3中国政治学的发展。在中国,现代意义上的政治学是近代社会西学东渐的结果,是西 方政治学在清末伴随着帝国主义的坚船利炮而传入到中国的。学贯中西的严复是引进西 方政治学的代表人物。严复翻译介绍了赫胥黎的《天演论》、孟德斯鸠的《法意》(《论 法的精神》)、亚当·斯密的《原富》和穆勒的《穆勒名学》,被称为`严译四大名著, 对传播西方政治学作出了较大的贡献。此外,康有为、梁启超、谭嗣同、章太炎、陈天 华等人对近代中国政治学的研究也做出过贡献。伟大的民主主义革命家孙中山先生提出 的”三民主义“和五权宪法”的思想,则是在西方政治学关于国家为民有、民治、民享” 和”三权分立〃学说的基础上结合中国政治传统和现实政治改造而形成的,对中国的资产 阶级民主革命起到过重要的指导作用。新中国诞生以后,由于我们指导思想上的”左倾 和僵化,以及深受当时苏联的影响,把政治学错误地视为资产阶级伪科学,轻率地加以 取缔。1952年全国各高校院系调整时,撤销了政治系,停开了政治学课程,从而使得 作为一门独立学科的政治学在我国从此消失了,其研究也被中断了30多年。无论是在 理论上还是在实践上都造成了重大损失。这种状况直到党的十一届三中全会完成了理论 上的拨乱反正之后,才有了根本的改观。1979年,邓小平在中央理论务虚会议上强调 指出:"政治学、法学、社会学以及世界政治的研究,我们过去多年忽视了,现在也需 要赶快补课。“此后,政治学作为社会科学中的一门独立学科的地位才得以重新恢复。 1982年中国第一次派观察员出席了在巴西举行的国际政治学会第12次大会。1984 年中国正式加入了国际政治学会成为了国际政治学会的集体会员 (二)代政治学的发展趋势 1研究的范围不断扩大。传统政治学硏究主要集中于国家领域。二战以后,政治学的硏 究课题扩大到政治行为、政治过程、政治文化、政治人格、政治发展、政治心理、政治 社会化、比较政治等等。因而产生了众多的分支学科,如政治社会学、政治语言学、政 治计量学、政治文化学、政治心理学、政治传播学、政治权力学以及地缘政治学、空间 政治学、生态政治学等等。使政治学从一个单一学科发展成为拥有众多分支学科的综合 性学科 2现代政治学的研究重点逐步深化。传统政治学以国家为核心,重点研究国家的起源 性质、目的、分类以及政府的结构和类型等问题,其研究方式主要是从宪政、法律的角 度,静态地对国家制度进行研究。第一次世界大战后,由于国家权力的扩张,希特勒、 墨索里尼法西斯主义上台导致权力受到扭曲,从而也使西方政治学的研究重点从国家转 向政治权力。二战以后,资本主义国家逐渐由传统的立法国家”向行政国家“转变,政 府制定政策,进行决策和立法的职能日益加强。马此相适应,以美国为代表的西方政治
3 中国政治学的发展。在中国，现代意义上的政治学是近代社会西学东渐的结果，是西 方政治学在清末伴随着帝国主义的坚船利炮而传入到中国的。学贯中西的严复是引进西 方政治学的代表人物。 严复翻译介绍了赫胥黎的《天演论》、孟德斯鸠的《法意》（《论 法的精神》）、亚当·斯密的《原富》和穆勒的《穆勒名学》，被称为“严译四大名著”， 对传播西方政治学作出了较大的贡献。此外，康有为、梁启超、谭嗣同、章太炎、陈天 华等人对近代中国政治学的研究也做出过贡献。伟大的民主主义革命家孙中山先生提出 的“三民主义”和“五权宪法”的思想，则是在西方政治学关于国家为“民有、民治、民享” 和“三权分立”学说的基础上结合中国政治传统和现实政治改造而形成的，对中国的资产 阶级民主革命起到过重要的指导作用。新中国诞生以后，由于我们指导思想上的“左倾” 和僵化，以及深受当时苏联的影响，把政治学错误地视为资产阶级伪科学，轻率地加以 取缔。1952 年全国各高校院系调整时，撤销了政治系，停开了政治学课程，从而使得 作为一门独立学科的政治学在我国从此消失了，其研究也被中断了 30 多年。无论是在 理论上还是在实践上都造成了重大损失。