关心人 弱 1.1 9.1 弱关心工作 管理方格9×9图 例败如，1.9表格代表非常关注工作，很不关注人，即重点抓生产，抓工作任务的完成，很少注意关心 员工，与员工建立良好的人际关系。管理方格是衡量领导者所处领导方式的一个很好工具。至于那 种领导方式最好呢？布莱克和穆顿认为要根据实际工作情况和工作任务的性质来确定，并不是一成 不变的。 以上是一些关于行为科学理论的观点，从不同角度对人的行为特点及其规律进行了研究，这些研 究的主线就是对人性的假设，假设不同，结论就不同。实际上，管理学的每一次变革都以对人性的 假设的变革为前提和先导，这个认识过程至今仍在继续，由于对人性认识的多样性，管理学由此就 产生了许多不同的流派，不断繁荣茂盛。 三、现代管理理论流派介绍 现代管理理论是指从二战后到20世纪80年代的整个阶段中形成的管理理论，第二次世界大战是人 类历史上规模空前的战净，给世界各国造成了巨大的人员物质损失，是一场空前的浩劫。但它无论 是在科技上还是在政治上都对世界产生了深远的影响，美国成为资本主义世界唯一的超级大国。20 世纪六十年代在美国的帮助下，西方资本主义国家终于进入了高速发展期，国民经济迅速发展，新 的产品和部门不断出现，基本实现了机械化，原子能源出现，计算机被发明，材料和工艺不断革 新。在新技术革命的支撑下，生产率大幅提升，产品极大丰富，新兴工业不断涌现。在经济发展过 程中不断提出的企业管理问题也为管理学的发展创造了大好机遇。这一时期企业呈现的主要变化 是：企业规模迅速扩大，垄断企业规模越来越大，跨国公司全球扩张，；大企业间的合并增加，企 业多元化经营；中小企业崛起，所占国民经济比重增加；企业股份高度分散。为适应经济环境变 化，为企业管理提供跟科学的指导，基于对人的不同理解基础上，各种管理理论如雨后春笋般出 现，从行为科学占据主流地位，逐渐变成了百花齐放的局面。 管理理论能呈现各派纷净的局面，除了经济环境的现实需求外，还得益于经济学、自然科学等对 管理学的渗透，为管理学的发展提供了思想武器和强大的工具。亚当斯密的放任自由的经济理论被 凯恩斯主义替代，政府对经济进行宏观调控，企业也开始加强对组织过程的控制；计算机信息技术 迅速发展，大大促进了生产力的提高，并逐渐在管理中得到广泛应用：老三论系统论、信息论、控
1.1 9.1 关心人 弱 弱 关心工作 强 管理方格9×9图 例如，1.9表格代表非常关注工作，很不关注人，即重点抓生产，抓工作任务的完成，很少注意关心 员工，与员工建立良好的人际关系。管理方格是衡量领导者所处领导方式的一个很好工具。至于那 种领导方式最好呢？布莱克和穆顿认为要根据实际工作情况和工作任务的性质来确定，并不是一成 不变的。 以上是一些关于行为科学理论的观点，从不同角度对人的行为特点及其规律进行了研究，这些研 究的主线就是对人性的假设，假设不同，结论就不同。实际上，管理学的每一次变革都以对人性的 假设的变革为前提和先导，这个认识过程至今仍在继续，由于对人性认识的多样性，管理学由此就 产生了许多不同的流派，不断繁荣茂盛。 三、现代管理理论流派介绍 现代管理理论是指从二战后到20世纪80年代的整个阶段中形成的管理理论，第二次世界大战是人 类历史上规模空前的战争，给世界各国造成了巨大的人员物质损失，是一场空前的浩劫。但它无论 是在科技上还是在政治上都对世界产生了深远的影响，美国成为资本主义世界唯一的超级大国。20 世纪六十年代在美国的帮助下，西方资本主义国家终于进入了高速发展期，国民经济迅速发展，新 的产品和部门不断出现，基本实现了机械化，原子能源出现，计算机被发明，材料和工艺不断革 新。在新技术革命的支撑下，生产率大幅提升，产品极大丰富，新兴工业不断涌现。在经济发展过 程中不断提出的企业管理问题也为管理学的发展创造了大好机遇。