接东部地区产业转移创新发展示范区,协同打造西部陆海新通道 和长江经济带物流枢纽,带动成渝地区双城经济圈南翼跨越发展。 第二节推动北翼振兴发展 积极培育南充、达州区域中心城市,发挥广安、广元、巴中 重要节点作用,做强南充一达州组团,加快阆苍南一体化进程 促进川东北经济区振兴。以加快转型发展为重点,加强特色优势 资源深度开发和加工转化,畅通出川综合运输大通道,建成东向 北向出川综合交通枢纽和川渝陕甘结合部区域经济中心。推动川 东北、渝东北地区一体化发展,加强规划、政策、项目统筹,在 产业发展、公共服务、生态环保等领域探索建立共建共享机制, 联合打造省际交界区域高质量发展引领区,带动成渝地区双城经 济圈北翼振兴发展。 专栏3川南和川东北经济区城市 宜宾市。建设宜宾三江新区、宜宾综合保税区、国家创新型现代产业发展示范区 和国家产教融合示范市,做强食品饮料产业,打造世界消费品工业重镇,建设长江上 游区域中心城市、全国性综合交通枢纽。 泸州市。增强四川自由贸易试验区川南临港片区、泸州综合保税区功能,大力发 展优质白酒产业,打造长江上游航运贸易中心、区域医药健康中心,建设川渝滇黔结 合部区域中心城市 内江市。加快内江自贡同城化发展,建设现代农业高新技术产业示范区,发展新 型材料产业,建设成渝发展主轴重要节点城市、成渝特大城市功能配套服务中心 自贡市。建设新时代深化改革扩大开放示范城市,加快內江自贡同城化发展,壮 大节能环保产业,建设区域性物流中心,打造全国老工业城市产业转型升级示范区和 国家文化出口基地。 南充市。建设南充临江新区,打造全国汽车汽配产业基地,建设成渝地区北部中
— 21 — 接东部地区产业转移创新发展示范区，协同打造西部陆海新通道 和长江经济带物流枢纽，带动成渝地区双城经济圈南翼跨越发展。 第二节 推动北翼振兴发展 积极培育南充、达州区域中心城市，发挥广安、广元、巴中 重要节点作用，做强南充—达州组团，加快阆苍南一体化进程， 促进川东北经济区振兴。以加快转型发展为重点，加强特色优势 资源深度开发和加工转化，畅通出川综合运输大通道，建成东向 北向出川综合交通枢纽和川渝陕甘结合部区域经济中心。推动川 东北、渝东北地区一体化发展，加强规划、政策、项目统筹，在 产业发展、公共服务、生态环保等领域探索建立共建共享机制， 联合打造省际交界区域高质量发展引领区，带动成渝地区双城经 济圈北翼振兴发展。 专栏 3 川南和川东北经济区城市 宜宾市。建设宜宾三江新区、宜宾综合保税区、国家创新型现代产业发展示范区 和国家产教融合示范市，做强食品饮料产业，打造世界消费品工业重镇，建设长江上 游区域中心城市、全国性综合交通枢纽。 泸州市。增强四川自由贸易试验区川南临港片区、泸州综合保税区功能，大力发 展优质白酒产业，打造长江上游航运贸易中心、区域医药健康中心，建设川渝滇黔结 合部区域中心城市。 内江市。加快内江自贡同城化发展，建设现代农业高新技术产业示范区，发展新 型材料产业，建设成渝发展主轴重要节点城市、成渝特大城市功能配套服务中心。 自贡市。建设新时代深化改革扩大开放示范城市，加快内江自贡同城化发展，壮 大节能环保产业，建设区域性物流中心，打造全国老工业城市产业转型升级示范区和 国家文化出口基地。 南充市。建设南充临江新区，打造全国汽车汽配产业基地，建设成渝地区北部中
