交会对接等重大技术,建立具有一定应用规模的短期有人照料、 长期在轨自主飞行的空间实验室。探月工程从绕月探测起步,研 制月球探测卫星,突破月球探测的关键技术,为全面开展探月工 程奠定基础。 2.面向紧迫需求,攻克关键技术 发展思路:立足于当前国民经济和社会发展的紧迫需求,把 能源、资源、环境、农业、信息、健康等关键领域的重大技术开 发放在突出位置,加强公益技术和产业共性技术的研发,注重以 重大产品和支柱产业为中心的集成创新和应用,结合重大工程建 设和重大装备开发,强化集成创新和引进消化吸收再创新,不断 提高我国主要行业和产业的自主研发能力 阶段目标:突破能源高效开发利用的技术瓶颈,攻克资源开 采、综合利用和生态环境治理关键技术,明显提高资源和能源的 综合利用效率,初步缓解制约经济社会发展的资源环境问题;大 幅度提升农业科技总体水平,为粮食单产增长10%以上、农产品 加工转化能力提高到40%以上提供支撑;材料、制造、信息等产 业若干关键技术和核心技术取得重大突破,促进高技术产业健康 快速发展,高技术产品出口额占世界高技术产品出口额的比重超
14 交会对接等重大技术，建立具有一定应用规模的短期有人照料、 长期在轨自主飞行的空间实验室。探月工程从绕月探测起步，研 制月球探测卫星，突破月球探测的关键技术，为全面开展探月工 程奠定基础。 2．面向紧迫需求，攻克关键技术 发展思路：立足于当前国民经济和社会发展的紧迫需求，把 能源、资源、环境、农业、信息、健康等关键领域的重大技术开 发放在突出位置，加强公益技术和产业共性技术的研发，注重以 重大产品和支柱产业为中心的集成创新和应用，结合重大工程建 设和重大装备开发，强化集成创新和引进消化吸收再创新，不断 提高我国主要行业和产业的自主研发能力。 阶段目标：突破能源高效开发利用的技术瓶颈，攻克资源开 采、综合利用和生态环境治理关键技术，明显提高资源和能源的 综合利用效率，初步缓解制约经济社会发展的资源环境问题；大 幅度提升农业科技总体水平，为粮食单产增长 10%以上、农产品 加工转化能力提高到 40%以上提供支撑；材料、制造、信息等产 业若干关键技术和核心技术取得重大突破，促进高技术产业健康 快速发展，高技术产品出口额占世界高技术产品出口额的比重超
过8%‰;突破人口健康、公共安全、城镇化等领域的关键技术, 确保社会公益领域的科技水平全面提升。 (1)优先发展能源、资源与环境保护技术 针对我国能源、资源的有限性,大规模环境破坏的不可逆性, 以及解决这些问题的紧迫性,把能源、资源和环境保护技术放在 优先位置。坚持节能优先,努力推迸能源开发、利用的多元化, 增加能源供应,缓解近期国家能源的供需矛盾;提高水、油气和 矿产等战略性资源勘探、开发、利用的技术水平,扩大现有资源 储量;进一步加强生态保护与治理的技术研发与示范,强化废弃 物资源化利用,积极发展环保产业技术,促进生态环境质量的改 善。 突破清洁、可靠、经济的能源供给与使用技术,保障国家能 源安全。重点攻克工业、建筑、交通领域节能关键技术;开发和 利用清洁能源技术及煤的多联产技术,掌握先进的洁净煤发电技 术、煤炭转化技术和污染物控制与温室气体减排技术湙破水能、 风力发电、生物质液体燃料、太阳能光伏发电等可再生能源利用 的关键技术,实现低成本、规模化及产业化利用;掌握特高压输 电和电网安全关键技术,提高电网输电容量、效率和安全运行水
