六、医院药品的准入制度及管理 药品监督管理行政部门是药品准入控制的行政执 法部门。但卫生行政部门也要行使对医院药品准入控 制监督管理职能,医疗机构要严格执行药品管理方面 的各项法律、法规和规章。主要的法律、法规和规 有:《药品管理法》(2001年)、《药品生产企业质 量管理规范》、《药品临床试验管理规范》(1999年 )、《医疗器械监督管理条例》(200年)、《处方 药与非处方药监督管理办法》(试行,1999年)等, 国务院和国家药监局并分别对麻醉药品、精神药品、 放射性药品、医疗用毒性药品、血液制品、生物制品上 戒毒药品等制定了专门的管理办法和管理条例
六、医院药品的准入制度及管理 药品监督管理行政部门是药品准入控制的行政执 法部门。但卫生行政部门也要行使对医院药品准入控 制监督管理职能，医疗机构要严格执行药品管理方面 的各项法律、法规和规章。主要的法律、法规和规章 有：《药品管理法》（2001年）、《药品生产企业质 量管理规范》、《药品临床试验管理规范》（1999年 ）、《医疗器械监督管理条例》（2000年）、《处方 药与非处方药监督管理办法》（试行，1999年）等， 国务院和国家药监局并分别对麻醉药品、精神药品、 放射性药品、医疗用毒性药品、血液制品、生物制品 、戒毒药品等制定了专门的管理办法和管理条例
为了规范药品购销行为,防范药品虚高定 价和行业不正之风,改变过去的“以药养医” 为“以医养医”的状况,卫生部等部门于2000 年还制定颁发了《医院药品收支两条线管理暂 行办法》、《医疗机构药品集中招标采购试点 工作若干规定》等,通过近年的实践,取得明 显成效和宝贵经验,但同时也存在一些亟待改 进的问题
为了规范药品购销行为，防范药品虚高定 价和行业不正之风，改变过去的“以药养医” 为“以医养医”的状况，卫生部等部门于2000 年还制定颁发了《医院药品收支两条线管理暂 行办法》、《医疗机构药品集中招标采购试点 工作若干规定》等，通过近年的实践，取得明 显成效和宝贵经验，但同时也存在一些亟待改 进的问题
近年来,我国医疗卫生行业准入制度的实施,取得了很 好的效果,有力地遏制了非法行医,乱办医疗机构,不顾条 件盲目引进高、精、尖医疗技术和大型医疗设备的混乱状况 医疗机构药品收入占业务收入比例逐年下降,技术服务收入 构成逐年上升,医疗服务质量和水平逐步提高,医疗服务价 格快速上升的势头得到有效控制,使医疗服务逐步向较好的 质量和较低的价格方向发展,同时大多数医疗机构也在改革 和准入制度实施过程中步入良性循环发展的轨道
近年来，我国医疗卫生行业准入制度的实施，取得了很 好的效果，有力地遏制了非法行医，乱办医疗机构，不顾条 件盲目引进高、精、尖医疗技术和大型医疗设备的混乱状况， 医疗机构药品收入占业务收入比例逐年下降，技术服务收入 构成逐年上升，医疗服务质量和水平逐步提高，医疗服务价 格快速上升的势头得到有效控制，使医疗服务逐步向较好的 质量和较低的价格方向发展，同时大多数医疗机构也在改革 和准入制度实施过程中步入良性循环发展的轨道
为了加大实施卫生行业准入制度的力度,必须把握好以下几 是要求卫生行政部门等监督管理部门和各级各类医疗机构 相关领导及人员认真学习卫生行业准入有关的各项法律、法规, 掌握精神实质,并坚决执行 二是财政要增加经费和投入,保证卫生部门加强监督管理 严格执法,对非法行医、无证行医、弄虚作假及包庇纵容等违反 法律法规者严厉查处; 三是对医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备 、医院药品使用等五项医疗服务要素准入制度齐抓共管,并突岀 阶段性重点,这样能使准入控制取得最大成效,真正起到保证医 疗服务质量和医疗安全的“防火墙”作用; 四是要将实施医疗卫生准入制度、继续教育制度、专业技术 职务评审制度结合起来抓,通过抓准入、重教育、促水平的整 过程,使卫生服务质量和水平不断提高,满足人民群众卫生服 求
为了加大实施卫生行业准入制度的力度，必须把握好以下几 点: 一是要求卫生行政部门等监督管理部门和各级各类医疗机构 相关领导及人员认真学习卫生行业准入有关的各项法律、法规， 掌握精神实质，并坚决执行； 二是财政要增加经费和投入，保证卫生部门加强监督管理， 严格执法，对非法行医、无证行医、弄虚作假及包庇纵容等违反 法律法规者严厉查处； 三是对医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备 、医院药品使用等五项医疗服务要素准入制度齐抓共管，并突出 阶段性重点，这样能使准入控制取得最大成效，真正起到保证医 疗服务质量和医疗安全的“防火墙”作用； 四是要将实施医疗卫生准入制度、继续教育制度、专业技术 职务评审制度结合起来抓，通过抓准入、重教育、促水平的整体 过程，使卫生服务质量和水平不断提高，满足人民群众卫生服务 需求
第三节医疗质量控制与管理 医疗质量的含义 医疗质量是医政管理的重要职能和工作主线;是 医院管理水平的主要标志和工作效果的最终体现;是 医疗卫生工作宗旨和“三个代表”重要思想在医疗实 践工作中的具体体现;也是群众利益与医疗机构利益 的最佳结合点。医疗质量主要包括以下内涵: 诊断是否正确、及时、全面; 治疗是否有效、及时、彻底; 疗程的长短; 诊疗过程中是否造成病人超限度的损害,有无 并症和院内感染发生; 机会成本、边际成本与医疗费用的合理性; 服务杰度与病人满意度
第三节 医疗质量控制与管理 一、医疗质量的含义 医疗质量是医政管理的重要职能和工作主线；是 医院管理水平的主要标志和工作效果的最终体现；是 医疗卫生工作宗旨和“三个代表”重要思想在医疗实 践工作中的具体体现；也是群众利益与医疗机构利益 的最佳结合点。医疗质量主要包括以下内涵： 诊断是否正确、及时、全面； 治疗是否有效、及时、彻底； 疗程的长短； 诊疗过程中是否造成病人超限度的损害，有无合 并症和院内感染发生； 机会成本、边际成本与医疗费用的合理性； 服务态度与病人满意度