心城市、重要交通枢纽节点和嘉陵江绿色生态经济带示范市。 达州市。创建万达开川渝统筹发展示范区,做强能源化工产业,打造巴文化传承 创新和旅游发展高地,建设东岀北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市。 广安市。建设国家级承接产业转移示范区,壮大广蓉生物医药产业园,做强生物 医药产业,与渝北共建高滩茨竹产城融合新区,全面融入重庆都市圈,打造川渝合 作示范区,探索跨省域一体化发展。 广元市。推迸铁路综合物流基地建设,壮大铝基材料产业,打造生态康养旅游目 的地,建设川陕甘结合部区域中心城市和北向东出桥头堡 巴中市。开展川陕革命老区核心城市高质量发展试点,做强农副产品加工产业 建设新能源新材料产业园,打造成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地,建设 川陕革命老区振兴发展示范市 第六章辐射三带联动发展 第—节高质量构建成德绵眉乐雅广西攀经济带 依托西成高铁、宝成一成昆铁路和沿线髙速公路构成的综合 运输通道,强化成都辐射功能,发挥德阳、绵阳、眉山、乐山 雅安、广元、攀枝花和西昌支撑作用,带动沿线城镇协同发展, 提升人口和经济承载能力。依托沿线产业基础,充分发挥高能级 发展平台汇集、重大政策叠加的显著优势建设西部科创大走廊 集聚发展电子信息、装备制造、航空航天、数字经济、商贸物流、 旅游康养等产业,打造创新驱动的高质量发展示范带。 第二节培育壮大成遂南达经济带 依托成达万高铁、达成铁路和沿线高速公路,发挥遂宁、南 充、达州等城市攴撑作用,织密城际τ线运输网络,加快构建铁 海联运新通道,塑造通道经济、枢纽经济新优势。加强重要功能
— 22 — 心城市、重要交通枢纽节点和嘉陵江绿色生态经济带示范市。 达州市。创建万达开川渝统筹发展示范区，做强能源化工产业，打造巴文化传承 创新和旅游发展高地，建设东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市。 广安市。建设国家级承接产业转移示范区，壮大广蓉生物医药产业园，做强生物 医药产业，与渝北共建高滩—茨竹产城融合新区，全面融入重庆都市圈，打造川渝合 作示范区，探索跨省域一体化发展。 广元市。推进铁路综合物流基地建设，壮大铝基材料产业，打造生态康养旅游目 的地，建设川陕甘结合部区域中心城市和北向东出桥头堡。 巴中市。开展川陕革命老区核心城市高质量发展试点，做强农副产品加工产业， 建设新能源新材料产业园，打造成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地，建设 川陕革命老区振兴发展示范市。 第六章 辐射三带联动发展 第一节 高质量构建成德绵眉乐雅广西攀经济带 依托西成高铁、宝成—成昆铁路和沿线高速公路构成的综合 运输通道，强化成都辐射功能，发挥德阳、绵阳、眉山、乐山、 雅安、广元、攀枝花和西昌支撑作用，带动沿线城镇协同发展， 提升人口和经济承载能力。依托沿线产业基础，充分发挥高能级 发展平台汇集、重大政策叠加的显著优势，建设西部科创大走廊， 集聚发展电子信息、装备制造、航空航天、数字经济、商贸物流、 旅游康养等产业，打造创新驱动的高质量发展示范带。 第二节 培育壮大成遂南达经济带 依托成达万高铁、达成铁路和沿线高速公路，发挥遂宁、南 充、达州等城市支撑作用，织密城际干线运输网络，加快构建铁 海联运新通道，塑造通道经济、枢纽经济新优势。加强重要功能
平台建设,打造区域物流枢纽、国家级承接产业转移示范区,推 进生产力沿高铁通道优化布局,推动能源化工、先进材料、机械 汽配、绿色食品、丝纺服装等产业转型发展,建设东出北上开放 大走廊。 第三节优化提升攀乐宜泸沿江经济带 依托长江黄金水道及沿江高速公路、铁路,加强攀枝花、乐 山、宜宾、泸州等城市紧密对接和分工协作,联动推进岸线保护 开发和航道港口建设,协同重庆打造长江上游航运枢纽,加快提 升沿江区位和港口优势。增强国家级开发开放平台功能,建设临 港产业、先进制造业、现代物流、清洁能源基地和沿江绿色生态 走廊,壮大世界级白酒产业集群和钒钛产业集群,打造长江上游 绿色发展示范区和沿江生态型城市带。 第七章促进区域协调发展 第一节深化五区协同 充分发挥五大片区的比较优势,突出功能定位,推动差异化 协同发展,强化片区间功能协作和产业配套,推动成都平原经济 区与其他片区协同联动。提升区域中心城市发展能级,推动主导 产业特色化集群化发展,加大城市空间、公共服务等资源供给 在环成都经济圈、川南和川东北经济区分别培育形成经济总量占 比高、综合承载能力强、创新发展动能强、区域带动作用强的全 省经济副中心。推动攀西经济区转型升级,加快安宁河谷综合开
