2015年人类发展报告目录 前言 第5章 致谢 迈向可持续工作 摘要 大背景：可持续发展目标 人类发展框架之可持续性 第1章 工作与可持续发展 工作和人类发展的联系分析 再议可持续发展目标对工作的意义 “工作'Wokl的含义比”职业”Job)更广 总结 工作在人生不同阶段的变化 第6章 有助于促进人类发展的工作和劳动形式 通过工作促进人类发展 工作和人类发展并没有必然联系 创造工作机会的政策 有碍人类发展的工作和劳动形式 保障工人福祉的战略 面临风险的劳工 总结 具针对性行动的政策 行动议程一三大核心 第2章 总结 人类发展与工作：进步和挑战 注释 人类发展进步的幅度和工作对此的贡献 参考文献 严重的人类剥夺依然存在，巨大的人类潜能尚未释放 人类发展面临的其他挑战 统计附录 人类发展前景展望 读者指南 统计表 第3章 1.人类发展指数及其构成 不断变化的工作格局 2.人类发展指数趋势，1990-2014年 工作的结构转型 3.不平等调整后人类发展指数 技术革命 4.性别发展指数 5.性别不平等指数 工作的全球化趋势 6.多维贫困指数·发展中国家 数字时代的工作格局 7.多维贫困指数-所选国家不同年份的指数变化 新的工作领域 8. 人口趋势 现代劳动力 9.健康成果 仍有诸多承诺有待实现 10.教育成果 对人类发展的影响 11.国民收入与资源组成 总结 12.环境可持续性 13.工作与就业 第4章 14.人身安危 15.国际一体化 平衡有偿和无偿工作 16.补充指标-对个人福祉的感受 有偿工作领域的不平等 区域 无偿工作分工不均 统计参考文献 新出现的挑战：照料服务缺口、健康冲击和气候变化 重建均衡：扩大选择权，加强赋权 总结 摘要Ivi
2015年人类发展报告目录 前言 致谢 摘要 第 1 章 工作和人类发展的联系分析 “工作’(Work) 的含义比”职业”(Job) 更广 工作在人生不同阶段的变化 有助于促进人类发展的工作和劳动形式 工作和人类发展并没有必然联系 有碍人类发展的工作和劳动形式 面临风险的劳工 总结 第 2 章 人类发展与工作: 进步和挑战 人类发展进步的幅度和工作对此的贡献 严重的人类剥夺依然存在，巨大的人类潜能尚未释放 人类发展面临的其他挑战 人类发展前景展望 第 3 章 不断变化的工作格局 工作的结构转型 技术革命 工作的全球化趋势 数字时代的工作格局 新的工作领域 现代劳动力 仍有诸多承诺有待实现 对人类发展的影响 总结 第 4 章 平衡有偿和无偿工作 有偿工作领域的不平等 无偿工作分工不均 新出现的挑战：照料服务缺口、健康冲击和气候变化 重建均衡：扩大选择权，加强赋权 总结 第 5 章 迈向可持续工作 大背景：可持续发展目标 人类发展框架之可持续性 工作与可持续发展 再议可持续发展目标对工作的意义 总结 第 6 章 通过工作促进人类发展 创造工作机会的政策 保障工人福祉的战略 具针对性行动的政策 行动议程——三大核心 总结 注释 参考文献 统计附录 读者指南 统计表 1. 人类发展指数及其构成 2. 人类发展指数趋势, 1990–2014年 3. 不平等调整后人类发展指数 4. 性别发展指数 5. 性别不平等指数 6. 多维贫困指数 - 发展中国家 7. 多维贫困指数 – 所选国家不同年份的指数变化 8. 人口趋势 9. 健康成果 10. 教育成果 11. 国民收入与资源组成 12. 环境可持续性 13. 工作与就业 14. 人身安危 15. 国际一体化 16. 补充指标 – 对个人福祉的感受 区域 统计参考文献 摘要 | vii
信息图：人类发展维度 知识拥有度 健康长寿的生活 海提高人类的能子 体面生活的标准 人类发展 社会生活的 参与度 政治和 为人类发展创造良好条件 社会正义的推动 对公平和 环境的 可持续性 对安全和 权利的保障
信息图：人类发展维度 人类发展 体面生活的标准 健康长寿的生活 政治和 社会生活的 参与度 可 环境的 持续性 对安全和 权利的保障 知识拥有度 直接提高人类的能力 为人类发展创造良好条件 对公平和 社会正义的推动