这种状况直到党的十一届三中全会完成了理论 上的拨乱反正之后，才有了根本的改观。1979 年，邓小平在中央理论务虚会议上强调 指出：“政治学、法学、社会学以及世界政治的研究，我们过去多年忽视了，现在也需 要赶快补课。”此后，政治学作为社会科学中的一门独立学科的地位才得以重新恢复。 1982 年中国第一次派观察员出席了在巴西举行的国际政治学会第 12 次大会。1984 年中国正式加入了国际政治学会成为了国际政治学会的集体会员。 （二） 代政治学的发展趋势。 1 研究的范围不断扩大。传统政治学研究主要集中于国家领域。二战以后，政治学的研 究课题扩大到政治行为、政治过程、政治文化、政治人格、政治发展、政治心理、政治 社会化、比较政治等等。因而产生了众多的分支学科，如政治社会学、政治语言学、政 治计量学、政治文化学、政治心理学、政治传播学、政治权力学以及地缘政治学、空间 政治学、生态政治学等等。使政治学从一个单一学科发展成为拥有众多分支学科的综合 性学科。 2 现代政治学的研究重点逐步深化。传统政治学以国家为核心，重点研究国家的起源， 性质、目的、分类以及政府的结构和类型等问题，其研究方式主要是从宪政、法律的角 度，静态地对国家制度进行研究。第一次世界大战后，由于国家权力的扩张，希特勒、 墨索里尼法西斯主义上台导致权力受到扭曲，从而也使西方政治学的研究重点从国家转 向政治权力。二战以后，资本主义国家逐渐由传统的“立法国家”向“行政国家”转变，政 府制定政策，进行决策和立法的职能日益加强。马此相适应，以美国为代表的西方政治
学研究在其实用主义哲学指导下,又逐步把研究重点从政治权力转向政府的决策制定与 执行过程,加强对政策科学的研究。这种从国家制度到政治权力再到政治科学研究的演 进变化,表明政治学研究所已经实现了从理论到现实,从抽象的概念到具体运用,从静 态的国家制度规范到动态的政治权力运行和政府活动过程的变化,这也是现代政治学研 究重心逐步深化的标志。 3现代政治学的研究方法 (1)古代政治学研究主要是运用形式逻辑的演绎法和归纳法。古希腊的亚里士多德既是 形式逻辑之父,又是政治学的开山大师。他的政治学研究方法对古代政治学具有激起深 刻的影响 (2)近代政治学研究逐步走出了形式逻辑的圈子,呈多元化的趋势主要方法有:生物有 机体的方法、试验的方法、历史的方法,比较方法、唯心论辨证法和机器人唯物论的方 法等 生物有机体的硏究方法是英国生物学家斯宾塞将生物学的原理移植于政治学硏究的一 种方法,其把政治现象生硬地与生物体相比附,比较牵强 实验方法也是一种自然科学研究方法的移植,在西方颇为盛行。这种方法把种种社会政 治现象,根据某种实验原理,将作为题材的各种政治现象和做自然科学的实验一样,由 实验者按照自己的理想和需要来培植出一种新的社会政治模式来。但是,大多数实验都 以失败而告终。因为社会政治现象纷繁复杂,变化无穷,难以找到与其完全适合的实验 原理,而且不可能人为地使各种政治现象静止不动地停留在一定阶段而任凭实验者进行 实验。同时,人们也无法将政治社会政治现象象自然现象那样搬进实验室去。19世纪 20年代,空想社会主义者欧文就曾在美国试办共产主义新村”(即新和谐村)的实验 方法,企图建立一种美好的社会制度,结果很快遭到失败 历史的方法,就是把政治当着一种历史过程来进行研究,席勒便是这种研究方法的代表 人物之一。他认为政治是一个周而复始的历史循环过程,君主政治之后是贵族政治,贵 族政治之后是共和政治,共和政治之后又要回复到君主政治,如此循环往复。中国历史 上也有"分久必合,合久必分"之说。历史是一面镜子,我们借助历史来研究现实政治现 象,可以在一定程度上明察现实政治生活中的是非得失。但是,事物本身是发展变化的, 政治现象纷繁复杂,把历史作为僵化的教条和机械的公式,显然是非科学的和错误的