这一时期企业呈现的主要变化 是：企业规模迅速扩大，垄断企业规模越来越大，跨国公司全球扩张，；大企业间的合并增加，企 业多元化经营；中小企业崛起，所占国民经济比重增加；企业股份高度分散。为适应经济环境变 化，为企业管理提供跟科学的指导，基于对人的不同理解基础上，各种管理理论如雨后春笋般出 现，从行为科学占据主流地位，逐渐变成了百花齐放的局面。 管理理论能呈现各派纷争的局面，除了经济环境的现实需求外，还得益于经济学、自然科学等对 管理学的渗透，为管理学的发展提供了思想武器和强大的工具。亚当·斯密的放任自由的经济理论被 凯恩斯主义替代，政府对经济进行宏观调控，企业也开始加强对组织过程的控制；计算机信息技术 迅速发展，大大促进了生产力的提高，并逐渐在管理中得到广泛应用；老三论"系统论、信息论、控
制论"以及新三论"耗散结构理论、协同论和突变论"为管理学提供了科学的思想方法和分析工具， 1980年美国著名管理学家哈罗德·孔茨在《再论管理理论丛林》一文中指出西方管理理论已经发展到 11个学派。下面就对几个比较重要的学派进行简单介绍 (一)管理过程学派 管理过程学派，又叫管理职能学派、经营管理学派，是行为科学学派之后影响最大的一个学派， 其创始人可以追溯到法约尔，主要代表人物有哈罗德孔茨、詹姆斯穆尼、威廉·纽曼、西里尔·奥唐 奈里奇等，主要代表作有哈罗德孔茨的《管理学原理》、《管理理论丛林》、詹姆斯穆尼的《组织 原理》、威廉纽曼的《管理过程：思想、行为和实务》等。法约尔将管理活动分为计划、组织、指 挥、协调和控制等五大管理职能，并进行了相应的分析和讨论。在法约尔之后，孔茨和奥唐奈里奇 在仔细研究这些管理职能的基础上，将管理职能分为计划、组织、人事、领导、和控制五项，而把 协调作为管理的本质。孔茨利用这些管理职能对管理理论进行分析、研究和阐述，最终得以建立起 管理过程学派，是该学派的集大成者。管理过程学派的主要特点是将管理理论同管理人员所执行的 管理职能，也就是管理人员所从事的工作联系起来。他们认为，无论组织的性质多么不同（如经济组 织、政府组织、宗教组织和军事组织等)，组织所处的环境有多么不同，但管理人员所从事的管理职 能却是相同的，管理活动的过程就是管理的职能逐步展开和实现的过程。因此，管理过程学派把管 理的职能作为研究的对像，他们先把管理的工作划分为若干职能，然后对这些职能进行研究，阐明 每项职能的性质、特点和重要性，论述实现这些职能的原则和方法。 管理过程学派的主要贡献是： 一、相对于其他学派而言，它是最为系统的学派。他们首先从确定管理人员的管理职能入手， 并将此作为他们理论的核心结构。该学派对后世影响很大，许多管理学原理教科书都是安装管理的 职能写的。 二、管理过程学派确定的管理职能和管理原则。把管理的任务和非管理的任务（如财务、生产以 及市场交易)加以明显地区分，能使经理集中于经理人员的基本工作上. 管理过程学派也存在以下缺陷：一是管理过程学派所归纳出的管理职能通用性有限，对静态 的、稳定的生产环境较为合适，而对动态多变的生产环境难以应用。二是管理过程学派所归纳的职 能升不包括所有的管理行为。三是在管理者日常管理中，一定是先有了目标和组织，然后进行管 理，而不是先有一套典型的职能，能够到处运用到不同的组织中去。 (二)社会系统学派 社会系统学派从社会学的角度研究管理问题，认为社会的各个组织组成一个协作的系统，组织 成员之间也是一个协作的系统。代表人物是美国著名的管理学家巴纳德，主要代表作有《经理人员 的职能》、《组织实践中的业务原则》、《社会进步中企业利益》等。他认为组织是一个复杂的社 会系统，应从社会学的观点来分析和研究管理的问题。在当时的管理实践中管理者发现单纯的人际 关系学说并不能完全解决管理问题。以巴纳德代表的社会系统学派正是基于这样的历史背景得以产 生，并将协调组织中个人与组织之间的关系作为其研究的主导方向，对管理思想的发展，特别是组 织理论的发展产生了深远的影响