摘要 从实践活动与工作透视人类发展 人类发展是一个不断扩大人的选择权的过程，这个过程不仅仅关乎经济富裕这个层面，而是全方 位地关注如何丰富人们的生活（参见信息图）。工作作为人们生活的一个重要组成部分，是实现这一 过程的关键，它使得世界各地的人们能够以不同方式参与到这个过程之中。在全球73亿人当中，有32 亿就业人口，其他人或从事看护劳动、创造性活动或志愿服务，或正在为今后加入这支劳动大军而做 准备。有些工作有助于促进人类发展，有些则不然。有些甚至还会阻碍人类发展（参见图1）。 工作可以为人们提供生计和经济保 本报告认为，如果我们制定的政策 障。工作对促进经济公平地增长、减少贫 能够创造更多生产率高、报酬合理、令 困、实现性别平等也至关重要。工作还可人满意的工作机会，帮助提升工人技能 以让人们全面参与社会生活，并感觉到尊 水平和释放潜力，并切实保障其人权、 严和价值。工作还能促进公益事业，看护安全和福祉，那么，工作便能促进人类 工作不仅有助于增强社会凝聚力，还有发展。本报告还督促各界针对新的社会 助于加强家庭或社区成员之间的联系。 契约、全球新共识和体面工作的议程， 工作还有助于促进社会进步。人类 制定一份行动纲领。 共同工作和劳动不仅创造了大量物质财 富，还积累起丰富的知识，奠定了人类 各种文化和文明的基础。如果所有这些 人民是国家的真正财富，扩大人 工作都对生态环境无害，那么还将泽被 的选择权是人类发展所关注的 后世。最重要的是，工作可以释放人的 重点 潜能和创造力，并激发人的精神力量。 今年的人类发展报告探讨了在世 二十五年前，第一份人类发展报 界工作格局日新月异、人类发展依然面 告开宗明义地提出人类发展这个具有深 人类发展须重视如何 临诸多挑战的形势下，工作如何促进人远意义的概念。在那之前，全世界的目 丰富人们的生活。 类发展的话题。本报告从广义的角度对 光长期聚焦于物质富裕，渐渐淡忘了对 工作进行审视，综合考虑了无偿看护劳人自身发展的的关注。人类发展框架采 动、志愿服务和创造性活动等有助于丰 取“以人为本”的理念，转变了对发展 富人们生活的实践活动，并非仅仅局限 需求的关注角度，将人们的生活置于第 于“就业”这个狭义上的概念。本报告 一要位。 探析了工作与人类发展之间的联系，在 本报告指出，发展的真正目的并 讨论有偿工作的同时，重点关注了看护 非只是增加收入，还有通过加强人权、 劳动，并探讨了可持续工作。 扩大自由、提高能力、增加机会，并让 本报告还明确指出，并非所有工作人们过上长寿、健康、充满活力的生 都对人类发展有益，一些侵犯人权，使 活，最大限度扩大人的选择权（参见专 人丧失尊严、自由和自主权的工作和劳 栏1)。 动形式（例如强迫劳工）还会阻碍人类 人类发展观念还有一个重要补充： 发展。如果没有适当的政策，工作机会 即人类发展指数(HD),这是一个从多种 不均和报酬不公还可能导致社会分裂， 角度对人类福祉进行评价的衡量指标， 滋生并延续社会不平等现象。 并不局限于收入方面（参见专栏2）。 摘要1
摘要 从实践活动与工作透视人类发展 人类发展是一个不断扩大人的选择权的过程，这个过程不仅仅关乎经济富裕这个层面，而是全方 位地关注如何丰富人们的生活（参见信息图）。工作作为人们生活的一个重要组成部分，是实现这一 过程的关键，它使得世界各地的人们能够以不同方式参与到这个过程之中。 在全球73亿人当中，有32 亿就业人口，其他人或从事看护劳动、创造性活动或志愿服务，或正在为今后加入这支劳动大军而做 准备。有些工作有助于促进人类发展，有些则不然。有些甚至还会阻碍人类发展（参见图1）。 工作可以为人们提供生计和经济保 障。工作对促进经济公平地增长、减少贫 困、实现性别平等也至关重要。工作还可 以让人们全面参与社会生活，并感觉到尊 严和价值。工作还能促进公益事业，看护 工作不仅有助于增强社会凝聚力，还有 助于加强家庭或社区成员之间的联系。 工作还有助于促进社会进步。人类 共同工作和劳动不仅创造了大量物质财 富，还积累起丰富的知识，奠定了人类 各种文化和文明的基础。如果所有这些 工作都对生态环境无害，那么还将泽被 后世。最重要的是，工作可以释放人的 潜能和创造力，并激发人的精神力量。 今年的人类发展报告探讨了在世 界工作格局日新月异、人类发展依然面 临诸多挑战的形势下，工作如何促进人 类发展的话题。