15 过 8%；突破人口健康、公共安全、城镇化等领域的关键技术， 确保社会公益领域的科技水平全面提升。 （1）优先发展能源、资源与环境保护技术 针对我国能源、资源的有限性，大规模环境破坏的不可逆性， 以及解决这些问题的紧迫性，把能源、资源和环境保护技术放在 优先位置。坚持节能优先，努力推进能源开发、利用的多元化， 增加能源供应，缓解近期国家能源的供需矛盾；提高水、油气和 矿产等战略性资源勘探、开发、利用的技术水平，扩大现有资源 储量；进一步加强生态保护与治理的技术研发与示范，强化废弃 物资源化利用，积极发展环保产业技术，促进生态环境质量的改 善。 突破清洁、可靠、经济的能源供给与使用技术，保障国家能 源安全。重点攻克工业、建筑、交通领域节能关键技术；开发和 利用清洁能源技术及煤的多联产技术，掌握先进的洁净煤发电技 术、煤炭转化技术和污染物控制与温室气体减排技术；突破水能、 风力发电、生物质液体燃料、太阳能光伏发电等可再生能源利用 的关键技术，实现低成本、规模化及产业化利用；掌握特高压输 电和电网安全关键技术，提高电网输电容量、效率和安全运行水
平。组织实施建筑节能关键技术研究与示范、大功率风电机组硏 制与示范、±800千伏直流/1000千伏交流特高压输变电技术与装 备等重大项目。 专栏2:能源领域的重大项目 建筑节能关键技术研究与示范。重点研究建筑节能优化设计集成技术、大型 公共建筑节能技术、太阳能等可再生能源利用技术,以及开发系列化、成套化建 筑节能系统设备,实现新建建筑总能耗降低50%以上,新建建筑采暖能耗降低 60%~65%,住宅和中小型公共建筑用电量降低40%,大型公共建筑用电量降低 60%。 大功率风电机组研制与示范。研制2~3兆瓦风电机组,建设近海试验风电 场,形成海上风电技术。攻克2兆瓦以下风电机组产业化关键技术,实现产业化 形成大型风力发电机组检测认证体系。 士800千伏直流/000千伏交流特高压输变电技术与装备。通过对特高压交 直流输电理论和试验研究,掌握特髙压输电的关键技术、研究试验方法,促进大 电网技术和输变电设备制造技术进步 坚持节约优先、增储增效,提高资源安全供给能力。重点开 发节水技术、海水淡化技术、重大调水工程配套技术、提高油田 采收率技术、大型油气田高效勘探技术以及复杂油气藏和煤层气 高效开采技术;开展大型矿产资源基地勘査与评价,开发危机矿 山接替资源勘査技术、复杂矿产资源高效开发利用技术及煤炭清 洁安全采选技术。组织实施中西部大型矿产基地综合勘查技术与 示范、复杂金属矿采选冶关键技术与装备、大型海水淡化及综合 利用技术研究与示范等重大项目。 专栏3:资源领域的重大项目 中西部大型矿产基地综合勘查技术与示范。掌握三江地区等十大中西部重点 成矿带的成矿规律,开发并集成适合中西部不同地形条件的地、物、化、遥综合 勘査技术系列,提交大型矿床远景靶区25~30处,可供商业勘查的铜、铁、铅、 锌等大型找矿基地10~15处,探明一批铜、铁、铅、锌和金等资源的储量 复杂金属矿采选冶关键技术与装备。攻克20项复杂难处理矿采选冶关键技 术,开发一批大型采选冶成套设备,使我国复杂矿采矿损失率和开采成本降低 20%~30%和15%~20%,资源综合利用率提髙8%~10%,生产能耗降低10%
16 平。组织实施建筑节能关键技术研究与示范、大功率风电机组研 制与示范、±800 千伏直流/1000 千伏交流特高压输变电技术与装 备等重大项目。 专栏 2：能源领域的重大项目 建筑节能关键技术研究与示范。重点研究建筑节能优化设计集成技术、大型 公共建筑节能技术、太阳能等可再生能源利用技术，以及开发系列化、成套化建 筑节能系统设备，实现新建建筑总能耗降低 50％以上，新建建筑采暖能耗降低 60%～65％，住宅和中小型公共建筑用电量降低 40％，大型公共建筑用电量降低 60％。 大功率风电机组研制与示范。研制 2～3 兆瓦风电机组，建设近海试验风电 场，形成海上风电技术。攻克 2 兆瓦以下风电机组产业化关键技术，实现产业化。 形成大型风力发电机组检测认证体系。 ±800 千伏直流/1000 千伏交流特高压输变电技术与装备。通过对特高压交 直流输电理论和试验研究，掌握特高压输电的关键技术、研究试验方法，促进大 电网技术和输变电设备制造技术进步。 坚持节约优先、增储增效，提高资源安全供给能力。重点开 发节水技术、海水淡化技术、重大调水工程配套技术、提高油田 采收率技术、大型油气田高效勘探技术以及复杂油气藏和煤层气 高效开采技术；开展大型矿产资源基地勘查与评价，开发危机矿 山接替资源勘查技术、复杂矿产资源高效开发利用技术及煤炭清 洁安全采选技术。组织实施中西部大型矿产基地综合勘查技术与 示范、复杂金属矿采选冶关键技术与装备、大型海水淡化及综合 利用技术研究与示范等重大项目。 专栏 3：资源领域的重大项目 中西部大型矿产基地综合勘查技术与示范。掌握三江地区等十大中西部重点 成矿带的成矿规律，开发并集成适合中西部不同地形条件的地、物、化、遥综合 勘查技术系列，提交大型矿床远景靶区 25～30 处，可供商业勘查的铜、铁、铅、 锌等大型找矿基地 10～15 处，探明一批铜、铁、铅、锌和金等资源的储量。 复杂金属矿采选冶关键技术与装备。攻克 20 项复杂难处理矿采选冶关键技 术，开发一批大型采选冶成套设备，使我国复杂矿采矿损失率和开采成本降低 20%～30％和 15%～20％，资源综合利用率提高 8%～10％，生产能耗降低 10%～
15%,扩大可利用金属资源量15~20亿吨。 大型海水淡化及综合利用技术研究与示范。开发5万吨/旧日低温多效蒸馏海 水淡化、单套1万吨/日反渗透海水淡化和日产淡水10万吨级核能淡化技术与装 备,建立示范工程;发展10万吨时级海水循环冷却成套技术与装备和生活用海 水利用技术以及海水资源综合利用技术 引导与支撑循环经济发展,建立环境友好型社会。重点加强 循环经济技术体系的研发,建立10种促进循环经济发展的技术 模式;开展生活垃圾处理与资源化及环境管理支撑技术硏究;开 发退化生态区生态系统以及重大工程沿线生态综合整治技术,建 立15个不同类型示范工程;研究预测未来全球环境变化的发展 趋势和影响,研究制定适应和减缓全球环境变化的技术对策。组 织实施清洁生产与循环经济关键技术硏究及示范、典型脆弱生态 系统重建技术及示范等重大项目。 专栏4ε环境领域的重大项目 清洁生产与循环经济关键技术研究及示范。重点突破15~20项发展循环 济的共性技术、重污染行业清洁生产关键技术和工艺以及绿色产业链构建技术 突破30项固体废弃物安全处理处置与资源化关键技术,开发50个大宗工业废弃 物利用的高附加值产品,选择5~7个典型工业园区进行生态工业示范。 典型脆弱生态系统重建技术及示范。针对典型脆弱生态区存在的突出生态问 题,开发15~20项脆弱生态系统综合治理技术与模式,进行脆弱生态系统重建 技术集成与示范,加强技术和模式推广;建立生态环境基础数据库和信息平台, 实现数据共享 (2)加强产业关键共性技术攻关 加强高新技术的应用和传统产业的改造升级,提升传统产业 的技术水平。大力发展农业高新技术,带动传统农业技术升级, 推动现代农业发展和社会主义新农村建设;推进制造业信息化
17 15％，扩大可利用金属资源量 15～20 亿吨。 大型海水淡化及综合利用技术研究与示范。开发 5 万吨/日低温多效蒸馏海 水淡化、单套 1 万吨/日反渗透海水淡化和日产淡水 10 万吨级核能淡化技术与装 备，建立示范工程；发展 10 万吨/时级海水循环冷却成套技术与装备和生活用海 水利用技术以及海水资源综合利用技术。 引导与支撑循环经济发展，建立环境友好型社会。