的权力之争：人们通常把这些权力之争也看作是政治斗争。因此，如果仅仅认为政 治学是研究国家问题的科学，那么，这些非国家问题的政治斗争就会被排斥在政治 学研究范围之外，这样的政治学研究是不全面的。另外，权力是隐藏在国家政府机 构后面的因素，围绕着国家问题展开的一系列政治活动以及在活动过程中结成的各 种政治力量和政治关系往往都是针对并指向权力的。所以，看不到这一点，也就不 可能真正认清国家。德国社会学家马克斯？韦伯说：“对我们来说，政治'意指力求 分享权力或力求影响权力的分配。” 所谓权力是指一种力量，一个人或一个团体可以借助这种力量，按其自身的愿 望去支配其他的人或其他的团体。所以，权力既可以指政治上的强制力量，如国家 权力，也可以指某种职责范围内的支配力量。按此观点，可以看出，政治现象并不 只限于国家的活动，而是广泛存在于各种人际关系之中，存在于各种人际权力关系 之中。正如美国政治学家拉斯韦尔所说：“政治学是一门经验的学科，研究权力的形 成和分配。” 第三、政治学以政策作为其研究的中心任务说 这种观点认为，在社会生活中，人们之间的权力关系十分复杂，某个人或某个 团体对其他人或其他团体的支配权力并不都是政治权力。除政治权力之外，还有经 济权力，如某人或某团体由于拥有生产资料所有权从而对其他人或团体享有支配权。 另外，还有知识权力、宗教权力等等。政治学不可能也没有必要对所有这些权力现 象都进行研究。政治权力以外的其他权力现象应由其他相应的社会科学去研究。 美国政治学家戴维伊斯顿说：“政治研究，首要的乃是企图对一个社会中从事 价值分配的权威性政策作一系统了解。”社会是一个大系统，它由若干子系统构成， 如政治系统、经济系统、文化系统等。社会大系统的运转是否协调、正常，取决于 各个子系统的自身状态以及各子系统之间的关系。其中，政治系统起着非常重要的 作用。它的主要功能在于，它能根据社会系统的需要，通过政策的制定和执行对社
6 的权力之争；人们通常把这些权力之争也看作是政治斗争。因此，如果仅仅认为政 治学是研究国家问题的科学，那么，这些非国家问题的政治斗争就会被排斥在政治 学研究范围之外，这样的政治学研究是不全面的。另外，权力是隐藏在国家政府机 构后面的因素，围绕着国家问题展开的一系列政治活动以及在活动过程中结成的各 种政治力量和政治关系往往都是针对并指向权力的。所以，看不到这一点，也就不 可能真正认清国家。德国社会学家马克斯?韦伯说：“对我们来说，‘政治'意指力求 分享权力或力求影响权力的分配。” 所谓权力是指一种力量，一个人或一个团体可以借助这种力量，按其自身的愿 望去支配其他的人或其他的团体。所以，权力既可以指政治上的强制力量，如国家 权力，也可以指某种职责范围内的支配力量。按此观点，可以看出，政治现象并不 只限于国家的活动，而是广泛存在于各种人际关系之中，存在于各种人际权力关系 之中。正如美国政治学家拉斯韦尔所说：“政治学是一门经验的学科，研究权力的形 成和分配。” 第三、政治学以政策作为其研究的中心任务说 这种观点认为，在社会生活中，人们之间的权力关系十分复杂，某个人或某个 团体对其他人或其他团体的支配权力并不都是政治权力。除政治权力之外，还有经 济权力，如某人或某团体由于拥有生产资料所有权从而对其他人或团体享有支配权。 另外，还有知识权力、宗教权力等等。政治学不可能也没有必要对所有这些权力现 象都进行研究。政治权力以外的其他权力现象应由其他相应的社会科学去研究。 美国政治学家戴维 伊斯顿说：“政治研究，首要的乃是企图对一个社会中从事 价值分配的权威性政策作一系统了解。”社会是一个大系统，它由若干子系统构成， 如政治系统、经济系统、文化系统等。社会大系统的运转是否协调、正常，取决于 各个子系统的自身状态以及各子系统之间的关系。其中，政治系统起着非常重要的 作用。它的主要功能在于，它能根据社会系统的需要，通过政策的制定和执行对社