学研究在其实用主义哲学指导下，又逐步把研究重点从政治权力转向政府的决策制定与 执行过程，加强对政策科学的研究。这种从国家制度到政治权力再到政治科学研究的演 进变化，表明政治学研究所已经实现了从理论到现实，从抽象的概念到具体运用，从静 态的国家制度规范到动态的政治权力运行和政府活动过程的变化，这也是现代政治学研 究重心逐步深化的标志。 3 现代政治学的研究方法 (1)古代政治学研究主要是运用形式逻辑的演绎法和归纳法。古希腊的亚里士多德既是 形式逻辑之父，又是政治学的开山大师。他的政治学研究方法对古代政治学具有激起深 刻的影响。 (2) 近代政治学研究逐步走出了形式逻辑的圈子，呈多元化的趋势主要方法有：生物有 机体的方法、试验的方法、历史的方法，比较方法、唯心论辨证法和机器人唯物论的方 法等。 生物有机体的研究方法是英国生物学家斯宾塞将生物学的原理移植于政治学研究的一 种方法，其把政治现象生硬地与生物体相比附，比较牵强。 实验方法也是一种自然科学研究方法的移植，在西方颇为盛行。这种方法把种种社会政 治现象，根据某种实验原理，将作为题材的各种政治现象和做自然科学的实验一样，由 实验者按照自己的理想和需要来培植出一种新的社会政治模式来。但是，大多数实验都 以失败而告终。因为社会政治现象纷繁复杂，变化无穷，难以找到与其完全适合的实验 原理，而且不可能人为地使各种政治现象静止不动地停留在一定阶段而任凭实验者进行 实验。同时，人们也无法将政治社会政治现象象自然现象那样搬进实验室去。19 世纪 20 年代，空想社会主义者欧文就曾在美国试办“共产主义新村”（即新和谐村）的实验 方法，企图建立一种美好的社会制度，结果很快遭到失败。 历史的方法，就是把政治当着一种历史过程来进行研究，席勒便是这种研究方法的代表 人物之一。他认为政治是一个周而复始的历史循环过程，君主政治之后是贵族政治，贵 族政治之后是共和政治，共和政治之后又要回复到君主政治，如此循环往复。中国历史 上也有“分久必合，合久必分”之说。历史是一面镜子，我们借助历史来研究现实政治现 象，可以在一定程度上明察现实政治生活中的是非得失。但是，事物本身是发展变化的， 政治现象纷繁复杂，把历史作为僵化的教条和机械的公式，显然是非科学的和错误的
比较的方法,就是将世界上的各种政治制度,政治学说和政治主张等进行纵向和横向的 对研究,然后加以分析评述,从中选择出某一种理论和制度来指导现实政治生活,是 种比较常用的研究方法 历史比较方法是从传统政治学研究转化而来,其深受德国国家学中历史主义的影响,注 重研究文献资料和史实,认为政治是历史的结果。由于文献资料和历史记录具有明显的 法律、法规性质,这种方法主要是对制度进行研究,当历史比较方法把眼光放在真实的 人和现实政治上时,它就转变成了现实主义方法。其注重逻辑实证和搜集资料的方法, 也为科学主义埋下了伏笔 心理分析方法。这是较早为现代政治学所采用的研究方法之一,源于欧州的社会学观念 尤其是弗洛伊德的精神分析方法和欧洲学术界关于群众心理的研究成果。心理分析方法 注重对社会动荡和政治事变中领袖人物以及一般群众政治行为心理因素的分析。其中讨 论领袖人物的个性和行为模式的部分发展成为政治学中的精英理论和权力论,有关群众 政治心理的部分发展成团体理论。 行为分析方法。这是当代西方政治学的主流研究方法,包括一系列相关的研究方法。它 一方面反对传统对国家和政治制度的演绎的、宏观的研究方法;另一方面又把研究对象 放在政治过程和政治行为上面,强调所谓系统的和纯科学的研究方法。行为分析的方法 对当代西方政治科学各主要领域均有程度不等的影响,它表现了当代政治学与传统政治 学最显著的不同。 结构—一功能主义研究方法。这是当代西方政治学普遍采用的一种研究方法,以政治系 统及其中存在的政治现象和政治行为模式为研究对象,将政治角色的特定组和,即特定 的政治行为模式当作政治结构,而将政治结构之间的关系当作政治功能来分析 政策分析方法。这是晚近才流行的一种政治研究方法。它认为政策是当代政治的一个基 本环节,对政策的制定、实施和评估中表现出来的政治行为和政治规范进行分析,从中 揭示整个政治系统的运行规律。政策分析把政治过程视为主要分析对象,具有很强的实 用性和应用价值。同时,它的技术性与发展行为学,以及理性选择、搏弈论、场论等关 系密切 此外,以黑格尔为代表的唯心论辩证法和以费尔巴哈为代表的机械唯物主义硏究方法, 在哲学中要涉及,此处不再赘述 第二章政治主体
