项，任免人员 二、 特点： 1、功能的多样性 通知是党政机关公文中功能最多的文种：它可以用来发布法规规章、传达指示、布置工 作、批转转发文件、晓谕事项、任免人员等。 2、运用的广泛性 通知在党政机关公文中是一种使用频率最高、使用范围最广的文种，它的广泛性在于两 个方面，一是使用主体的广泛性：无论是党和国家的最高领导机关，还是普通的基层单位都 可以使用通知行文；二是通知内容的广泛性：无论是涉及国计民生的重大安排，还是某具体 单位告知一般事项，也都可以使用通知行文。 ３、办理的时效性 与其他公文相比，通知制发快捷、灵便，它对知办事项的时限要求最具体，也最严格， 不能提前或拖后。受文机关对需要办理或执行的事项，必须在规定时间内予以完成。 三、分类 按内容划分，通知可分为以下六种： 1、 批示性通知： 领导机关在批转下级机关的公文时，或在转发上级机关，同级机关和不相隶属机关的公 文时，可用这种通知。 这种通知，一般与作为附件的被批转或转发的公文一起，构成一份新的完整的通知。 这类通知，一般要表明对所批转或转发的公文的意见或评价，并分别情况表明批转、转 发的目的，如要求下级机关“参考”、“参阅”、“参照执行”、“遵照办理”、“研究执行”、“认 真贯彻执行”等 例 1：转发通知： 国务院办公厅关于转发国家经贸委 管理的国家局所属地质勘察单位 管理体制改革实施方案的通知 （2001 年 1 月 4 日） ××××××： 国家经贸委、财政部、劳动保障部，国土资源部，中央企业工委等部门提出的《国家 经贸委管理的国家局所属地质勘察单位管理体制改革实施方案》，已经国务院同意，现转发 给你们，请认真贯彻执行。 （印） 例 2：转发通知： 广东省人民政府办公厅转发省财厅 关于临时出国人员用汇管理实施细则的通知 各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位： 省财厅制定的《广东省临时出国人员汇管理实施细则》，业经省人民政府同意，现转发 给你们，请按照执行
(印) 年×月×日 例3:批转通知: 国务院批转国家教委关于改进和加强 高等学校生产实习和社会实践工作报告的通知 国务院同意国家教委《关于改进和加强高等学校生产实习和社会实践工作的报告》 现转发给你们,请你们结合本地区,本部门的实际情况研究执行。 (印) X年X月Ⅹ日 例4:批转通知 国务院批转国家教委关于 加快改革和积极发展普通高等教育意见的通知 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委,各直属机构: 国务院同意国家教委《关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》现转发给你们, 请认真贯彻执行 高等教育担负为社会主义事业培养建设者,接班者和发展科技,文化的重大任务,对解 放和发展生产力起着很重要的促进作用。为了更好地适应我国社会主义现代化建设的需要, 必须加快改革和积极发展普通高等教育,、各级政府和国务院各部门,要高度重视和积极支 持普通高等教育的改革和发展,加强对有关高等学校改革工作的领导,切实解决学校的实际 困难和问题,使普通高等教育的改革和发展沿着党的十四大指引的方向胜利前进 国务院 九九三年一月十二日 批示性通知的写法 1、标题 只能用全称标题,即发文机关十事由十文种 发文机关十关于发布(颁布、公布、颁发、印发)十被发标题十的通知 2、正文 般由三个部分组成:通知决定、通知指示、通知附件 (1)通知决定:一般包括转发机关对转发对象的基本态度和原则要求。其基本格式是: 现将……转发给你们,请遵照(参照)执行 或×××(上级机关)同意×××(下级机关)《……》(文件名称),现转发给你们, 请研究(贯彻等)执行。 或×××(机关名称)制定的《……》(文件名称),业经×××(上级机关名称)同意, 现转发给你们,请遵照执行 2)通知指示:常是对批转对象基本精神的强调,或新的补充通知。如果批转机关没有 新的指示可通知的话,通知指示常被省去 (3)通知附件:是这类通知的重要组成部分,与一般其他文种的附件不同,这种附件实 际上是转发或批转范围内所有单位开展工作,处理事务的指南或依据。一般不加附件标注 转发通知和批转通知的区别是 (1)从对象上看,批转通知批转的是下级机关的文件;而转发通知则转发上级机关、同 级机关和不相隶属机关之间的公文 (2)从性质上看,批转通知具有批准、转发、认可的性质:转发性通知则是借鉴、参照