会中的各种价值进行权威性的分配，缓解一些不必要的社会纠纷和冲突，使社会的 发展趋于稳定。所以，政治学研究的主要问题应该是这种权威性政策的制定和执行 过程以及在这个过程中各种因素的相互作用。这样一来，政治学的注意力日益集中 在各种实际政策上面，政治学的研究也和社会日常实际政治生活越来越密切地结合 在一起。 (2)政治学的研究对象 综观目前政治学界存在的这三种主要观点，可以看出，由于对政治现象或政治 形态的理解不同，从而对政治学研究对象的界定也就不同。第一种观点认为政治现 象主要是围绕着国家问题展开的：第二种观点认为政治现象是各种人际权力关系： 第三种观点则认为政策的制定和执行才是政治现象的主要表现。但不管怎样，政治 学就是以政治现象及其发展规律作为其研究对象，通过对政治现象的描述和把握， 深入研究政治关系的本质联系及其发展规律。 2、政治学与其相关科学的关系 政治学是社会科学中一门古老的独立的基础性学科，它与其他各门社会科学之间 既有联系，又有明显的区别。正是在这种既联系又区别的相互关系中，政治学和哲 学、经济学、社会学、历史学、法学等各门社会科学一起共同为人类文明的发展做 出了自己的贡献。同时，我们可以在与其他学科的比较中看出政治学的研究对象。 (1)政治学与哲学 哲学是关于世界观和方法论的科学，它为人们认识世界和改造世界提供基本的 观点和方法。对于政治学来说，哲学为其提供理论基础、认识角度和认识方法，从 而使人们能够从世界观的角度认识政治现象，促进对政治这一具体的社会现象的研 究。马克思主义哲学对于政治学的指导作用更是不言而喻的。马克思主义哲学以辩 证唯物主义和历史唯物主义为其基本内容，认为人类社会的发展是一个自然的历史 过程，它是人类认识史上的革命，是对于客观世界的本质及其发展规律的科学总结。 7
7 会中的各种价值进行权威性的分配，缓解一些不必要的社会纠纷和冲突，使社会的 发展趋于稳定。所以，政治学研究的主要问题应该是这种权威性政策的制定和执行 过程以及在这个过程中各种因素的相互作用。这样一来，政治学的注意力日益集中 在各种实际政策上面，政治学的研究也和社会日常实际政治生活越来越密切地结合 在一起。 （2）政治学的研究对象 综观目前政治学界存在的这三种主要观点，可以看出，由于对政治现象或政治 形态的理解不同，从而对政治学研究对象的界定也就不同。第一种观点认为政治现 象主要是围绕着国家问题展开的；第二种观点认为政治现象是各种人际权力关系； 第三种观点则认为政策的制定和执行才是政治现象的主要表现。但不管怎样，政治 学就是以政治现象及其发展规律作为其研究对象，通过对政治现象的描述和把握， 深入研究政治关系的本质联系及其发展规律。 2、政治学与其相关科学的关系 政治学是社会科学中一门古老的独立的基础性学科，它与其他各门社会科学之间 既有联系，又有明显的区别。正是在这种既联系又区别的相互关系中，政治学和哲 学、经济学、社会学、历史学、法学等各门社会科学一起共同为人类文明的发展做 出了自己的贡献。同时，我们可以在与其他学科的比较中看出政治学的研究对象。 （1）政治学与哲学 哲学是关于世界观和方法论的科学，它为人们认识世界和改造世界提供基本的 观点和方法。对于政治学来说，哲学为其提供理论基础、认识角度和认识方法，从 而使人们能够从世界观的角度认识政治现象，促进对政治这一具体的社会现象的研 究。马克思主义哲学对于政治学的指导作用更是不言而喻的。马克思主义哲学以辩 证唯物主义和历史唯物主义为其基本内容，认为人类社会的发展是一个自然的历史 过程，它是人类认识史上的革命，是对于客观世界的本质及其发展规律的科学总结