比较的方法，就是将世界上的各种政治制度，政治学说和政治主张等进行纵向和横向的 对研究，然后加以分析评述，从中选择出某一种理论和制度来指导现实政治生活，是一 种比较常用的研究方法。 历史比较方法是从传统政治学研究转化而来，其深受德国国家学中历史主义的影响，注 重研究文献资料和史实，认为政治是历史的结果。由于文献资料和历史记录具有明显的 法律、法规性质，这种方法主要是对制度进行研究，当历史比较方法把眼光放在真实的 人和现实政治上时，它就转变成了现实主义方法。其注重逻辑实证和搜集资料的方法， 也为科学主义埋下了伏笔。 心理分析方法。这是较早为现代政治学所采用的研究方法之一，源于欧州的社会学观念， 尤其是弗洛伊德的精神分析方法和欧洲学术界关于群众心理的研究成果。心理分析方法 注重对社会动荡和政治事变中领袖人物以及一般群众政治行为心理因素的分析。其中讨 论领袖人物的个性和行为模式的部分发展成为政治学中的精英理论和权力论，有关群众 政治心理的部分发展成团体理论。 行为分析方法。这是当代西方政治学的主流研究方法，包括一系列相关的研究方法。它 一方面反对传统对国家和政治制度的演绎的、宏观的研究方法；另一方面又把研究对象 放在政治过程和政治行为上面，强调所谓系统的和纯科学的研究方法。行为分析的方法 对当代西方政治科学各主要领域均有程度不等的影响，它表现了当代政治学与传统政治 学最显著的不同。 结构——功能主义研究方法。这是当代西方政治学普遍采用的一种研究方法，以政治系 统及其中存在的政治现象和政治行为模式为研究对象，将政治角色的特定组和，即特定 的政治行为模式当作政治结构，而将政治结构之间的关系当作政治功能来分析。 政策分析方法。这是晚近才流行的一种政治研究方法。它认为政策是当代政治的一个基 本环节，对政策的制定、实施和评估中表现出来的政治行为和政治规范进行分析，从中 揭示整个政治系统的运行规律。政策分析把政治过程视为主要分析对象，具有很强的实 用性和应用价值。同时，它的技术性与发展行为学，以及理性选择、搏弈论、场论等关 系密切。 此外，以黑格尔为代表的唯心论辩证法和以费尔巴哈为代表的机械唯物主义研究方法， 在哲学中要涉及，此处不再赘述。 第二章 政治主体
政治主体是政治学的一个基本范畴。人类社会的全部政治活动,都是政治主体与客体相 互作用的表现,也是政治主体与客体相互住用的结果。政治主体,就是政治行为者。广 义的政治主体指所有的政治行为者,其相对的政治客体是政治行为赖以发生的政治环 境。狭义的政治主体指在政治过程中处于支配和主导地位的政治行为者,其相对的政治 客体是其行为所涉及的被动的政治行为者。有的政治学家从法律的角度出发,把政治主 体看作是政治权利和政治义务的承担者,认为只有那些被国家的法律赋予一定的政治权 利和政治义务,并且实际参与国家政治活动的人,才是政治主体。根据政治主体参与政 治活动的形式,可将其划分为两大类:一类是个体政治主体,如公民、政治领袖等;另 类是群体政治主体,如人民、阶级、政党、利益集团等。 第一节人民 人民的概念和特征 (一)人民的概念 人民”作为一个政治概念,其对应词是"敌人"。指在人口中占大多数,顺应历史发展和 推动历史前进的阶级、阶层和社会集团。有时也泛指劳动者为主体的社会基本成员。 人民″一词在中国古籍中虽然也出现过,但与现代意义的人民相距甚远。在古希腊,人 民是指奴隶主和自由民,不包括占人口大多数的奴隶。近代以后,"人民〃的概念被广泛 使用,但往往与公民、国民等词混用,泛指社会的全体成员。