closely linked with the work and life,and be able to use the basic principle of finance directly answer the fiscal problems in reality.to cultivate the students'ability to analyze and solve problems,to lay a good foundation for professional courses. 2.课程目标 课程目标1（知识目标）：掌握经典财政学理论，包括财政支出、财政收入 和财政管理等内容，熟悉财政专业术语，能够分析和解释生活中的财政现象。 课程目标2（能力目标）：具备分析和解读财政政策的能力，能够了解财政 政策出台的背景、洞察财政政策实施原因以及预测未来财政政策走势，能够通过 财政学基本原理解决实际问顾。 课程目标3（素质目标）：能够把握文献研究动态，构思学术论文，为毕业 论文写作以及进一步的科学研究奠定良好基础。 3.课程资源 (1)推荐参考教材及参考书目 类别 教材名称 主编 出版社 出版时间 财政学 陈共 中国人民大学出版社201807 参考教材 哈维S罗森，特 财政学 中国人民大学出版社 2015.09 德·盖亚 配第 赋税论 武汉大学出版社 201103 参考书目 凯恩斯 北京领读文化传媒有 限责任公司 2017.09 托马斯皮凯蒂 21世纪资本论 中信出版社 2014.09 (2)课程网站 财政学_中南财经政法大学_中国大学M0OC(慕课〉》 https://www.icourse163.org/course/ZNUEDU-1001988001 财政学西南财经大学中国大学MOOC(慕课) https://wwwicourse163.org/course/SWUFE-1002530014 财政学_浙江财经大学_中国大学MOOC(慕课) https://www.icourse163.org/course/ZUFE-1002054010 4.考核及成绩评价标准 考核方式：考试 评价标准 成绩构成 评价方式 评价依据 作业 主要考核学生对每章节知识点的复习、理解和掌握程度： (权重13) 每次作业单独评分 平时成绩 课堂讨论 主要考核学生对核心概念的理解能力，以及相关知识点 (30%】 (权重1/3) 在生活中的应用能力。 出勒及课堂表现 对学生的课堂活动评价，如课堂发言的踊跃程度及正确 (权重13) 率并结合出勤情况评分。 22
22 closely linked with the work and life, and be able to use the basic principle of finance directly answer the fiscal problems in reality, to cultivate the students' ability to analyze and solve problems, to lay a good foundation for professional courses. 2.课程目标 课程目标 1（知识目标）：掌握经典财政学理论，包括财政支出、财政收入 和财政管理等内容，熟悉财政专业术语，能够分析和解释生活中的财政现象。 课程目标 2（能力目标）：具备分析和解读财政政策的能力，能够了解财政 政策出台的背景、洞察财政政策实施原因以及预测未来财政政策走势，能够通过 财政学基本原理解决实际问题。 课程目标 3（素质目标）：能够把握文献研究动态，构思学术论文，为毕业 论文写作以及进一步的科学研究奠定良好基础。 3.课程资源 （1）推荐参考教材及参考书目 类别 教材名称 主编 出版社 出版时间 参考教材 财政学 陈共 中国人民大学出版社 2018. 07 哈维·S·罗森，特 德·盖亚 财政学 中国人民大学出版社 2015.09 参考书目 配第 赋税论 武汉大学出版社 2011.03 凯恩斯 就业、利息和货币 通论 北京领读文化传媒有 限责任公司 2017.09 托马斯·皮凯蒂 21 世纪资本论 中信出版社 2014.09 （2）课程网站 财政学_中南财经政法大学_中国大学 MOOC（慕课） https://www.icourse163.org/course/ZNUEDU-1001988001 财政学_西南财经大学_中国大学 MOOC（慕课） https://www.icourse163.org/course/SWUFE-1002530014 财政学_浙江财经大学_中国大学 MOOC（慕课） https://www.icourse163.org/course/ZUFE-1002054010 4.