应用文写作行政公文 第一节行政公文概述 行政公文的行文规则 ·为了确保公文迅速而准确地传递,避免行文紊乱,《办法》 第13条、第14条指出:“行文应当确有必要,注重效用” “行文关系根据隶属关系和职权范围确定”。具体的行文 规则有 下行文规则 上行文规则 联合行文规则 其他行文规则
应用文写作 行政公文 第一节 行政公文概述 • 行政公文的行文规则 • 为了确保公文迅速而准确地传递，避免行文紊乱，《办法》 第13条、第14条指出：“行文应当确有必要，注重效用” ， “行文关系根据隶属关系和职权范围确定”。具体的行文 规则有： • 下行文规则 • 上行文规则 • 联合行文规则 • 其他行文规则
(一)下行文规则 ·(1)政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级 政府的相关业务部川行文;除以函的形式商洽工作、询同 和答复问题、审批事项外 般不得向下一级政府正式行 文 (2)部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下 行文。如擅自行文,上级机关应当责令纠正或撤销 (3)上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应 当抄送另一级机关。 ·(4)向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送 直接上级机关
• （1）政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级 政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问 和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行 • （2）部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下 行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。 • • （3）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应 • （4）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送 直接上级机关
(二)上行文规则 ·(1)请示应当一文一事;一般只写一个主送机关,需要 同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级 机关。 ·(2)报告不得夹带请示事项。 ·(3)一般不得越级请示和报告。 (4)除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关 名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告。 ·(5)受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送 机关和抄送机关
（二）上行文规则 • （1）请示应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要 同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级 • （2 • （3 • （4）除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关 • （5）受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送 机关和抄送机关
(三)联合行文规则 ·(1)同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下 级政府可以联合行文。 °(2)政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文。 (3)政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单 位也可以联合行文
（三）联合行文规则 • • （1）同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一 级政府可以联合行文。 • • （2）政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文。 • （3）政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单 位也可以联合行文
(四)其他行文规则 ·(1)属于部门职权范围的事务,应当由部门自行行文或 联合行文。联合行文应明确主办部门。须经政府审批的事 项,经攻府同意也可以部行文,文中应注明经政府同意。 (2)属于主管部门职权范围内的具体问题,应当直接报 送主管部门处理
（四）其他行文规则 • • （1）属于部门职权范围的事务，应当由部门自行行文或 联合行文。联合行文应明确主办部门。须经政府审批的事 项，经政府同意也可以部门行文，文中应注明经政府同意。 • （2）属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报 送主管部门处理