（印） ×年×月×日 例 3：批转通知： 国务院批转国家教委关于改进和加强 高等学校生产实习和社会实践工作报告的通知 ××××××： 国务院同意国家教委《关于改进和加强高等学校生产实习和社会实践工作的报告》， 现转发给你们，请你们结合本地区，本部门的实际情况研究执行。 （印） X 年 X 月 X 日 例 4：批转通知： 国务院批转国家教委关于 加快改革和积极发展普通高等教育意见的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构： 国务院同意国家教委《关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》现转发给你们， 请认真贯彻执行。 高等教育担负为社会主义事业培养建设者，接班者和发展科技，文化的重大任务，对解 放和发展生产力起着很重要的促进作用。为了更好地适应我国社会主义现代化建设的需要， 必须加快改革和积极发展普通高等教育，、各级政府和国务院各部门，要高度重视和积极支 持普通高等教育的改革和发展，加强对有关高等学校改革工作的领导，切实解决学校的实际 困难和问题，使普通高等教育的改革和发展沿着党的十四大指引的方向胜利前进。 国务院 一九九三年一月十二日 批示性通知的写法 １、标题 只能用全称标题，即 发文机关十事由十文种 发文机关十关于发布（颁布、公布、颁发、印发）十被发标题十的通知 ２、正文 一般由三个部分组成：通知决定、通知指示、通知附件 （１） 通知决定：一般包括转发机关对转发对象的基本态度和原则要求。其基本格式是： 现将……转发给你们，请遵照（参照）执行。 或 ×××（上级机关）同意×××（下级机关）《……》（文件名称），现转发给你们， 请研究（贯彻等）执行。 或 ×××（机关名称）制定的《……》（文件名称），业经×××（上级机关名称）同意， 现转发给你们，请遵照执行。 （２） 通知指示：常是对批转对象基本精神的强调，或新的补充通知。如果批转机关没有 新的指示可通知的话，通知指示常被省去。 （３） 通知附件：是这类通知的重要组成部分，与一般其他文种的附件不同，这种附件实 际上是转发或批转范围内所有单位开展工作，处理事务的指南或依据。一般不加附件标注。 转发通知和批转通知的区别是： （１） 从对象上看，批转通知批转的是下级机关的文件；而转发通知则转发上级机关、同 级机关和不相隶属机关之间的公文。 （２） 从性质上看，批转通知具有批准、转发、认可的性质；转发性通知则是借鉴、参照
传达、推荐的性质。 3)从所加按语看,批转性通知不仅要对批转的公文表明态度,作出评价,而且要提出 执行要求和注意事项:转发通知只作出评价,指出可资借鉴的方面即可。 (4)从执行要求看,批转性通知有指令性,下级机关及有关人员必须遵守执行:转发性 通知仅要求参照执行。 2、发布性通知(发布、颁布、印发) 发布行政法规和规章的通知 这类通知一般都比较简短。但这类通知具有强制执行的权威性,而且还有法规性,要求 有关部门和人员必须严格执行;如果违反,就要追究责任,严肃处理。 标题:发文机关十事由十文种(不能省略) 正文:发布依据十发布决定十执行要求 例文1 广东省人民政府办公厅 关于发布《广东省国家机关公文处理实施细则》的通知 各市、县、自治县人民政府,省府直属各单位: 经省人民政府同意,现将《广东省国家行政机关公文处理实施细则》发给你们,请按照 执行 (广东省人民政府办公厅印) 年×月×日 例2 国务院办公厅 关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知 各省、自治县、直辖市人民政府,国务院各部委,各直属机构: 现将修订的《国家行政机关公文处理办法》发给你们,自一九九四年一月一日起执行 国务院办公厅 九九三年十一月二十一日 3、指示性通知 也称布置工作性通知。