案例一 ××商住小区一期工程环境影响评价大纲 1总论 1.1项目由来 ××居住小区地处XX市××区X×村，规划的新城市西南中心，总用地 19.08公顷，为××市新城乡一体化规划的两大重点小区建设项目之一，由×× 市××房地产开发有限公司承担该项目的建设。该项目一共分为六期，分别是一 期马灶路××村安置房、二期东环城路××、、六期××小区中高档住宅区及道 路建设等。由于六期分属不同的道路改造安置项目，因此分为六个项目立项目， 本环评项目为其中的一期工程。 国道324线（马灶路）××段改线是××市委、市政府为民办实事的重要项 目之一，对完善××市区东西方向道路网络，适应城市向东发展战略的实施和促 进××区的农业人口从根本上改变其生产、生活方式，迅速由农民向市民转变具 有重要意义。由于马灶东路穿××村而过，拆迁面积达43000M2,大部分村民住 宅将被拆迁，其生产、生活遇到了许多实际困难。为促进国道324线改线工程建 设的顺利进行，确实解决好被拆迁户的生活、生产的实际困难，××市计划委员 会于2000年11月以漳计基[20001202号批准了建设××小区的一期工程的项目 建议书。根据批复，该项目建设地址设在××区步文镇××村马灶东路以北：总 建筑面积7.64万平方米，项目总投资7989万元，以企业自有资金、预收售房款、 银行贷款及其它资金方式解决，建设期限为二年。 由于该工程占地面积大，涉及的环境问题比较多，根据《建设项目环境保 护管理条例》国务院令253号(98)文中有关规定，必须对该开发项目进行环境 影响评价，为此××市××××房地产开发有限公司委托××市环境科学研究所 进行该工程的环境影响评价，编制环评报告书，我所有关人员在经数次收集有关 资料及现场踏勘调研的基础上，完成本环评大纲的编写工作。 1.2评价目的和主要内容 本评价的目的，是从环境角度对××商住小区（一期）建设项目影响的范 围和程度进行论证，为该项目的建设和环境管理提供依据。项目对社会、生态环 境的影响分析以整个××小区的影响作总体评价，项目对水、气、声环境的影响 则以××小区一期工程的施工、营运期的影响作具体评价。本评价工作主要有： (1)通过对建设项目的工程分析，掌握对环境可能产生的不利影响，确定 污染源和潜在污染因素，计算污染物的排放量： (2)针对建设项目的特点，开展建设项目所在地的自然环境、社会环境、 生态环境和环境质量现状调查，确定环境评价的主要保护目标和评价重点：通过 环境质量现状监测，对当地的环境质量水平给出明确的结论：
(3)分析预测该建设项目施工期和营运期对周围环境（地表水、大气环境、 固体废物、社会生态环境等)可能产生的影响。确定影响的来源、因素、途径、 方式、强度、时限和范围，并提出相应的防范措施，对采用的环境保护措施进行 经济和环境效益分析。 (4)对建设项目与城市总体规划进行一致性分析，对项目的选址、规划布 局、设计进行环保可行性论证：从环保角度对工程建设提出要求和建议。 (5)明确给出建设项目环境影响的可行性结论。 1.3编制依据 (1)××房地产开发有限公司《关于××商住小区项目进行环境影响评价 的委托书》2000年8月 (2)《××市××居住小区修建性详细规划》方案说明书 (3)《××居住小区一期建设工程项目建议书》 (4)《××市计划委员会关于××市××居住小区市马灶东路安置房项目建 议书的批复》漳计基[2000]202号 (5)《中华人民共和国环境保护法》，1989年 (6)《中华人民共和国噪声污染防治条例》1989年 (7)《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号(98) (8)《建设项目环境保护分类管理名录》1999年4月 (9)《环境影响评价技术导则》(HJT2.1~2.3-93) (10)《环境影响评价技术导则一-声环境》(HJ/T2.4-1995) (11)《环境影响评价技术导则一非污染生态影响》(HJ/T19-1997) (12)《××市中心城区总体规划》中国城市规划设计研究院，2000年 (13)《××市区环境规划修编》××市环科所，1999年 (14)《福建省城市园林绿化管理条例》福建省人民政府，94.1 (15)《国家环保模范城市考核指标（试行）实施细则》国家环保局，99.10 1.4环境影响评价工作程序 环境影响评价工作的技术路线见图1： 2建设项目概况 2.1地理位置 该项目地处××市××区马灶东路西端、市汽车客运中心站以东，南临马灶 东路，北接××、土坪村空地，用地形态呈长方形（附件略）。周边规划有市政 府、新客运中心站、桂溪花园居住小区、××区实验小学、华侨中学、市体育中 心等项目，区位条件优越，交通便利。地理位置详见图1（略）。 2.2建设规模 ××一期项目建设总用地1.26公顷，总建筑面积7.63公顷，其中安置房 55080平方米，安置店面2424平方米，商品店面1544平方米，菜市场4548平