历史唯物主义认为,人民 是一个历史的、政治的范畴,在不同的国家,不同的历史时期,人民的概念具有完全不 同的内容。 (二)人民的特征: 1人民是起历史进步作用的社会政治力量。在各个时代,各个社会和国家的不同历史时 期,面临的社会矛盾不同,政治力量的构成不同,人民的含义当然也有所不同。凡是能 够顺应历史潮流,推动社会向前发展的具有共同利益和共同政治目标的社会政治力量就 属于人民的范畴。例如法国18世纪大革命时代,第三等级中的资产阶级,当它在资产 阶级革命时代起进步的历史作用时就属于人民的范围。在中国的抗日战争时期,一切抗 日的阶级、阶层和社会集团都属于人民:在解放战争时期,一切反对帝国主义、地主阶 级和官僚资产阶级的阶级、阶层和社会集团都属于人民;当代中国社会主义历史新时期 的”人民”,则包括所有赞成、拥护社会主义事业和祖国统一大业的阶级、阶层和社会集 团。随着社会主义现代化事业的日益发展、祖国统一大业和”一国两制”目标的实现,我
政治主体是政治学的一个基本范畴。人类社会的全部政治活动，都是政治主体与客体相 互作用的表现，也是政治主体与客体相互住用的结果。政治主体，就是政治行为者。广 义的政治主体指所有的政治行为者，其相对的政治客体是政治行为赖以发生的政治环 境。狭义的政治主体指在政治过程中处于支配和主导地位的政治行为者，其相对的政治 客体是其行为所涉及的被动的政治行为者。有的政治学家从法律的角度出发，把政治主 体看作是政治权利和政治义务的承担者，认为只有那些被国家的法律赋予一定的政治权 利和政治义务，并且实际参与国家政治活动的人，才是政治主体。根据政治主体参与政 治活动的形式，可将其划分为两大类：一类是个体政治主体，如公民、政治领袖等；另 一类是群体政治主体，如人民、阶级、政党、利益集团等。 第一节 人民 一、 人民的概念和特征 （一）人民的概念 “人民”作为一个政治概念，其对应词是“敌人”。指在人口中占大多数，顺应历史发展和 推动历史前进的阶级、阶层和社会集团。有时也泛指劳动者为主体的社会基本成员。 “人民”一词在中国古籍中虽然也出现过，但与现代意义的人民相距甚远。在古希腊，人 民是指奴隶主和自由民，不包括占人口大多数的奴隶。近代以后，“人民”的概念被广泛 使用，但往往与公民、国民等词混用，泛指社会的全体成员。历史唯物主义认为，人民 是一个历史的、政治的范畴，在不同的国家，不同的历史时期，人民的概念具有完全不 同的内容。 （二）人民的特征： 1 人民是起历史进步作用的社会政治力量。在各个时代，各个社会和国家的不同历史时 期，面临的社会矛盾不同，政治力量的构成不同，人民的含义当然也有所不同。凡是能 够顺应历史潮流，推动社会向前发展的具有共同利益和共同政治目标的社会政治力量就 属于人民的范畴。例如法国 18 世纪大革命时代，第三等级中的资产阶级，当它在资产 阶级革命时代起进步的历史作用时就属于人民的范围。在中国的抗日战争时期，一切抗 日的阶级、阶层和社会集团都属于人民；在解放战争时期，一切反对帝国主义、地主阶 级和官僚资产阶级的阶级、阶层和社会集团都属于人民；当代中国社会主义历史新时期 的“人民”，则包括所有赞成、拥护社会主义事业和祖国统一大业的阶级、阶层和社会集 团。随着社会主义现代化事业的日益发展、祖国统一大业和“一国两制”目标的实现，我
