第一节公共政策系统及其环境 (二)公共政策与环境的关系 总的说,公共政策是政策环境的产物 二者存在辩证统一的关系。 它们相互联系、相互依存、相互影响、相 互作用。 就其关系而言,环境决定和制约政策,起 主导作用; 政策则改善和塑造环境,具有反作用。 西南民族大学
西南民族大学 第一节 公共政策系统及其环境 （二）公共政策与环境的关系 1、总的说，公共政策是政策环境的产物， 二者存在辩证统一的关系。 它们相互联系、相互依存、相互影响、相 互作用。 就其关系而言，环境决定和制约政策，起 主导作用； 政策则改善和塑造环境，具有反作用
第一节公共政策系统及其环境 2、具体说二者呈以下关系: ①公共政策是随着社会的发展由环境的需要 而产生的; ②公共政策必须适应政策环境; ③政策环境的发展变化必然导致公共政策的 发展变化; ④公共政策对政策环境也具有一定的能动作 西南民族大学
西南民族大学 第一节 公共政策系统及其环境 2、具体说二者呈以下关系： ⚫ ①公共政策是随着社会的发展由环境的需要 而产生的; ⚫ ②公共政策必须适应政策环境; ⚫ ③政策环境的发展变化必然导致公共政策的 发展变化; ⚫ ④公共政策对政策环境也具有一定的能动作 用
第一节公共政策系统及其环境 (三)公共政策的一般环境 1、经济资源环境 主要包括经济环境和地理资源环境。 ①公共政策的经济环境是指制定与实施某 项具体政策时,可能面对并以资源利用的总 的经济状态,即整个世界经济的格局与运行状 态,一国或一个地区经济体制、经济结构、经 济发展速度、经济总量等诸要素的总和 西南民族大学
西南民族大学 第一节 公共政策系统及其环境 （三）公共政策的一般环境 1、经济资源环境 主要包括经济环境和地理资源环境。 ⚫ ①公共政策的经济环境是指制定与实施某 一项具体政策时，可能面对并以资源利用的总 的经济状态，即整个世界经济的格局与运行状 态，一国或一个地区经济体制、经济结构、经 济发展速度、经济总量等诸要素的总和
第一节公共政策系统及其环境 ②公共政策的地理资源环境是指在一定 的地理位置上的自然资源、生态系统的总和。 2、政治法治环境 主要包括政治环境和法治资源环境。 ①公共政策的政治环境是指制定与实施具 体的政策时,可能面对的总的政治状态。 西南民族大学
西南民族大学 第一节 公共政策系统及其环境 ⚫ ②公共政策的地理资源环境是指在一定 的地理位置上的自然资源、生态系统的总和。 2、政治法治环境 主要包括政治环境和法治资源环境。 ⚫ ①公共政策的政治环境是指制定与实施具 体的政策时，可能面对的总的政治状态
第一节公共政策系统及其环境 ②公共政策的法治环境是指制定与实施 具体的公共政策时,可能遇到的一国或一个地 区的总的法治状态,它是一国或一个地区法律 体系、法律机构、执法状况与社会治安的总和。 3、社会文化环境 主要包括社会环境和文化资源环境。 西南民族大学
西南民族大学 第一节 公共政策系统及其环境 ⚫ ②公共政策的法治环境是指制定与实施 具体的公共政策时，可能遇到的一国或一个地 区的总的法治状态，它是一国或一个地区法律 体系、法律机构、执法状况与社会治安的总和。 3、社会文化环境 主要包括社会环境和文化资源环境