本报告从广义的角度对 工作进行审视，综合考虑了无偿看护劳 动、志愿服务和创造性活动等有助于丰 富人们生活的实践活动，并非仅仅局限 于“就业”这个狭义上的概念。本报告 探析了工作与人类发展之间的联系，在 讨论有偿工作的同时，重点关注了看护 劳动，并探讨了可持续工作。 本报告还明确指出，并非所有工作 都对人类发展有益，一些侵犯人权，使 人丧失尊严、自由和自主权的工作和劳 动形式（例如强迫劳工）还会阻碍人类 发展。如果没有适当的政策，工作机会 不均和报酬不公还可能导致社会分裂， 滋生并延续社会不平等现象。 本报告认为，如果我们制定的政策 能够创造更多生产率高、报酬合理、令 人满意的工作机会，帮助提升工人技能 水平和释放潜力，并切实保障其人权、 安全和福祉，那么，工作便能促进人类 发展。本报告还督促各界针对新的社会 契约、全球新共识和体面工作的议程， 制定一份行动纲领。 人民是国家的真正财富，扩大人 的选择权是人类发展所关注的 重点 二十五年前，第一份人类发展报 告开宗明义地提出人类发展这个具有深 远意义的概念。在那之前，全世界的目 光长期聚焦于物质富裕，渐渐淡忘了对 人自身发展的的关注。人类发展框架采 取“以人为本”的理念，转变了对发展 需求的关注角度，将人们的生活置于第 一要位。 本报告指出，发展的真正目的并 非只是增加收入，还有通过加强人权、 扩大自由、提高能力、增加机会，并让 人们过上长寿、健康、充满活力的生 活，最大限度扩大人的选择权（参见专 栏1）。 人类发展观念还有一个重要补充： 即人类发展指数 (HDI)，这是一个从多种 角度对人类福祉进行评价的衡量指标， 并不局限于收入方面（参见专栏2）。 人类发展须重视如何 丰富人们的生活。 摘要 | 1
图1 工作让世界各地的人们能够以不同方式参与社会活动 养老金够用 5.822 谢运制入可(0) 就业人口 在校 (不包括工作穷人) 73亿人口目前在做什么 强迫劳I 被迫流离失所者 失业人口 工作穷人 工作能释放人类潜 (每天的生活费 用不足S2) 无偿看护劳工 能、激发人类创造性 和人文精神。 阻碍人类发展 促进人类发展 这对人类发展意味着什么 资料来源：人类发展报告办公室HDOj。 专栏1 人类发展是一套全面发展观 人类发展是一个不断扩大人的选择权的过 人类发展是关于人的发展：增强人的能 程：即人们掌握更多技能，并有更多机会运用 力：人类发展的目的是为了人类：改善人们的 这些技能。但人类发展同时也是目标，因此它 生活：人类发展依靠人来实现：每个人都积极 既是过程，又是结果。人类发展意味着，人们 参与会对其生活产生影响的过程。这套全面发 必须参与会对其生活产生影响的过程，并发挥 展观比其他方法（例如人力资源方法、基本需 其自身作用。总而言之，经济增长只是促进人 求方法或人类福利方法)内容更加广泛。 类发展的一个重要手段，但却并非最终目的。 资料来源：人类发展报告办公室HDRO)。 2」2015年人类发展报告
专栏1 人类发展是一套全面发展观 人类发展是一个不断扩大人的选择权的过 程：即人们掌握更多技能，并有更多机会运用 这些技能。但人类发展同时也是目标，因此它 既是过程，又是结果。人类发展意味着，人们 必须参与会对其生活产生影响的过程，并发挥 其自身作用。总而言之，经济增长只是促进人 类发展的一个重要手段，但却并非最终目的。 人类发展是关于人的发展：增强人的能 力；人类发展的目的是为了人类：改善人们的 生活；人类发展依靠人来实现：每个人都积极 参与会对其生活产生影响的过程。这套全面发 展观比其他方法（例如人力资源方法、基本需 求方法或人类福利方法）内容更加广泛。 资料来源：人类发展报告办公室 (HDRO)。 图1 工作让世界各地的人们能够以不同方式参与社会活动 童工 强迫劳工 养老金够用 养老金不足 无养老金 不在接受 早期教育 在校 被迫流离失所者 失业人口 工作穷人 （每天的生活费 用不足S$2） 无偿看护劳工 就业人口 （不包括工作穷人） 学生 适龄劳动人 口（4 亿8 ） 儿 童（19亿） 73亿人口目前在做什么 阻碍人类发展 促进人类发展 这对人类发展意味着什么 64岁 以上人口 （5.82亿） 资料来源：人类发展报告办公室 (HDRO)。 工 作能释放人类潜 能、激发人类创造性 和人文精神。 2 | 2015年人类发展报告