因此，马克思主义哲学是科学的政治学研究的理论基础。 同时，政治学对哲学的丰富和发展也具有重要的意义。政治学通过对具体的政 治现象的分析研究和理论概括，不断验证、丰富和发展着哲学理论和方法。所以， 科学的政治学研究为马克思主义哲学的发展提供特定的动力和丰富的素材。就政治 学研究的内容而言，政治哲学在政治理论中占有非常重要的地位。纵观人类思想史， 不难发现，许多政治理论家同时也是哲学家。由此足见，政治学与哲学关系密切。 (2)政治学与经济学 经济学研究社会的经济关系、经济活动及其规律和规则。应该说，它与政治学 有着不同的研究对象和研究范围。但是，经济学与政治学又有着其自身的内在联系。 一方面，经济是基础，政治是经济的集中表现，是建立于经济关系基础之上的社会 上层建筑，因此，经济学研究对于政治学有着非常重要的意义。人们只有深刻把握 社会的经济现象，尤其是把握经济关系以及由此反映的人与人之间的经济利益，才 能深刻把握各种政治现象的内在动因，并进而把握政治的本质及其发生发展的规律： 另一方面，政治作为上层建筑，与经济学相比，不能不具有其反作用的特点。政治 是大局，政治的优或劣，对经济的发展具有强大的反作用，所以，绝对不能把对政 治学的研究湮没于经济学研究之中。经济学的若干理论成果可以成为政治学的重要 内容。马克思主义的政治经济学，更是人们研究政治现象的根本出发点之一。另外， 经济学的研究方法也可以为政治学借鉴和运用，如经验实证研究法、实验法等。 (3)政治学与法学 法学以法作为其研究对象，它是一门研究法的起源、本质和发展规律的科学。 政治学的一个主要研究对象就是国家。而法与国家有着非常密切的关系。首先，二 者都是产生于并决定于一定经济基础之上的社会上层建筑，为其相应的经济基础服 务；其次，法是由国家制定的，并由国家的强制力来保证实施：最后，法是体现国 家意志的主要形式，是国家机器组织和运作的准则。既然法与国家有如此紧密的关 8
8 因此，马克思主义哲学是科学的政治学研究的理论基础。 同时，政治学对哲学的丰富和发展也具有重要的意义。政治学通过对具体的政 治现象的分析研究和理论概括，不断验证、丰富和发展着哲学理论和方法。所以， 科学的政治学研究为马克思主义哲学的发展提供特定的动力和丰富的素材。就政治 学研究的内容而言，政治哲学在政治理论中占有非常重要的地位。纵观人类思想史， 不难发现，许多政治理论家同时也是哲学家。由此足见，政治学与哲学关系密切。 （2）政治学与经济学 经济学研究社会的经济关系、经济活动及其规律和规则。应该说，它与政治学 有着不同的研究对象和研究范围。但是，经济学与政治学又有着其自身的内在联系。 一方面，经济是基础，政治是经济的集中表现，是建立于经济关系基础之上的社会 上层建筑，因此，经济学研究对于政治学有着非常重要的意义。人们只有深刻把握 社会的经济现象，尤其是把握经济关系以及由此反映的人与人之间的经济利益，才 能深刻把握各种政治现象的内在动因，并进而把握政治的本质及其发生发展的规律； 另一方面，政治作为上层建筑，与经济学相比，不能不具有其反作用的特点。政治 是大局，政治的优或劣，对经济的发展具有强大的反作用，所以，绝对不能把对政 治学的研究湮没于经济学研究之中。经济学的若干理论成果可以成为政治学的重要 内容。马克思主义的政治经济学，更是人们研究政治现象的根本出发点之一。另外， 经济学的研究方法也可以为政治学借鉴和运用，如经验实证研究法、实验法等。 （3）政治学与法学 法学以法作为其研究对象，它是一门研究法的起源、本质和发展规律的科学。 政治学的一个主要研究对象就是国家。而法与国家有着非常密切的关系。首先，二 者都是产生于并决定于一定经济基础之上的社会上层建筑，为其相应的经济基础服 务；其次，法是由国家制定的，并由国家的强制力来保证实施；最后，法是体现国 家意志的主要形式，是国家机器组织和运作的准则。既然法与国家有如此紧密的关