国的”人民“的范围还将更加扩大。可见,起进步历史作用是人民的质的规定性,人民体 现的是一种政治关系,是相对于敌人而言的一个政治概念。 2人民的主体是一切劳动阶级和劳动群众。历史上的一切劳动阶级、劳动群众,它们的 历史地位和阶级地位决定了它们既是社会物质财富和精神财富的创造者,又是促进社会 变革,国家历史类型更替,推动历史发展的决定性力量,他们始终是人民的主体。起进 步历史作用是人民质的规定性,占人口多数是人民量的规定性,这种质与量的统一,体 现为广大劳动群众是人民的主体 3人民是一种历史现象,有其产生、发展和消亡的规律。人民作为一个政治概念,是一 个历史范畴,即它既不是从来就有,也不会永世长存,它只是存在于阶级政治社会。在 原始社会,因为不存在与阶级和国家密切联系的政治关系,也就无所谓人民、敌人之分。 并且,人民也不是永恒不变的现象,人民的具体内容和外延都会因为社会发展的不同历 史阶段而有很大的差异。因此人民是一个历史范畴。 4人民与公民,国民的关系。人民与公民、国民既有区别,又有联系 其主要联系为,它们都反映了一定的社会关系,体现了人们在国家中的地位,三个概念 有时可以通用。此外,它们还县有共同的历史发展前途。在阶级和国家消灭后,它们都 将为社会成员"所代替。 但它们是不同的概念,其主要区别包括:(1)人民是一个政治概念,具有一定的阶级内 容和历史内容,其对应的概念是敌人。它反映了一定社会的政治关系。而公民和国民是 法律概念,指具有一国国籍,并根据该国宪法和法律规定享有权利和承担义务的人,它 反映一定的法律关系。(2)人民指对社会发展起推动作用的大多数人,而公民和国民 指一国所有具有该国国籍的人,不以其是否起进步作用为标志。因此,公民和国民的外 延大于人民。(3)人民是个集合概念,是众多人的集合体,任何个人都不能称为人民, 而公民或国民则可作为个体概念用于单个人。 二.人民的权利和地位 人民的权利和地位是人民发挥作用的基础。人民的政治地位与人权状况有着紧密的联 系,是人权的具体体现。当然,我们必须指出,人权并不等于人民的权利,人权是人类 的一种基本权利,是当今世界和各个国家普遍关注的重大问题之一,也是政治学研究的 重要课题 ()人权的基本概念
国的“人民”的范围还将更加扩大。可见，起进步历史作用是人民的质的规定性，人民体 现的是一种政治关系，是相对于敌人而言的一个政治概念。 2 人民的主体是一切劳动阶级和劳动群众。历史上的一切劳动阶级、劳动群众，它们的 历史地位和阶级地位决定了它们既是社会物质财富和精神财富的创造者，又是促进社会 变革，国家历史类型更替，推动历史发展的决定性力量，他们始终是人民的主体。起进 步历史作用是人民质的规定性，占人口多数是人民量的规定性，这种质与量的统一，体 现为广大劳动群众是人民的主体。 3 人民是一种历史现象，有其产生、发展和消亡的规律。人民作为一个政治概念，是一 个历史范畴，即它既不是从来就有，也不会永世长存，它只是存在于阶级政治社会。在 原始社会，因为不存在与阶级和国家密切联系的政治关系，也就无所谓人民、敌人之分。 并且，人民也不是永恒不变的现象，人民的具体内容和外延都会因为社会发展的不同历 史阶段而有很大的差异。因此人民是一个历史范畴。 4 人民与公民，国民的关系。人民与公民、国民既有区别，又有联系。 其主要联系为，它们都反映了一定的社会关系，体现了人们在国家中的地位，三个概念 有时可以通用。此外，它们还县有共同的历史发展前途。在阶级和国家消灭后，它们都 将为“社会成员“所代替。 但它们是不同的概念,其主要区别包括：（1）人民是一个政治概念，具有一定的阶级内 容和历史内容，其对应的概念是敌人。它反映了一定社会的政治关系。而公民和国民是 法律概念，指具有一国国籍，并根据该国宪法和法律规定享有权利和承担义务的人，它 反映一定的法律关系。（2）人民指对社会发展起推动作用的大多数人，而公民和国民 指一国所有具有该国国籍的人，不以其是否起进步作用为标志。因此，公民和国民的外 延大于人民。（3）人民是个集合概念，是众多人的集合体，任何个人都不能称为人民， 而公民或国民则可作为个体概念用于单个人。 二．人民的权利和地位 人民的权利和地位是人民发挥作用的基础。人民的政治地位与人权状况有着紧密的联 系，是人权的具体体现。当然，我们必须指出，人权并不等于人民的权利，人权是人类 的一种基本权利，是当今世界和各个国家普遍关注的重大问题之一，也是政治学研究的 重要课题。 (一) 人权的基本概念