上级机关对下级交代工作,布置任务,而根据公文内容又不必用 命令或指示时,用这种通知 正文 通知缘由:概括情况,交代背景,说明目的,或陈述理由,指出依据 通知事项:是通知的中心内容,是下级机关应知、应办的事项,是工作的具体安排 结尾:要求下级机关结合实际情况认真研究通知精神并抓好落实。或特此通知 例文 国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来,特别是党的十四大以来,党中央、国务院先后出台了一系列文化经济政 策,对改革宣传文化管理体制和完善宣传文化机构内部经营机制,促进精神文化产品和宣传 文化设施建设,改善宣传文化机构的物质条件,发挥了积极作用,推动了宣传文化事业健康 发展。 为认真贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中关于“继 续实行支持文化事业发展的有关政策,增加对重要新闻媒体和公益文化事业的投入”的精神
传达、推荐的性质。 （３） 从所加按语看，批转性通知不仅要对批转的公文表明态度，作出评价，而且要提出 执行要求和注意事项；转发通知只作出评价，指出可资借鉴的方面即可。 （４） 从执行要求看，批转性通知有指令性，下级机关及有关人员必须遵守执行；转发性 通知仅要求参照执行。 ２、发布性通知（发布、颁布、印发） 发布行政法规和规章的通知。 这类通知一般都比较简短。但这类通知具有强制执行的权威性，而且还有法规性，要求 有关部门和人员必须严格执行；如果违反，就要追究责任，严肃处理。 标题：发文机关十事由十文种（不能省略） 正文：发布依据十发布决定十执行要求 例文１ 广东省人民政府办公厅 关于发布《广东省国家机关公文处理实施细则》的通知 各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位： 经省人民政府同意，现将《广东省国家行政机关公文处理实施细则》发给你们，请按照 执行。 （广东省人民政府办公厅印） ×年×月×日 例２ 国务院办公厅 关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知 各省、自治县、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构： 现将修订的《国家行政机关公文处理办法》发给你们，自一九九四年一月一日起执行。 国务院办公厅 一九九三年十一月二十一日 ３、指示性通知 也称布置工作性通知。上级机关对下级交代工作，布置任务，而根据公文内容又不必用 命令或指示时，用这种通知。 正文 通知缘由：概括情况，交代背景，说明目的，或陈述理由，指出依据。 通知事项：是通知的中心内容，是下级机关应知、应办的事项，是工作的具体安排。 结尾：要求下级机关结合实际情况认真研究通知精神并抓好落实。或特此通知。 例文 国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，特别是党的十四大以来，党中央、国务院先后出台了一系列文化经济政 策，对改革宣传文化管理体制和完善宣传文化机构内部经营机制，促进精神文化产品和宣传 文化设施建设，改善宣传文化机构的物质条件，发挥了积极作用，推动了宣传文化事业健康 发展。 为认真贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中关于“继 续实行支持文化事业发展的有关政策，增加对重要新闻媒体和公益文化事业的投入”的精神
