第一节公共政策系统及其环境 ①公共政策的社会环境是指制定和实施具 体政策时,可能面对的总的社会状况,它是社 会人口、群体、职业、规范等等的总和。 ②公共政策的文化环境是指制定与实施具 体政策时,可能会面临的总的文化状况,它是 国或一个地区教育、科技、道德等等的总和。 西南民族大学
西南民族大学 第一节 公共政策系统及其环境 ⚫ ①公共政策的社会环境是指制定和实施具 体政策时，可能面对的总的社会状况，它是社 会人口、群体、职业、规范等等的总和。 ⚫ ②公共政策的文化环境是指制定与实施具 体政策时，可能会面临的总的文化状况，它是 一国或一个地区教育、科技、道德等等的总和
第一节公共政策系统及其环境 4、国际环境 ①公共政策的国际环境指的是对一个国家 或地区的生存与发展产生影响的,由国家、国 际组织相互间的竞争、合作、冲突所形成的带 有一定稳定性的世界政治、经济、文化运行的 秩序与格局。 西南民族大学
西南民族大学 第一节 公共政策系统及其环境 4、国际环境 ⚫ ①公共政策的国际环境指的是对一个国家 或地区的生存与发展产生影响的，由国家、国 际组织相互间的竞争、合作、冲突所形成的带 有一定稳定性的世界政治、经济、文化运行的 秩序与格局
第一节公共政策系统及其环境 ②当代公共政策的国际环境虽然还没有从 变动中完全稳定下来,但是,其主要的趋势已 经显露出来。 趋势之一,国际环境正朝着和平与发展的 方向演变。 趋势之二,全球化、市场化和信息化是当 代人类社会发展的三大主要浪潮。 西南民族大学
西南民族大学 第一节 公共政策系统及其环境 ⚫ ②当代公共政策的国际环境虽然还没有从 变动中完全稳定下来，但是，其主要的趋势已 经显露出来。 趋势之一，国际环境正朝着和平与发展的 方向演变。 趋势之二，全球化、市场化和信息化是当 代人类社会发展的三大主要浪潮
第二节公共权力与公共政策 、权力与公共权力 1、权力 ①权力是人类社会中特有的现象,或者 说,组织起来的人类社会必然要运用权力来为 组织”提供保障。尤其在政治社会,权力是 理解一切政治现象的关键。 ②其实,权力是一种特殊的力量,而且是 属于人类社会所独有的力量,它区别于包括人 的身体在内的一切自然力。 西南民族大学
西南民族大学 第二节 公共权力与公共政策 一、权力与公共权力 1、权力 ⚫ ①权力是人类社会中特有的现象，或者 说，组织起来的人类社会必然要运用权力来为 “组织”提供保障。尤其在政治社会，权力是 理解一切政治现象的关键。 ⚫ ②其实，权力是一种特殊的力量，而且是 属于人类社会所独有的力量，它区别于包括人 的身体在内的一切自然力
第二节公共权力与公共政策 ③人们所关注的权力是政治社会的权力。 在非政治社会中也存在着权力,但这种权 力在性质上的公共性与其作为功能力量的作用 方向是一致的。 2、公共权力 ①在理论的意义上,一切权力都是公共权 力。 西南民族大学
西南民族大学 第二节 公共权力与公共政策 ⚫ ③人们所关注的权力是政治社会的权力。 在非政治社会中也存在着权力，但这种权 力在性质上的公共性与其作为功能力量的作用 方向是一致的。 2、公共权力 ⚫ ①在理论的意义上，一切权力都是公共权 力