系，所以，法学与政治学必然会有许多相互渗透和相互交叉之处，如宪法、国家构 成、组织原则和形式、公民政治权利以及行政法规等等。但二者毕竟是两个不同的 学科体系，它们有着各自特定的研究内容，政治学的大部分研究领域，尤其是微观 领域和动态领域等，更是与法学不同。 (4)政治学与社会学 社会学是一门以全部社会现象作为其研究对象的科学。社会学的兴起比政治学 要晚，广义的社会学的研究范围比政治学广泛得多。随着社会的发展和社会现象的 日益复杂化，诸如政治、经济、法律、文化等许多社会现象都已独立成为专门的学 科，因此，社会学的研究范围已经缩小。政治学有一些特定的研究对象如政治理论、 政治制度、国际政治等，不属于社会学的研究领域，但当代政治学的发展开始更多 地渗入社会现象领域，并产生了政治社会学这一边缘学科：诸如社会结构、社会政 策、社会舆论、公共参与等，既是社会学研究的问题，也是当代政治学研究的问题。 社会学的一些研究方法，尤其是实证研究方法，是政治学研究政治现象的重要方法。 (5)政治学与历史学 历史学是一门综合性的科学。政治学与历史学是一种水乳交融的关系，有人把 历史称作为过去的政治，把政治称作为未来的历史。尽管这种比喻在极左思想盛行 时期被绝对化了，但在很大程度上则揭示了二者关系的密切程度。可以说，政治学 所研究的古今中外的一切政治现象，都是历史的重要组成部分。在政治学研究中， 必须要按照历史唯物主义的方法和原则，把所要研究的政治现象和政治问题置于一 定的历史背景和历史环境之下进行考察和分析。同时，政治学的一些研究领域，如 政治思想史、政治制度史、政治体系发展史等，本身就是历史学研究的重要内容。 政治学和历史学的交叉已经形成了政治历史学这一重要的政治学分支学科。 此外，由于当代政治学的新发展，尤其是战后西方政治学领域兴起的行为主 义革命”，使得政治学研究越来越关注于政治过程以及政治行为本身，这就在研究中 9
9 系，所以，法学与政治学必然会有许多相互渗透和相互交叉之处，如宪法、国家构 成、组织原则和形式、公民政治权利以及行政法规等等。但二者毕竟是两个不同的 学科体系，它们有着各自特定的研究内容，政治学的大部分研究领域，尤其是微观 领域和动态领域等，更是与法学不同。 （4）政治学与社会学 社会学是一门以全部社会现象作为其研究对象的科学。社会学的兴起比政治学 要晚，广义的社会学的研究范围比政治学广泛得多。随着社会的发展和社会现象的 日益复杂化，诸如政治、经济、法律、文化等许多社会现象都已独立成为专门的学 科，因此，社会学的研究范围已经缩小。政治学有一些特定的研究对象如政治理论、 政治制度、国际政治等，不属于社会学的研究领域，但当代政治学的发展开始更多 地渗入社会现象领域，并产生了政治社会学这一边缘学科；诸如社会结构、社会政 策、社会舆论、公共参与等，既是社会学研究的问题，也是当代政治学研究的问题。 社会学的一些研究方法，尤其是实证研究方法，是政治学研究政治现象的重要方法。 （5）政治学与历史学 历史学是一门综合性的科学。政治学与历史学是一种水乳交融的关系，有人把 历史称作为过去的政治，把政治称作为未来的历史。尽管这种比喻在极左思想盛行 时期被绝对化了，但在很大程度上则揭示了二者关系的密切程度。可以说，政治学 所研究的古今中外的一切政治现象，都是历史的重要组成部分。在政治学研究中， 必须要按照历史唯物主义的方法和原则，把所要研究的政治现象和政治问题置于一 定的历史背景和历史环境之下进行考察和分析。同时，政治学的一些研究领域，如 政治思想史、政治制度史、政治体系发展史等，本身就是历史学研究的重要内容。 政治学和历史学的交叉已经形成了政治历史学这一重要的政治学分支学科。 此外，由于当代政治学的新发展，尤其是战后西方政治学领域兴起的“行为主 义革命”，使得政治学研究越来越关注于政治过程以及政治行为本身，这就在研究中