制论"以及新三论"耗散结构理论、协同论和突变论"为管理学提供了科学的思想方法和分析工具。 1980年美国著名管理学家哈罗德·孔茨在《再论管理理论丛林》一文中指出西方管理理论已经发展到 11个学派。下面就对几个比较重要的学派进行简单介绍： （一）管理过程学派 管理过程学派，又叫管理职能学派、经营管理学派，是行为科学学派之后影响最大的一个学派， 其创始人可以追溯到法约尔，主要代表人物有哈罗德·孔茨、詹姆斯·穆尼、威廉·纽曼、西里尔·奥唐 奈里奇等，主要代表作有哈罗德·孔茨的《管理学原理》、《管理理论丛林》、詹姆斯·穆尼的《组织 原理》、威廉·纽曼的《管理过程：思想、行为和实务》等。法约尔将管理活动分为计划、组织、指 挥、协调和控制等五大管理职能，并进行了相应的分析和讨论。在法约尔之后，孔茨和奥唐奈里奇 在仔细研究这些管理职能的基础上，将管理职能分为计划、组织、人事、领导、和控制五项，而把 协调作为管理的本质。孔茨利用这些管理职能对管理理论进行分析、研究和阐述，最终得以建立起 管理过程学派，是该学派的集大成者。管理过程学派的主要特点是将管理理论同管理人员所执行的 管理职能，也就是管理人员所从事的工作联系起来。他们认为，无论组织的性质多么不同(如经济组 织、政府组织、宗教组织和军事组织等)，组织所处的环境有多么不同，但管理人员所从事的管理职 能却是相同的，管理活动的过程就是管理的职能逐步展开和实现的过程。因此，管理过程学派把管 理的职能作为研究的对象，他们先把管理的工作划分为若干职能，然后对这些职能进行研究，阐明 每项职能的性质、特点和重要性，论述实现这些职能的原则和方法。 管理过程学派的主要贡献是： 一、相对于其他学派而言，它是最为系统的学派。他们首先从确定管理人员的管理职能入手， 并将此作为他们理论的核心结构。该学派对后世影响很大，许多管理学原理教科书都是安装管理的 职能写的。 二、管理过程学派确定的管理职能和管理原则。把管理的任务和非管理的任务(如财务、生产以 及市场交易)加以明显地区分，能使经理集中于经理人员的基本工作上。 管理过程学派也存在以下缺陷：一是管理过程学派所归纳出的管理职能通用性有限，对静态 的、稳定的生产环境较为合适，而对动态多变的生产环境难以应用。二是管理过程学派所归纳的职 能并不包括所有的管理行为。三是在管理者日常管理中，一定是先有了目标和组织，然后进行管 理，而不是先有一套典型的职能，能够到处运用到不同的组织中去。 （二）社会系统学派 社会系统学派从社会学的角度研究管理问题，认为社会的各个组织组成一个协作的系统，组织 成员之间也是一个协作的系统。代表人物是美国著名的管理学家巴纳德，主要代表作有《经理人员 的职能》、《组织实践中的业务原则》、《社会进步中企业利益》等。他认为组织是一个复杂的社 会系统，应从社会学的观点来分析和研究管理的问题。在当时的管理实践中管理者发现单纯的人际 关系学说并不能完全解决管理问题。以巴纳德代表的社会系统学派正是基于这样的历史背景得以产 生，并将协调组织中个人与组织之间的关系作为其研究的主导方向，对管理思想的发展，特别是组 织理论的发展产生了深远的影响
社会系统学派的主要内容是：组织是一个是由个人组成的协作系统，个人只有在一定的相互作 用的社会关系下，同他人协作才能发挥作用；一个组织的要素是：信息交流：作贡献的意愿；共同 的目的；组织是两个或两个以上的人所组成的协作系统，管理者应在这个系统中处于相互联系的中 心，并致力于获得有效协作所必需的协调。根据组织的要素，巴纳德认为，经理人员的主要职能有 三个方面：(1)提供信息交流的体系；(2)促成必要的个人努力；（飞）提出和制定目的。 (三)决策理论学派 决策理论学派是在社会系统理论的基础上，吸收了行为科学、系统论的观点，运用电子计算机 技术和统筹学的方法而发展起来的一种管理理论，对管理决策问题有特别研究。