考核及成绩评价标准 考核方式：考试 评价标准 成绩构成 评价方式 评价依据 平时成绩 （30%） 作业 （权重 1/3） 主要考核学生对每章节知识点的复习、理解和掌握程度； 每次作业单独评分。 课堂讨论 （权重 1/3） 主要考核学生对核心概念的理解能力，以及相关知识点 在生活中的应用能力。 出勤及课堂表现 （权重 1/3） 对学生的课堂活动评价，如课堂发言的踊跃程度及正确 率并结合出勤情况评分
期末考试 主要顺型有专有判断题、名词解、洗题、简、 (70% 闭卷考试 论述题等其中，基础知识题约占60%，能力题约占40% 三、教学内容及要求 学 教学 对应的 章节 主要内容 教学要求 方法和手段 课程 课内课后 目标 通过财政学概念的号 第一章财政概念：政府 习，使学生了解和掌握 市场失灵及其表现形 市场：财政耶 讲授法 阅读并查 含和财 能 式、 公共物品的定义 2 讨论法 阅相关文 1 公共物品与私人物品的 政职能 献 区别以及混合物品的定 理解纯公共物品需要由 阅读课程 政府提供的必然性原 相关内 第二章 公共物品的提 时政古 因：掌操混合物品、公 容，分析 供、生产和定价 共物品的私人提供问 讲授法 生活中哪 出的基 财政支出效益分 2 1、2 题：理解什么是财政支 讨论法 些物品具 本理论 析和评价 出的效率：掌握财政支 有公共月 出效益的评价方法 品性质 了解财政支出讲行分类 的方法：掌握衡量财以 财政支 财政支出分类 活动规模的几个指标 财政支出规模分 草握瓦格纳等西方学者 讲授法 阅读并查 出规模 阅相关文 析：财政支出结 对发达国家政府财政支 讨过论法 与结物 构分析 出规模不断增长的不后 分析 解释：理解内生增长理 论 了解行政管理、因 古出 、教有和医疗的 行政管理费和国 经济属性：掌握行政管 第四章 防费：教有、科 理、国防支出、教有和 阅读并查 讲授法 经常性 学技术和医疗卫 医疗的具体构成：了解 阅相关文 支出 生支出：社会保 社会保障支出的重要 讨论法 险支出 了解西方社会保阵 制度：了解我国社会保 障制度改革。 第五章 财政投资支出的 掌握政府投资的特点、 阅读并查 财政投 一般分析：基础 范围和标准：掌握基耐 讲授法 阅相关文 1、2 资性支 设施投资：财政 设施投资的提供方式： 讨论法 出 对农业的投资： 理解财政对农业注入资 献 23
23 期末考试 （70%） 闭卷考试 主要题型有专有判断题、名词解释、选择题、简答题、 论述题等。其中，基础知识题约占 60%，能力题约占 40%。 三、教学内容及要求 章节 主要内容 教学要求 学 时 教学 方法和手段 对应的 课程 课内 课后 目标 第一章 财政概 念和财 政职能 财政概念；政府 与市场；财政职 能 通过财政学概念的学 习，使学生了解和掌握 市场失灵及其表现形 式、公共物品的定义、 公共物品与私人物品的 区别以及混合物品的定 义 2 讲授法 讨论法 阅读并查 阅相关文 献 1 第二章 财政支 出的基 本理论 公共物品的提 供、生产和定价； 财政支出效益分 析和评价 理解纯公共物品需要由 政府提供的必然性原 因；掌握混合物品、公 共物品的私人提供问 题；理解什么是财政支 出的效率；掌握财政支 出效益的评价方法 2 讲授法 讨论法 阅读课程 相关内 容，分析 生活中哪 些物品具 有公共产 品性质 1、2 第三章 财政支 出规模 与结构 分析 财政支出分类； 财政支出规模分 析；财政支出结 构分析 了解财政支出进行分类 的方法；掌握衡量财政 活动规模的几个指标； 掌握瓦格纳等西方学者 对发达国家政府财政支 出规模不断增长的不同 解释；理解“内生增长理 论” 2 讲授法 讨论法 阅读并查 阅相关文 献 1 第四章 经常性 支出 行政管理费和国 防费；教育、科 学技术和医疗卫 生支出；社会保 险支出。 了解行政管理、国 防支出、教育和医疗的 经济属性；掌握行政管 理、国防支出、教育和 医疗的具体构成；了解 社会保障支出的重要意 义；了解西方社会保障 制度；了解我国社会保 障制度改革。 2 讲授法 讨论法 阅读并查 阅相关文 献 1 第五章 财政投 资性支 出 财政投资支出的 一般分析；基础 设施投资；财政 对农业的投资； 掌握政府投资的特点、 范围和标准；掌握基础 设施投资的提供方式； 理解财政对农业注入资 2 讲授法 讨论法 阅读并查 阅相关文 献 1、2