深化宣传文化管理体制改革,推动宣传文化事业发展,在“九五”结束后,要继续执行《国 务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》(国发〔1996)37号)及相关文件并 加大财税支持力度,对现行的各项文化经济政策加以调整和完善。现将有关问题通知如下: 、继续征收文化事业建设费 二、对下列出版物的增值税继续实行先征后退的办法。违规出版物和多次出现违规出版 物的出版社不得享受此项政策。 (二)… 八、抓好落实,加强管理。各级财税部门要认真落实各项文化经济政策。宣传文化主管 部门要充分发挥文化经济政策的宏观调控作用。宣传文化机构要深化内部改革,转换经 营机制,健全财务制度,加强资金管理,接受的捐赠资金要专门用于发展宣传文化事业, 不得挤占、挪用甚至私分,也不得以捐赠为由搞乱摊派、乱集资等活动:对出现的各种 违法违纪行为,要追究责任,严肃处理。 二OOO年十二月十八日 4、知照性通知(一般事务性通知) 用于要求下级机关办理或者需要知道有关事务性事宜。如,庆祝某个节日,成立、调整、 合并、撤销某个机构,启用印章,请下级机关报送有关材料等。 例文1 国务院关于成立国家行政学院的通知 各省、自治县、直辖市人民政府,国务院各部委,各直属机构: 为了适应推行国家公务员制度和实施《国家公务员暂行条例》的需要,加强对高、中级 国家公务员的培训,决定成立国家行政学院,为国务院直属事业单位。 国务院 九九三年十月十六日 例文2 通知 根据上级指示,我市机关单位的办公时间自××年×月×日起作适当调整,新的办公时 间为 上午:8:00--12:00 下午:2:30-—5:30 特此通知 ×市人民政府 ×年×月×日 5、会议通知 上级机关召开比较重要的会议时,一般都要提前通知与会单位和人员。这就是会议通知 会议通知的正文一般包括:会议名称、主持单位、会议其止时间、地点、会议内容和任务、 参会人员范围和人数、入场凭证、报到时间及地点、携带的材料和其他事项(如提前上报会
深化宣传文化管理体制改革，推动宣传文化事业发展，在“九五”结束后，要继续执行《国 务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》（国发〔１９９６〕３７号）及相关文件并 加大财税支持力度，对现行的各项文化经济政策加以调整和完善。现将有关问题通知如下： 一、继续征收文化事业建设费 （一）…… （二）…… 二、对下列出版物的增值税继续实行先征后退的办法。违规出版物和多次出现违规出版 物的出版社不得享受此项政策。 （一）…… （二）…… …… 八、抓好落实，加强管理。各级财税部门要认真落实各项文化经济政策。宣传文化主管 部门要充分发挥文化经济政策的宏观调控作用。宣传文化机构要深化内部改革，转换经 营机制，健全财务制度，加强资金管理，接受的捐赠资金要专门用于发展宣传文化事业， 不得挤占、挪用甚至私分，也不得以捐赠为由搞乱摊派、乱集资等活动；对出现的各种 违法违纪行为，要追究责任，严肃处理。 二○○○年十二月十八日 ４、知照性通知（一般事务性通知） 用于要求下级机关办理或者需要知道有关事务性事宜。如，庆祝某个节日，成立、调整、 合并、撤销某个机构，启用印章，请下级机关报送有关材料等。 例文１ 国务院关于成立国家行政学院的通知 各省、自治县、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构： 为了适应推行国家公务员制度和实施《国家公务员暂行条例》的需要，加强对高、中级 国家公务员的培训，决定成立国家行政学院，为国务院直属事业单位。 国务院 一九九三年十月十六日 例文２ 通知 根据上级指示，我市机关单位的办公时间自××年×月×日起作适当调整，新的办公时 间为： 上午：８：００——１２：００ 下午：２：３０——５：３０ 特此通知 ××市人民政府 ×年×月×日 ５、会议通知 上级机关召开比较重要的会议时，一般都要提前通知与会单位和人员。这就是会议通知。 会议通知的正文一般包括：会议名称、主持单位、会议其止时间、地点、会议内容和任务、 参会人员范围和人数、入场凭证、报到时间及地点、携带的材料和其他事项（如提前上报会