主要代表人物有赫 伯特·西蒙、詹姆斯马奇等人，代表作有赫伯特西蒙的《管理行为》、《公共管理》、《管理决策 的新科学》，马奇的《公司行为的一种理论》，他们合著的《组织》等。该学派认为管理就是决 策，贯穿于管理的全过程，组织就是作为决策的个人所组成的系统，组织中的最佳状态是所有成员 的个人目标和组织目标结合起来；认为信息联系在决策中有重要作用，更加重视非正式渠道的作 用，主张建立快速、合理的信息系统：与传统的管理学家不同的是，该学派认为决策的准则侧不是理 性的最优原则，而是令人满意这一准则，因为理性的最优有苛刻的限制条件，难以达到，最能追求 既定条件下的最好选择：该学派还将决策分为程序化决策和非程序化决策，前者指按例行程序进行 的决策，后者指不能用例行公事的办法处理的比较重要的决策，并将决策划分为4个阶段：收集情 报、拟定计划、选定计划和方案评价，进而作出决策。 决策理论学派受社会系统学派影响较大，提出了"管理就是决策"的命题，深入分析了决策准则、 决策过程、决策诱因等一系列问题，为决策理论的发展作出了重要贡献。 (四)系统管理学派 系统管理学派是运用系统科学的理论分析组织管理活动的理论，是在一般系统论的基础上发展 起来的，在发展过程中，又大量吸收了控制论、信息论、耗散结构论、协同论、突变论等知识。主 要代表人物有美国的理查德·约翰逊、弗里蒙特卡斯特、米勒、梅萨洛维奇等，主要著作有理查德 约翰逊等编著的《系统理论与管理》、《组织与管理一系统方法与权变方法》等。该学派从系统 观点出发，认为组织是一个由相互作用的各个子系统和元素组成的系统，它同周围的环境之间也存 在动态的相互作用，并具有信息反馈网络，能不断地自我调节，以完成管理目标。该学派倡导地管 理方法的一个重要特点是采用模型进行分析。系统管理学派盛行于20世纪60年代，适应了当时企业 规模迅速多大，企业周边环境也变得更加复杂，管理层次和幅度增加的现状，将系统论的方法引进 到管理思想中是其最大的贡献，此后，系统论的观点成为管理学的一个基本理念。90年代后，在吸 收了"新三论的知识后，再一次获得了新的发展。 (五)数量管理科学学派 数量管理科学学派，又称管理科学学派、数量学派，其理论是建立在系统思维基础上的，特别 是运筹学理论。该学派的代表人物有兰彻斯特、希尔、埃尔维德·斯潘赛·伯法、霍勒斯利文森等， 主要著作有《现代生产管理》（伯法，1975）等。该学派从系统观点出发研究洛种功能关系，交叉 应用经济学、管理学、行为学、数学等多种学科，采用模型化和定量化的方法来研究问题。该学派
社会系统学派的主要内容是：组织是一个是由个人组成的协作系统，个人只有在一定的相互作 用的社会关系下，同他人协作才能发挥作用；—个组织的要素是：信息交流；作贡献的意愿；共同 的目的；组织是两个或两个以上的人所组成的协作系统，管理者应在这个系统中处于相互联系的中 心，并致力于获得有效协作所必需的协调 。根据组织的要素，巴纳德认为，经理人员的主要职能有 三个方面：⑴提供信息交流的体系；⑵促成必要的个人努力；⑶提出和制定目的。 （三）决策理论学派 决策理论学派是在社会系统理论的基础上，吸收了行为科学、系统论的观点，运用电子计算机 技术和统筹学的方法而发展起来的一种管理理论，对管理决策问题有特别研究。主要代表人物有赫 伯特·西蒙、詹姆斯·马奇等人，代表作有赫伯特·西蒙的《管理行为》、《公共管理》、《管理决策 的新科学》，马奇的《公司行为的一种理论》，他们合著的《组织》等。该学派认为管理就是决 策，贯穿于管理的全过程，组织就是作为决策的个人所组成的系统，组织中的最佳状态是所有成员 的个人目标和组织目标结合起来；认为信息联系在决策中有重要作用，更加重视非正式渠道的作 用，主张建立快速、合理的信息系统；与传统的管理学家不同的是，该学派认为决策的准则不是理 性的最优原则，而是令人满意这一准则，因为理性的最优有苛刻的限制条件，难以达到，最能追求 既定条件下的最好选择；该学派还将决策分为程序化决策和非程序化决策，前者指按例行程序进行 的决策，后者指不能用例行公事的办法处理的比较重要的决策，并将决策划分为4个阶段：收集情 报、拟定计划、选定计划和方案评价，进而作出决策。 