方米，写字楼12766平方米，规划总居住人口1483人，拆迁房面积43000平方 米，需安置户数200户。项目总投资7989万元，分两期建设，项目各项目指标 见下表1： 任务委托 现场踏勘，资料收集 编制环境影响评价大纲 政府环保部门审批 签订评价合同 ! 工程分析 排放源强计算 现状调查（收集资料） 现场监测 环境现状评价 环境影响分预测评价（施工期和营运期） 环保措施论证及环保对策研究 结论及建议 环境影响报告书 环境保护主管部门终审 图1环评工作技术路线图
表1 项目指标 设计指标 ××小区 其中：一期 实际用地面积（公顷） 17.52 4.15 建筑用地（公顷） 9.17 1.26 总建筑面积（公顷） 31.42 7.63 其中住宅 18.87 5.51 其中公建 12.55 2.12 绿化面积（公顷） 5.52(6.33) 1.31 道路停车场用地（公顷） 2.83 0.67 容积率 1.79 1.84 建筑密度 52.3% 30.5% 道路系数 16.2% 16.2% 绿地率 36% 31.5% 2.3建设进度 首期：安置房6.36万m,建设期限2年，其中土建施工期限2001年下半年~ 2002年上半年。 二期：公共建筑及其它配套设施，建设期限2003~2005年。 2.4规划布局 2.4.1平面布置 根据中国城市规划设计研究院的总体设计，××居住小区总用地面积19.08 公顷，总体布局分东、南、西、北四部：南侧沿马灶路退道路红线13米作为绿 化带，安排70米宽高大公共建筑：西部与汽车站和菜肉市场相接，安排安置房 及市场：东部毗邻浦头港水系，重点布置中、高档多层并联式公寓、别墅及配套 公建如幼儿园、会所、游泳池、球场、集中绿地等：临新浦路的北部以商住为主。 小区出入口安排物业管理及超市等公建，周边安排2一4层小型商用建筑。详见 ××居住小区总体规划图（图2）。 一期项目位于小区临马灶东路的西南部地带，将建设20幢7层住宅楼，一 个面积4548m2的菜市场，临街布设1幢16层写字楼，其中安置店面2424平方 米，商品店面1544平方米。住宅底层架空作为停车场，高层写字楼设地下停车 场，菜市场地下设停车库。 2.4.2配套设施规划 (1)给排水系统 该区域内给排水管网尚未形成，将在本项目中一并建设。给水系统由马灶东 路的输水干管接入，再经分管输送至各个片区。排水采用雨、污分流，雨水管网 沿道路就近接入马灶路市政雨水干管，由浦头港进入九龙江西溪；污水通过污水 管网就近接入马灶路市政污水干管，汇入××市东区污水处理厂处理达标后，排 入九龙江西溪。 (2)电力电信 ××小区的电力、电信系统均依托XX市政系统。电力线由马灶东路10KV 高压线引入，为小区住宅和大型公用建筑供电。电信由附近电信局、广电局引入
(3)垃圾处置 小区内将设置垃圾收集站9处，服务半径70米，实行垃圾袋装化，环卫部 门以垃圾车收集至垃圾中转站，再运至××市九龙岭垃圾处理场进行卫生填埋。 (4)燃气系统 管道液化气系统的铺设将与小区建设同时进行，管道液化气由马灶路的市政 中压主干管引入，高层建筑用户采用用户调压中压进户方式，一般多层建筑用户 采用箱式调压低压进户方式。 (5)道路 区外交通主干道为北面的新浦路和南面的马灶路，其中马灶路规划红线宽 60米；区内主要道路断面宽在8~12米间，宅前路保证有6米的机动车通行宽 度，滨水步行路平均宽度2~3米，考虑到景观及游憩的需要，线型设计灵活。 区内平均道路系数为16.2%。 (6)景观绿化 ××小区绿化规划以点、线、面结合为主。小区东部保留浦头港水系一条支 流，使之与东侧水渠和南部原有水系保持畅通，利用水体自然流动保持水质清洁， 沿水系集中安排公共绿地、步行路、公建、游泳池、运动场等，南北两岸分别布 设高档联立式住宅和低层别墅，成背山面水之势，与庭院绿地共同构成中心绿化 组团。 线状绿化以区内道路两侧的绿化带为主，宅旁绿化则是点状绿化的主体，整 个小区的绿地覆盖率为40%，其中一期项目所在地绿化覆盖率为31.5%。 3环境概况 3.1自然环境 (1)地形地貌与地质特征 ××市区地处九龙江西、北溪之间的××平原，海拔6一10米，平坦开阔， 地势西北高、东南低。该项目位于市区东南，用地形态呈正方形，场内地势低注， 共有河湖水塘275公顷，其它一部分为耕地、菜地、果园，一部分为××村居 民住宅和搭盖建筑。 本区属冲、海积阶地，上部粘土、淤泥具微透水性，透水性较差，为相对隔 水层，而下部中、粗、砾砂及细砂，具强透水性，为主要的透水层及含水层，由 于地下水位埋深0.3一1米，故砂层中的地下水（第四系潜水）具一定的承压性。基 底为花岗岩，地表覆盖层为第四系沉积物，地层类型为淤泥质土及沙夹土，承载 力50千牛/平方米。根据水质分析报告，淤泥层中地下水对混凝土具弱一中等 侵蚀性质，其它地表水、地下水均无侵蚀性。 (2)气候与气象 ××市区属南亚热带海洋性季风气候，暖热湿润，雨量集中，日照充足。年 平均气温21.3℃，极端最低气温-2.1℃，极端最高气温41.2℃，年均降雨量1453~