财政投资制度金的必要性，筝握财政 投融资的概念、意义和 特征 阅读并查 了解财政补贴的概和 阅相关文 第六章 分类 掌握财政补贴经 财政补贴：税收 使用 济影响的激励和财政补 讲授法 转移性 现代经 1、2 支出 贴效应：了解我国财政 过论法 支出 学方法完 补贴的改革：了解税收 成课程论 支出的概念与分类 文1篇 了解我国财政收入的分 类：堂挥影响财政收入 第音 时政收入分类 规模水平的主要经济因 财政收 财政收入规模分 掌握我国财政收入 阅读并查 入规模 析：财政收入构 规模（预算内）增长变 讲授法 阅相关文 1、2 讨论法 与构成 成分析与非税收化的趋势：了解我国财 分析 入分析 皮收入构最， 性基金收入和国有士地 使用权出让收入 理解税收的基本属性 掌握税收的三个形式特 猫收术语和甜收征，堂根一系稍收主 第八章 阅读并杳 分举：税收原则： 面的术语：堂握税收的 井授法 踏收原 阅相关文 12 税负的转嫁与归 各种分类方法 理解公 2 讨论法 理 宿 平类税收原则与效率类 税收原则：堂据税负封 嫁与归宿的一般规律 掌握税收收入效应、替 第九章 猫收的经济效志 代效应含义：掌握税收 收的 作用机制：税吸 对劳动供给 居民储蓄 讲授法 阅读并 阅相关文 1、2、3 经济效 的经济影响：税 投资、个人收入分配的 讨论法 商 收与经济发展 影响：了解稍收与经过 发展之间关系的观点 了解税收制度及其历史 阅读并查 第十 税收制度及其历 进程：掌握税制改革的 阁相关 章：税 史演变：税制改 收制店 革理论简介 公平课税论、最适课税 讲授法 献，分析 的理论 界各国税制改 论和财政交换论 了解 讨论法 我国税 世界各国税制改革的实 演变过君 与实践 的实践和趋势 践和趋势 及特点
24 财政投融资制度 金的必要性；掌握财政 投融资的概念、意义和 特征 第六章 转移性 支出 财政补贴；税收 支出 了解财政补贴的概念和 分类；掌握财政补贴经 济影响的激励和财政补 贴效应；了解我国财政 补贴的改革；了解税收 支出的概念与分类 2 讲授法 讨论法 阅读并查 阅相关文 献，使用 现代经济 学方法完 成课程论 文 1 篇 1、2 第七章 财政收 入规模 与构成 分析 财政收入分类； 财政收入规模分 析；财政收入构 成分析与非税收 入分析 了解我国财政收入的分 类；掌握影响财政收入 规模水平的主要经济因 素；掌握我国财政收入 规模（预算内）增长变 化的趋势；了解我国财 政收入构成；了解政府 性基金收入和国有土地 使用权出让收入 2 讲授法 讨论法 阅读并查 阅相关文 献 1、2 第八章 税收原 理 税收术语和税收 分类；税收原则； 税负的转嫁与归 宿 理解税收的基本属性； 掌握税收的三个形式特 征；掌握一系列税收方 面的术语；掌握税收的 各种分类方法；理解公 平类税收原则与效率类 税收原则；掌握税负转 嫁与归宿的一般规律 2 讲授法 讨论法 阅读并查 阅相关文 献 1、2 第九章 税收的 经济效 应 税收的经济效应 作用机制；税收 的经济影响；税 收与经济发展 掌握税收收入效应、替 代效应含义；掌握税收 对劳动供给、居民储蓄、 投资、个人收入分配的 影响；了解税收与经济 发展之间关系的观点 2 讲授法 讨论法 阅读并查 阅相关文 献 1、2、3 第十 章：税 收制度 的理论 与实践 税收制度及其历 史演变；税制改 革理论简介；世 界各国税制改革 的实践和趋势 了解税收制度及其历史 进程；掌握税制改革的 公平课税论、最适课税 论和财政交换论；了解 世界各国税制改革的实 践和趋势 2 讲授法 讨论法 阅读并查 阅相关文 献，分析 我国税制 演变过程 及特点 1