决策理论学派受社会系统学派影响较大，提出了"管理就是决策"的命题，深入分析了决策准则、 决策过程、决策诱因等一系列问题，为决策理论的发展作出了重要贡献。 （四）系统管理学派 系统管理学派是运用系统科学的理论分析组织管理活动的理论，是在一般系统论的基础上发展 起来的，在发展过程中，又大量吸收了控制论、信息论、耗散结构论、协同论、突变论等知识。主 要代表人物有美国的理查德·约翰逊、弗里蒙特·卡斯特、米勒、梅·萨洛维奇等，主要著作有理查德· 约翰逊等编著的《系统理论与管理》、《组织与管理——系统方法与权变方法》等。该学派从系统 观点出发，认为组织是一个由相互作用的各个子系统和元素组成的系统，它同周围的环境之间也存 在动态的相互作用，并具有信息反馈网络，能不断地自我调节，以完成管理目标。该学派倡导地管 理方法的一个重要特点是采用模型进行分析。系统管理学派盛行于20世纪60年代， 适应了当时企业 规模迅速多大，企业周边环境也变得更加复杂，管理层次和幅度增加的现状，将系统论的方法引进 到管理思想中是其最大的贡献，此后，系统论的观点成为管理学的一个基本理念。90年代后，在吸 收了"新三论"的知识后，再一次获得了新的发展。 （五）数量管理科学学派 数量管理科学学派，又称管理科学学派、数量学派，其理论是建立在系统思维基础上的，特别 是运筹学理论。该学派的代表人物有兰彻斯特、希尔、埃尔维德·斯潘赛·伯法、霍勒斯·利文森等， 主要著作有《现代生产管理》（伯法，1975）等。该学派从系统观点出发研究各种功能关系，交叉 应用经济学、管理学、行为学、数学等多种学科，采用模型化和定量化的方法来研究问题。该学派
将现代科学大规模的引进到管理学研究中，其定量化研究思维对后世影响甚大，并留下了许多经典 模型。 除以上介绍的外，西方现代管理学派还有权变理论学派、经验主义学派、经理角色学派、计算 机管理学派等，均从不同的角度研究了管理理论，丰富了管理理论丛林。进入20世纪80年代以后， 西方管理思想出现了一些新变化，主要以美国为代表，因为进入80年代后，美国经济开始衰落，日 本、德国等国家崛起，开始挑战美国经济一支独秀的局面，甚至开始抢占美国本土市场。美国企业 界面对严峻形势开始反思，并引发了企业再造的热潮，管理思想也随之出现重大变化，管理学进入 到新的发展阶段。 第一篇概述 第1章导论 第1节管理的概念 第2节管理学原理的研究对橡和内容 第3节管理学原理的特点和研究方法 一、总体说明 教学对像经管类本科专业 教学时间 第1章导论 教学内容 第1节管理的概念 第2节管理学原理的研究对和内容 第3节管理学原理的特点和研究方法 通过本章三节内容的学习，能够正确把握管理的定义、管理的要素、 教学目的 管理的本质、管理的地位和作用；能够掌握管理学、管理学原理、管理学 研究的研究对像 管理学原理的研究内容 掌握管理学原理的学科特点 管理学原理研究的指导原则、管理学原理的研究方法 教学重点 管理的定义、管理的本质；管理学、管理学原理；管理学原理的学科 特 教学难点 管理的定义、管理学原理、管理学原理的研究方法。 建议学时 2学时 教学教具 多媒体教学系统 教学方法 讲授(PPT) 第1节管理的概念 管理的定义 管理的要素 三、管理的本质 四、管理的地位和作用 第2节管理学原理的研究对橡和内容 演示设计 管理学 板书设计 管理学原理 三、管理学原理的研究对橡 四、管理学原理的研究内容 第3节管理学原理的特点和研究方法 管理学原理的学科特点 管理学原理研究的指导原则 教学过程