注入了心理、人格、行为、生理等考察因素，企图利用心理学和生理学的知识、原 理来更深入地分析各种政治现象背后的内在动因，从而更好地把握政治发生、发展 的规律，较准确地预测政治发展的未来。所以，当代政治学的发展使得政治学与心 理学、生理学等有了较多的接触。总之，政治学作为一门基础性学科，在与其他各 门社会科学的相互作用中获得了自身的发展。它的发展促进了其他社会科学的发展 和进步，同时，其他社会科学的发展对政治学的研究也大有裨益。 三、政治学的研究范围 政治学的学科内容是随着社会政治生活的发展和人们对于政治现象认识的深化 而不断发展、完善的。就目前来看，政治学的学科内容已相当丰富和广泛，按照不 同的原则，可以对这些内容进行不同的划分。 1、按照政治学的本质属性来划分，政治学可以被划分为两大类，即马克思主义 政治学和非马克思主义政治学。马克思主义政治学是指马克思主义的基本政治立场、 观点和方法以及在这些立场、观点、方法指导下对政治现象进行的研究。非马克思 主义政治学是指马克思主义政治学以外的各种政治立场、观点和方法以及在这些立 场、观点、方法指导下对政治现象进行的研究。 2、按照政治学的研究特点功能来划分，政治学可以被划分为理论研究和应用研 究两大类。理论研究是指政治和政治学的一般概念、理论、原则和范畴，是政治学 的理论基础和政治原则，具有抽象性、一般性、基础性的特点。它的作用在于为人 们全面、深入地认识政治及其发展规律提供理论、原则、观点和方法。主要包括政 治学原理、政治哲学、政治思想史、当代政治思潮、政治学研究方法论、比较政治 学以及一些政治学与其他社会学科交叉而产生的政治理论学科，比如政治心理学、 政治社会学、政治历史学、政治统计学等。政治学的应用研究主要是指政治学与政 治实践相结合的部分，具有实用性、操作性、技术性的特点。它的作用在于指导和 规范政治实践活动。主要包括政治制度的历史和现状、政治领导和决策研究、政治 10
10 注入了心理、人格、行为、生理等考察因素，企图利用心理学和生理学的知识、原 理来更深入地分析各种政治现象背后的内在动因，从而更好地把握政治发生、发展 的规律，较准确地预测政治发展的未来。所以，当代政治学的发展使得政治学与心 理学、生理学等有了较多的接触。总之，政治学作为一门基础性学科，在与其他各 门社会科学的相互作用中获得了自身的发展。它的发展促进了其他社会科学的发展 和进步，同时，其他社会科学的发展对政治学的研究也大有裨益。 三、政治学的研究范围 政治学的学科内容是随着社会政治生活的发展和人们对于政治现象认识的深化 而不断发展、完善的。就目前来看，政治学的学科内容已相当丰富和广泛，按照不 同的原则，可以对这些内容进行不同的划分。 1、按照政治学的本质属性来划分，政治学可以被划分为两大类，即马克思主义 政治学和非马克思主义政治学。马克思主义政治学是指马克思主义的基本政治立场、 观点和方法以及在这些立场、观点、方法指导下对政治现象进行的研究。非马克思 主义政治学是指马克思主义政治学以外的各种政治立场、观点和方法以及在这些立 场、观点、方法指导下对政治现象进行的研究。 2、按照政治学的研究特点功能来划分，政治学可以被划分为理论研究和应用研 究两大类。理论研究是指政治和政治学的一般概念、理论、原则和范畴，是政治学 的理论基础和政治原则，具有抽象性、一般性、基础性的特点。它的作用在于为人 们全面、深入地认识政治及其发展规律提供理论、原则、观点和方法。主要包括政 治学原理、政治哲学、政治思想史、当代政治思潮、政治学研究方法论、比较政治 学以及一些政治学与其他社会学科交叉而产生的政治理论学科，比如政治心理学、 政治社会学、政治历史学、政治统计学等。政治学的应用研究主要是指政治学与政 治实践相结合的部分，具有实用性、操作性、技术性的特点。它的作用在于指导和 规范政治实践活动。主要包括政治制度的历史和现状、政治领导和决策研究、政治