第+ 掌握商品课税的特征 商品课税：所得功能和种类：掌握所得 阅读并查 章：我 讲授法 课税：资源课税税的特征、功能和种类 阅相关 国现行 讨论法 税制 与财产课税 掌握资源课税和财产课 税的一般特征和种类 国债原理：国债 了解国债及其产生和发 的经济效应和型 了解国债的种类、 第十 策功能：国债 结构和负担发行和程 章：国 阅读并查 担率及国情依存 还：掌握国债的经济效 2 讲授法 阅相关文 应：了解国债的政策功 1、2 情和用 度的分析：国债 讨论法 债市场 市场及其功能 了解债市场的 政府直接隐性债 能： 掌握直接隐性债务 务和或有债务 和有债务的概念。 掌握国家预算的含义： 了解国家预算的各种分 第十三 国家预算：我国 类方法：了解国家预算 预算管理制度的 的公开性、可靠性、完 章：国 阅读并查 改范和建设，葡 整性、统一性和年度性 讲授法 家预算 和质量 原. 了解我国政府分 讨论法 相关文 管理 述：中国分税制 类改革 了解我国预到 献 改革 法及其改革问题：掌握 我国预算管理制度的改 革和建设。 了解预算管理体制及其 类型：掌握分税预算管 第十四 理体制：了解我国分税 阅读并查 章：预 预算管理体制概 讲授法 草理 述：中国分税制 制改革的指导思想：掌 2 讨论法 阅相关文 改革 体制 握分税制的转移支付制 度：了解分税制的运行 情识及其讲一步完善 理解财政平衡的含义： 理解财政赤字（或结余 财政平衡与财政 第十五 的计算口径和分类：理 未字.财政未字 章：财 解结构性财政赤字和周 阅读并查 与补会总供求平 期性财政赤字的概念： 讲授法 衡：运用1S 掌握财政赤字与社会 2 讨论法 阅相关文 1、2、 和财政 献 模型分析财政赤 量平衡的关系：理解 赤字 字的经济效应 政赤字的弥补方式及其 经济效应：理解财政办 字排挤效应的含义 第十六 财政政策：财政 堂握各种财政政策工具 讲授法 阅读并查 章：财政策的传导和效及其影响宏观经济的途 1、2、3 讨论法阅相关文 25
25 第十一 章：我 国现行 税制 商品课税；所得 课税；资源课税 与财产课税 掌握商品课税的特征、 功能和种类；掌握所得 税的特征、功能和种类； 掌握资源课税和财产课 税的一般特征和种类 2 讲授法 讨论法 阅读并查 阅相关文 献 1 第十二 章：国 债和国 债市场 国债原理 ；国债 的经济效应和政 策功能；国债负 担率及国债依存 度的分析；国债 市场及其功能； 政府直接隐性债 务和或有债务 了解国债及其产生和发 展；了解国债的种类、 结构和负担发行和偿 还；掌握国债的经济效 应；了解国债的政策功 能；了解国债市场的功 能；掌握直接隐性债务 和有债务的概念。 2 讲授法 讨论法 阅读并查 阅相关文 献 1 、 2 第十三 章：国 家预算 和预算 管理 国家预算；我国 预算管理制度的 改革和建设；预 算管理体制概 述；中国分税制 改革 掌握国家预算的含义； 了解国家预算的各种分 类方法；了解国家预算 的公开性、可靠性、完 整性、统一性和年度性 原则；了解我国政府分 类改革；了解我国预算 法及其改革问题；掌握 我国预算管理制度的改 革和建设。 2 讲授法 讨论法 阅读并查 阅相关文 献 1 第十四 章：预 算管理 体制 预算管理体制概 述；中国分税制 改革 了解预算管理体制及其 类型；掌握分税预算管 理体制；了解我国分税 制改革的指导思想；掌 握分税制的转移支付制 度；了解分税制的运行 情况及其进一步完善 2 讲授法 讨论法 阅读并查 阅相关文 献 1 第十五 章：财 政平衡 和财政 赤字 财政平衡与财政 赤字 ；财政赤字 与社会总供求平 衡；运用 IS －LM 模型分析财政赤 字的经济效应 理解财政平衡的含义； 理解财政赤字（或结余） 的计算口径和分类；理 解结构性财政赤字和周 期性财政赤字的概念； 掌握财政赤字与社会总 量平衡的关系；理解财 政赤字的弥补方式及其 经济效应；理解财政赤 字排挤效应的含义 2 讲授法 讨论法 阅读并查 阅相关文 献 1 、 2 、 3 第十六 章：财 财政政策；财政 政策的传导和效 掌握各种财政政策工具 及其影响宏观经济的途 2 讲授法 讨论法 阅读并查 阅相关文 1 、 2 、 3
政政策应：财政政策与径和方式掌握自动稳 分析 货币政策的配 定的财政政策和相机扶 我国财以 合：我国的财政 择的财政政策发挥作用 政策由哪 政策实践 的机制：理解和掌握税 些特点 收乘数、购买性支出乘 数以及平衡预算乘数的 概念和含义：掌握财以 政策和货币政策各自的 特点及作用的机理 合 计 32 26
26 政政策 应；财政政策与 货币政策的配 合；我国的财政 政策实践 径和方式；掌握自动稳 定的财政政策和相机抉 择的财政政策发挥作用 的机制；理解和掌握税 收乘数、购买性支出乘 数以及平衡预算乘数的 概念和含义；掌握财政 政策和货币政策各自的 特点及作用的机理 献，分析 我国财政 政策由哪 些特点 合 计 32 --