将现代科学大规模的引进到管理学研究中，其定量化研究思维对后世影响甚大，并留下了许多经典 模型。 除以上介绍的外，西方现代管理学派还有权变理论学派、经验主义学派、经理角色学派、计算 机管理学派等，均从不同的角度研究了管理理论，丰富了管理理论丛林。进入20世纪80年代以后， 西方管理思想出现了一些新变化，主要以美国为代表，因为进入80年代后，美国经济开始衰落，日 本、德国等国家崛起，开始挑战美国经济一支独秀的局面，甚至开始抢占美国本土市场。美国企业 界面对严峻形势开始反思，并引发了企业再造的热潮，管理思想也随之出现重大变化，管理学进入 到新的发展阶段。 第一篇 概述 第1章 导论 第1节 管理的概念 第2节 管理学原理的研究对象和内容 第3节 管理学原理的特点和研究方法 一、总体说明 教学对象 经管类本科专业 教学时间 教学内容 第1章 导论 第1节 管理的概念 第2节 管理学原理的研究对象和内容 第3节 管理学原理的特点和研究方法 教学目的 通过本章三节内容的学习，能够正确把握管理的定义、管理的要素、 管理的本质、管理的地位和作用；能够掌握管理学、管理学原理、管理学 研究的研究对象、管理学原理的研究内容；掌握管理学原理的学科特点、 管理学原理研究的指导原则、管理学原理的研究方法。 教学重点 管理的定义、管理的本质；管理学、管理学原理；管理学原理的学科 特点。 教学难点 管理的定义、管理学原理、管理学原理的研究方法。 建议学时 2学时 教学教具 多媒体教学系统 教学方法 讲授（PPT） 演示设计 板书设计 第1节 管理的概念 一、管理的定义 二、管理的要素 三、管理的本质 四、管理的地位和作用 第2节 管理学原理的研究对象和内容 一、管理学 二、管理学原理 三、管理学原理的研究对象 四、管理学原理的研究内容 第3节 管理学原理的特点和研究方法 一、管理学原理的学科特点 二、管理学原理研究的指导原则 三、管理学原理的研究方法 教学过程
介绍管理、管理学、管理学原理； 共同劳动的特点 共同劳动需要管理； 课程导入 粗略介绍管理、管理学、管理学原理： 提出本课程的学习要求： 理论联系卖际： 勤于思考，提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。 二、教学内容 第1节管理的概念 管理的定义 管理作为一项重要的社会活动，贯穿于人类社会发展的各个阶段，渗透到政治、 济、文化、教育、军事等各个领域。管理的定义，众说纷纭。其中有代表性的 有 1管理学家亨利法约尔认为，管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控 制 2管理学家哈罗德孔茨认为，管理就是通过别人来使事情做成的一种职能， 管理包括计划、组织、人事、指挥、控制5项内容。 3.决策理论学派代表人物赫伯特西蒙认为 管理就是决策 4.经验主义代表人物杜拉克认为，管理就是经验的总结。 5还有认为管理就是人们为了实现一定的目的而采用各种方式、方法和手段对 相关联的人、事、物及它们之间的内在联系进行控制的一系列活动的总称。 根据国内外管理学家们的研究成果，我们认为，管理就是在一定的社会环境 条件 管理 为了 现既定目标，借助于 计划 ,组织、指挥 协调 控制等职 能，对所属组织中的人、财、物、时间、信息等要素进行合乎目的的有机结合的 一种活动。 管理的要素 从管理的定义出发，可以看出，管理包括五个要素： 一答理主休 管理者是 个针△阳织我十△单位的若干首式合 责人组成的群体 管理者是管理活动的主体，管理者的知识、能力、素质、经验 和技能，直接影响组织效能的发挥。 (仁)管理客体 一管理对像。管理对像是管理者施加影响并产生作用的人和 爱 现代管理理论则认为，管理的对象应包括人、财、物、信息、时间等5个方 面。 (三)管理手段 -管理职能。