重点加强 循环经济技术体系的研发，建立 10 种促进循环经济发展的技术 模式；开展生活垃圾处理与资源化及环境管理支撑技术研究；开 发退化生态区生态系统以及重大工程沿线生态综合整治技术，建 立 15 个不同类型示范工程；研究预测未来全球环境变化的发展 趋势和影响，研究制定适应和减缓全球环境变化的技术对策。组 织实施清洁生产与循环经济关键技术研究及示范、典型脆弱生态 系统重建技术及示范等重大项目。 专栏 4：环境领域的重大项目 清洁生产与循环经济关键技术研究及示范。重点突破 15～20 项发展循环经 济的共性技术、重污染行业清洁生产关键技术和工艺以及绿色产业链构建技术， 突破 30 项固体废弃物安全处理处置与资源化关键技术，开发 50 个大宗工业废弃 物利用的高附加值产品，选择 5～7 个典型工业园区进行生态工业示范。 典型脆弱生态系统重建技术及示范。针对典型脆弱生态区存在的突出生态问 题，开发 15～20 项脆弱生态系统综合治理技术与模式，进行脆弱生态系统重建 技术集成与示范，加强技术和模式推广；建立生态环境基础数据库和信息平台， 实现数据共享。 （2）加强产业关键共性技术攻关 加强高新技术的应用和传统产业的改造升级，提升传统产业 的技术水平。大力发展农业高新技术，带动传统农业技术升级， 推动现代农业发展和社会主义新农村建设；推进制造业信息化
以装备制造为突破口,提升制造业自主设计、制造和集成能力 积极发展绿色制造,开发若千新型制造工艺和重大材料与产品 带动传统材料产业的改造与升级;以交通运输的节能、环保、快 速、安全和高效为重点,掌握现代运输装备的核心技术,形成重 大交通装备的自主创新能力;突破信息领域的核心技术,以及支 撑现代服务业发展的关键技术,切实提高信息产业与现代服务业 的自主创新能力和核心竞争力 加快农业技术全面升级,持续提高农业综合生产能力。重点 开发种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育,以及畜禽水 产健康养殖与疫病防控技术;发展农产品精深加工与现代储运 现代奶业;开发新型肥料研制与高效施用技术,加强农业优质高 产高效安全技术研究;发展能源作物生产与绿色燃料制备技术 研究农林生态安全保障技术以及高效发展技术,开发农业灾害预 防与调控技术、农业节水技术开发与设备研制、生态农业技术与 模式。组织实施农林生物质工程、农林动植物育种工程、粮食丰 产科技工程、食品加工关键技术研究与产业化、农药创制工程、 奶业关键技术研究与示范、禽流感等重大动物疫病综合防控技术 研究、林业生态建设关键技术研究与示范等重大项目
18 以装备制造为突破口，提升制造业自主设计、制造和集成能力； 积极发展绿色制造，开发若干新型制造工艺和重大材料与产品， 带动传统材料产业的改造与升级；以交通运输的节能、环保、快 速、安全和高效为重点，掌握现代运输装备的核心技术，形成重 大交通装备的自主创新能力；突破信息领域的核心技术，以及支 撑现代服务业发展的关键技术，切实提高信息产业与现代服务业 的自主创新能力和核心竞争力。 加快农业技术全面升级，持续提高农业综合生产能力。重点 开发种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育，以及畜禽水 产健康养殖与疫病防控技术；发展农产品精深加工与现代储运、 现代奶业；开发新型肥料研制与高效施用技术，加强农业优质高 产高效安全技术研究；发展能源作物生产与绿色燃料制备技术； 研究农林生态安全保障技术以及高效发展技术，开发农业灾害预 防与调控技术、农业节水技术开发与设备研制、生态农业技术与 模式。组织实施农林生物质工程、农林动植物育种工程、粮食丰 产科技工程、食品加工关键技术研究与产业化、农药创制工程、 奶业关键技术研究与示范、禽流感等重大动物疫病综合防控技术 研究、林业生态建设关键技术研究与示范等重大项目