议人员名单,要求预先告之乘坐的交通工具及车次、航班等) 例文 关于召开全省社会主义精神文明建设工作会议的通知 各市、县(区)党委和人民政府,省直各有关单位: 省委、省政府决定召开的“××省社会主义精神文明建设工作会议”,现定于11月2 26日在××市召开。现将有关事项通知如下 、会议的议题 总结交流在深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济条件下,加强精神文明建设 促进两个文明建设协调发展的新鲜经验:;表彰一批在精神文明建设中取得显著成绩的文明单 位和文明户标兵:研究在发展社会主义市场经济的新形势下,进一步加强社会主义精神文明 建设的任务、对策和措施。 、参加会议的人员 1、各地级市派4人。其中:市委或市政府主管精神文明建设工作的负责同志1人,市 文明办或市委宣传部主管精神文明建设工作的负责同志1人,文明单位和文明户标兵代表各 人 2、各县(市、区)党委或政府主管精神文明建设工作的负责同志1人。 3、省精神文明建设委员会成员。 4、省直有关单位负责同志,省直文明单位代表和新闻记者(名单附后) 三、请各市以地级市为单位,省直机关以省委机关工委、省府机关工委、省委高校工委、 省军区、省农垦总局、民航××管理局、××铁路(集团)公司为单位,将参加会议同志的 姓名、职务、性别于×月×日前用书面或电传送省委办公厅第二秘书处。 参加会议的同志请于11月23日到××宾馆×号楼报到。 四、各市可来一辆工作用车。其余自带车辆司机食宿自理,大会不予安排 五、需接车接机和需要购买回程车、机票的同志,请于×月×日在报名单时一并告知, 亦可电话告知省委办公厅行政处。 中共××省委办公厅 ×省人民政府办公厅 ×××年×月×日 6、任免通知 上级机关按照干部管理权限任免下级机关的领导人或上级机关的有关任免事项需要下 级机关知道时,要发任免通知 正文:决定任免的时间、机关、会议或依据的文件十任免人员的姓名和具体职务 例文1 ×省人民政府 关于×××等三人职务任免的通知 省人民政府决定 任命Ⅹ××同志为××省“两西”农业建设指挥部指挥 免去×××同志××省“两西”农业建设指挥部指挥职务 ××同志兼任××省侨务办公室主任
议人员名单，要求预先告之乘坐的交通工具及车次、航班等）。 例文 关于召开全省社会主义精神文明建设工作会议的通知 各市、县（区）党委和人民政府，省直各有关单位： 省委、省政府决定召开的“××省社会主义精神文明建设工作会议”，现定于１１月２ ４——２６日在××市召开。现将有关事项通知如下： 一、会议的议题 总结交流在深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济条件下，加强精神文明建设， 促进两个文明建设协调发展的新鲜经验；表彰一批在精神文明建设中取得显著成绩的文明单 位和文明户标兵；研究在发展社会主义市场经济的新形势下，进一步加强社会主义精神文明 建设的任务、对策和措施。 二、参加会议的人员 １、各地级市派４人。其中：市委或市政府主管精神文明建设工作的负责同志１人，市 文明办或市委宣传部主管精神文明建设工作的负责同志１人，文明单位和文明户标兵代表各 １人。 ２、各县（市、区）党委或政府主管精神文明建设工作的负责同志１人。 ３、省精神文明建设委员会成员。 ４、省直有关单位负责同志，省直文明单位代表和新闻记者（名单附后）。 三、请各市以地级市为单位，省直机关以省委机关工委、省府机关工委、省委高校工委、 省军区、省农垦总局、民航××管理局、××铁路（集团）公司为单位，将参加会议同志的 姓名、职务、性别于×月×日前用书面或电传送省委办公厅第二秘书处。 参加会议的同志请于１１月２３日到××宾馆×号楼报到。 四、各市可来一辆工作用车。其余自带车辆司机食宿自理，大会不予安排。 五、需接车接机和需要购买回程车、机票的同志，请于×月×日在报名单时一并告知， 亦可电话告知省委办公厅行政处。 中共××省委办公厅 ××省人民政府办公厅 ××××年×月×日 ６、任免通知 上级机关按照干部管理权限任免下级机关的领导人或上级机关的有关任免事项需要下 级机关知道时，要发任免通知。 正文：决定任免的时间、机关、会议或依据的文件十任免人员的姓名和具体职务 例文１ ××省人民政府 关于×××等三人职务任免的通知 ×××××××： 省人民政府决定： 任命×××同志为××省“两西”农业建设指挥部指挥 免去×××同志××省“两西”农业建设指挥部指挥职务 ×××同志兼任××省侨务办公室主任