管理职能是对管理行为的理论抽象，是管理者对 管理对掾发生作用和影响的手段，其目的是为了研究管理过程的规律性提供手 段，也为概括和总结管理的理论、原则和方法等管理知识提供框架 理的和能有两动今 是指管理的 作田武T计 能；二是指管理过程中的要 素和步骤。本书正是从管理过程的要素和步骤去认识和阐述管理职能的。 对管理职能的认识和划分，是随着科学技术进步和管理理论的发展而不断演 变的。最早系统地提出管理的各种具体职能的人是法国著名的管理学家法约尔， 他认为管理的职能包括计划、组织、指挥、协调和控制等五项内容；在法约尔之 人的地位和作 得到重视 有的学者增加了 激励、 耀麓行的0兴查决学的兴及企业外环的日夏杂。 化不断加快，有的学者又提出了决策、创新职能。 从管理职能划分的演变过程来看，计划、组织、控制是各管理学派公认的职 能，70年代以后，管理学家们一般把管理职能概括地划分为计划、组织、领导和
课程导入 介绍管理、管理学、管理学原理： 共同劳动的特点； 共同劳动需要管理； 粗略介绍管理、管理学、管理学原理； 提出本课程的学习要求： 理论联系实际； 勤于思考，提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。 二、教学内容 第1节 管理的概念 一、管理的定义 管理作为一项重要的社会活动，贯穿于人类社会发展的各个阶段，渗透到政治、 经济、文化、教育、军事等各个领域。管理的定义，众说纷纭。其中有代表性的 有： 1.管理学家亨利·法约尔认为，管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控 制。 2.管理学家哈罗德·孔茨认为，管理就是通过别人来使事情做成的一种职能， 管理包括计划、组织、人事、指挥、控制5项内容。 3.决策理论学派代表人物赫伯特·西蒙认为，管理就是决策。 4.经验主义代表人物杜拉克认为，管理就是经验的总结。 5.还有认为管理就是人们为了实现一定的目的而采用各种方式、方法和手段对 相关联的人、事、物及它们之间的内在联系进行控制的一系列活动的总称。 根据国内外管理学家们的研究成果，我们认为，管理就是在一定的社会环境 条件下，管理者为了实现既定目标，借助于计划、组织、指挥、协调、控制等职 能，对所属组织中的人、财、物、时间、信息等要素进行合乎目的的有机结合的 一种活动。 二、管理的要素 从管理的定义出发，可以看出，管理包括五个要素： (一)管理主体——管理者。管理者是一个社会组织或社会单位的若干首脑或负 责人组成的群体。管理者是管理活动的主体，管理者的知识、能力、素质、经验 和技能，直接影响组织效能的发挥。 (二)管理客体一一管理对象。管理对象是管理者施加影响并产生作用的人和 事。 现代管理理论则认为，管理的对象应包括人、财、物、信息、时间等5个方 面。 (三)管理手段一一管理职能。管理职能是对管理行为的理论抽象，是管理者对 管理对象发生作用和影响的手段，其目的是为了研究管理过程的规律性提供手 段，也为概括和总结管理的理论、原则和方法等管理知识提供框架。 管理的职能有两种含义，一是指管理的作用或功能；二是指管理过程中的要 素和步骤。本书正是从管理过程的要素和步骤去认识和阐述管理职能的。 对管理职能的认识和划分，是随着科学技术进步和管理理论的发展而不断演 变的。最早系统地提出管理的各种具体职能的人是法国著名的管理学家法约尔， 他认为管理的职能包括计划、组织、指挥、协调和控制等五项内容；在法约尔之 后，随着行为科学的兴起，人的地位和作用得到重视，有的学者增加了激励、人 事等职能；到了60年代后管理决策学派的兴起以及企业外部环境的日益复杂和变 化不断加快，有的学者又提出了决策、创新职能。 从管理职能划分的演变过程来看，计划、组织、控制是各管理学派公认的职 能，70年代以后，管理学家们一般把管理职能概括地划分为计划、组织、领导和