专栏2 提供政策方案建议，对推动人类发展起 衡量人类发展 着积极作用。 人类发展指数(HD)是一个关注人类发 展的三个基本维度的综合指标：健康长寿水 推动人类进步、促进人类发展的 平（用出生时预期寿命衡量）：知识获取能 是工作和劳动，而不仅仅是就业 力（用平均受教育年限和预期受教育年限衡 量)：过上体面生活的能力（用人均国民总 本报告中的“工作”从人类发展 收入衡量)。人类发展指数的上限是1.0。 的角度出发，是一个广义的概念，比狭 工作是一个广义的概 为了更全面地衡量人类发展，人类发展 义的“工作岗位”或“就业”的含义更 念，比职业的含义更 报告还提出以下四个综合指数。不平等系数 调整后的人类发展指数根据不平等程度对 广更深。就业可以为人们带来收入、尊 广更深。 人类发展指数进行调整。性别发展指数用于 严、社会参与机会和经济保障。但狭义 对比女性和男性的人类发展指数。性别不平 地以就业界定工作的范畴不能体现许多 等指数旨在强调女性赋权。多维贫困指数 对人类发展具有重要意义的实践活动， 用于衡量贫困的非收入维度。 例如看护劳动、义务服务和写作、绘画 等创造性活动。 资料来源：人类发展报告办公室HDO)。 工作和人类发展是一种相辅相成的 关系。工作可以通过为人们提供收入和 有了这套简单却有效的以人为本的 生计，减少贫困和确保公平增长等方式 发展观，我们在过去25年的时间里发布 促进人类发展。人类发展可以通过提高 了24份全球人类发展报告和700多份国家人的健康、知识、技能和意识水平，增 人类发展报告。这些报告通过评估发展 加人力资本，并扩大人的发展机会和选 成果，鼓励相关研究和创新思维，以及择权（参见图2）。 图2 工作和人类发展相互联系 工作 改善健康水平 收入和生计 提高知识和技能水平 保障 意识 女性赋权 人力资本 参与权和话语权 机会 尊严和认可 选择 创造和创新 人类发展 资料来源：人类发展报告办公室HDAO。 摘要丨3
有了这套简单却有效的以人为本的 发展观，我们在过去25年的时间里发布 了24份全球人类发展报告和700多份国家 人类发展报告。这些报告通过评估发展 成果，鼓励相关研究和创新思维，以及 提供政策方案建议，对推动人类发展起 着积极作用。 推动人类进步、促进人类发展的 是工作和劳动，而不仅仅是就业 本报告中的“工作”从人类发展 的角度出发，是一个广义的概念，比狭 义的“工作岗位”或“就业”的含义更 广更深。就业可以为人们带来收入、尊 严、社会参与机会和经济保障。但狭义 地以就业界定工作的范畴不能体现许多 对人类发展具有重要意义的实践活动， 例如看护劳动、义务服务和写作、绘画 等创造性活动。 工作和人类发展是一种相辅相成的 关系。工作可以通过为人们提供收入和 生计，减少贫困和确保公平增长等方式 促进人类发展。人类发展可以通过提高 人的健康、知识、技能和意识水平，增 加人力资本，并扩大人的发展机会和选 择权（参见图2）。 专栏2 衡量人类发展 人类发展指数 (HDI) 是一个关注人类发 展的三个基本维度的综合指标：健康长寿水 平（用出生时预期寿命衡量）；知识获取能 力（用平均受教育年限和预期受教育年限衡 量）；过上体面生活的能力（用人均国民总 收入衡量）。人类发展指数的上限是1.0。 为了更全面地衡量人类发展，人类发展 报告还提出以下四个综合指数。不平等系数 调整后的人类发展指数根据不平等程度对 人类发展指数进行调整。性别发展指数用于 对比女性和男性的人类发展指数。性别不平 等指数旨在强调女性赋权。多维贫困指数 用于衡量贫困的非收入维度。 资料来源：人类发展报告办公室 (HDRO)。 图2 工作和人类发展相互联系 工作 收入和生计 保障 女性赋权 参与权和话语权 尊严和认可 创造和创新 人类发展 改善健康水平 提高知识和技能水平 意识 人力资本 机会 选择 资料来源：人类发展报告办公室 (HDRO)。 工作是一个广义的概 念，比职业的含义更 广更深。 摘要 | 3