— 23 — 平台建设，打造区域物流枢纽、国家级承接产业转移示范区，推 进生产力沿高铁通道优化布局，推动能源化工、先进材料、机械 汽配、绿色食品、丝纺服装等产业转型发展，建设东出北上开放 大走廊。 第三节 优化提升攀乐宜泸沿江经济带 依托长江黄金水道及沿江高速公路、铁路，加强攀枝花、乐 山、宜宾、泸州等城市紧密对接和分工协作，联动推进岸线保护 开发和航道港口建设，协同重庆打造长江上游航运枢纽，加快提 升沿江区位和港口优势。增强国家级开发开放平台功能，建设临 港产业、先进制造业、现代物流、清洁能源基地和沿江绿色生态 走廊，壮大世界级白酒产业集群和钒钛产业集群，打造长江上游 绿色发展示范区和沿江生态型城市带。 第七章 促进区域协调发展 第一节 深化五区协同 充分发挥五大片区的比较优势，突出功能定位，推动差异化 协同发展，强化片区间功能协作和产业配套，推动成都平原经济 区与其他片区协同联动。提升区域中心城市发展能级，推动主导 产业特色化集群化发展，加大城市空间、公共服务等资源供给， 在环成都经济圈、川南和川东北经济区分别培育形成经济总量占 比高、综合承载能力强、创新发展动能强、区域带动作用强的全 省经济副中心。推动攀西经济区转型升级，加快安宁河谷综合开
发,建设国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基地和国 际阳光康养旅游目的地。推动川西北生态示范区绿色发展,建成 国家生态文明建设示范区、现代高原特色农牧业基地和国家全域 旅游示范区。 专栏4攀西经济区和川西北生态示范区市(州) 攀枝花市。创建钒钛产业创新中心,建设世界级钒钛产业基地,推进安宁河谷综 合开发,打造国家战略资源创新开发试验区和国际阳光康养旅游目的地,建设川西南 滇西北区域中心城市和南向开放门户, 凉山州。推进安宁河谷综合开发,加快建设凊洁能源产业基地、现代农业示范基 地,打造国家战略资源创新开发试验区和国际阳光康养旅游目的地,建设民族团结进 步示范州。 阿坝州、甘孜州。建设国家生态文明建设示范区,大力发展生态旅游产业,打造 国家全域旅游示范区和国际生态文化旅游目的地,建设民族团结进步示范州。 第二节夯实县域经济底部基础 坚持做强县城、培育小镇、提升园区、振兴乡村,促进县域 经济深度融入中心城市、城市群发展,全面提升县域综合实力和 整体竞争力。城市主城区加快产城融合发展,推进高端要素集聚 集成转化。重点开发区县促进优势产业成链发展,培育特色产业 集群。农产品主产区县大力发展农产品精深加工,推动农村一二 三产业融合发展。重点生态功能区县突出生态保护,大力发展生 态经济和文化旅游。赋予县级更多经济社会管理权限,健全要素 保障省市县统筹协调机制,开展县域集成改革试点,完善差异化 分类考核评价办法。支持符合条件的开发区扩区升级,外引内培 仕大县域民营企业。实施强县强区强镇培育行动,大力推进工业
— 24 — 发，建设国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基地和国 际阳光康养旅游目的地。推动川西北生态示范区绿色发展，建成 国家生态文明建设示范区、现代高原特色农牧业基地和国家全域 旅游示范区。 专栏 4 攀西经济区和川西北生态示范区市（州） 攀枝花市。创建钒钛产业创新中心，建设世界级钒钛产业基地，推进安宁河谷综 合开发，打造国家战略资源创新开发试验区和国际阳光康养旅游目的地，建设川西南、 滇西北区域中心城市和南向开放门户。 凉山州。推进安宁河谷综合开发，加快建设清洁能源产业基地、现代农业示范基 地，打造国家战略资源创新开发试验区和国际阳光康养旅游目的地，建设民族团结进 步示范州。 阿坝州、甘孜州。建设国家生态文明建设示范区，大力发展生态旅游产业，打造 国家全域旅游示范区和国际生态文化旅游目的地，建设民族团结进步示范州。 第二节 夯实县域经济底部基础 坚持做强县城、培育小镇、提升园区、振兴乡村，促进县域 经济深度融入中心城市、城市群发展，全面提升县域综合实力和 整体竞争力。城市主城区加快产城融合发展，推进高端要素集聚 集成转化。重点开发区县促进优势产业成链发展，培育特色产业 集群。农产品主产区县大力发展农产品精深加工，推动农村一二 三产业融合发展。重点生态功能区县突出生态保护，大力发展生 态经济和文化旅游。赋予县级更多经济社会管理权限，健全要素 保障省市县统筹协调机制，开展县域集成改革试点，完善差异化 分类考核评价办法。支持符合条件的开发区扩区升级，外引内培 壮大县域民营企业。实施强县强区强镇培育行动，大力推进工业
强县建设。支持有条件的地区撤县设市、撤县(市)设区。 第三节强化川渝毗邻地区合作 共建川渝毗邻地区发展功能平台,探索全面融合、一体发展 的体制机制。在成渝地区双城经济圈北翼,加快万达开川渝统筹 发展示范区建设,共建合川广安长寿协同发展示范区、城宣万革 命老区振兴发展示范区,打造高滩一茨竹产城融合新区、明月山 绿色发屐示范带。在成渝地区双城经济圈中部,共建遂宁潼南川 渝毗邻地区一体化发展先行区、资阳大足文旅融合发展示范区。 在成渝地区双城经济圈南翼协同建设川南渝西融合发展试验区, 共建內江荣昌现代农业高新技术产业示范区,支持泸州永川江津 以跨行政区组团模式建设融合发展示范区 第三篇突出创新引领,建设具有全国影响力的科技创新中 坚持ˆ四个面向”,深入实施创新驱动发展战略,完善协同创 新体系增强创新资源集聚转化功能建设全产业链创新提升区 深化新一轮全面创新改革试验,大力推动科教兴川和人才强省, 塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。 第八章优化创新能力布局 第一节高水平建设综合性科学中心 按照主体集中、区域集中、资源集中的原则,在天府新区布 局建设综合性科学中心,筑牢科技创新中心内核。聚焦核能、航
— 25 — 强县建设。支持有条件的地区撤县设市、撤县（市）设区。 第三节 强化川渝毗邻地区合作 共建川渝毗邻地区发展功能平台，探索全面融合、一体发展 的体制机制。在成渝地区双城经济圈北翼，加快万达开川渝统筹 发展示范区建设，共建合川广安长寿协同发展示范区、城宣万革 命老区振兴发展示范区，打造高滩—茨竹产城融合新区、明月山 绿色发展示范带。在成渝地区双城经济圈中部，共建遂宁潼南川 渝毗邻地区一体化发展先行区、资阳大足文旅融合发展示范区。 在成渝地区双城经济圈南翼，协同建设川南渝西融合发展试验区， 共建内江荣昌现代农业高新技术产业示范区，支持泸州永川江津 以跨行政区组团模式建设融合发展示范区。 第三篇 突出创新引领，建设具有全国影响力的科技创新中 心 坚持“四个面向”，深入实施创新驱动发展战略，完善协同创 新体系，增强创新资源集聚转化功能，建设全产业链创新提升区， 深化新一轮全面创新改革试验，大力推动科教兴川和人才强省， 塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。 第八章 优化创新能力布局 第一节 高水平建设综合性科学中心 按照主体集中、区域集中、资源集中的原则，在天府新区布 局建设综合性科学中心，筑牢科技创新中心内核。聚焦核能、航