第一章导论 "管理"(management)是当今颇为时髦的一个口头词，在baidu.上，不到1秒就可以搜索到约4 干万个相关网页，"行政管理、"工商管理”、"财务管理”、"人力资源管理等许多词汇已为人们所熟 悉。回顾人类波澜壮阔的历史长河，有无数惊心动魄的历史事件让我们感叹，残酷的战争与繁华的 盛世，伟大的发明与宏伟的工程等，细细品味，会发现他们的出现都离不开卓越的管理。现代生活 中，我们也在用自己的大脑不停地思考：大到如何更好的管理一个国家，小到如何更好的管理自己 的事业和家庭。可以说，管理无处不在，无时不在，深刻的影响着经济社会的发展。管理知识是人 们必备的基本知识之一。 管理对社会经济生活的重要性和必要性已不需多做论述，但是"管理"究竟是什么呢？它是怎么产生并 发展至今的？未来的管理是什么样的？本章将就以上内容做简单介绍，为更好的学习后面各章节打 下基础。 第一节管理思想的起源 管理是一种特殊的人类实践活动，它通过对劳动力、自然资源、社会资源等要素的组合和对活 动过程的控制，以达到特定的目的 可以说，凡是存在人类群体活动的地方就需要管理，管理实践的历史非常悠久。人类管理思想 的演进始终和人对自然的认识水平、工具的实用水平以及生产方式的组织水平结合在一起，这三个 方面中任何一个方面的巨大进步都会使管理思想得到重要发展，同时管理思想的每一次发展又会极 大地促进生产力的发展，使之成为人类社会发展的基本动力之一（西方管理学说史4页，郭咸纲）。 管理真正成为一门科学仅仅是20世纪初，但这并不妨碍人类五干年历程中，各种管理思想的闪闪发 光。现在就让我们顺着时间之河的流淌来咀嚼先驱者的智慧沉淀。 一、西方管理思想的起源 在管理成为一门科学之前，管理活动与政治、经济、文化紧密相连，管理思想存在于各种社会活 动之中，出现于各类典籍之中。 1、早期社会的管理思想 随着人类社会的发展，为了共同应付各种自然威胁和生存挑战，人类群体逐渐从自然群体发展 到部落，再到国家组织。从组织结构上来看，就需要有专门的管理者出现，协调分工，分配劳动成 果等等，权力便由此产生。"随着集体联合的规模从家庭演变为国家，组织中的权力就成为一个要解 决的问题”(Wren,The Evolution of Management Thought,.1994,P13),所以早期管理思想主要解决 的是国家管理问题。 (1)古埃及的管理思想 古埃及是世界四大文明古国之一，历史悠久，早在古王国（公元前3200-前2270年）时期，就形成 了君主专制主义政体，修建了举世文明的金字塔。可以想象，其中存在丰富多彩管理思想，遗憾的 是，由于留存的文字不多，对古埃及管理思想的研究主要借助于考古学和人类学的研究成果
第一章 导论 "管理"（management）是当今颇为时髦的一个口头词，在baidu上，不到1秒就可以搜索到约4 千万个相关网页，"行政管理"、"工商管理"、"财务管理"、"人力资源管理"等许多词汇已为人们所熟 悉。回顾人类波澜壮阔的历史长河，有无数惊心动魄的历史事件让我们感叹，残酷的战争与繁华的 盛世，伟大的发明与宏伟的工程等，细细品味，会发现他们的出现都离不开卓越的管理。现代生活 中，我们也在用自己的大脑不停地思考：大到如何更好的管理一个国家，小到如何更好的管理自己 的事业和家庭。可以说，管理无处不在，无时不在，深刻的影响着经济社会的发展。管理知识是人 们必备的基本知识之一。 管理对社会经济生活的重要性和必要性已不需多做论述，但是"管理"究竟是什么呢？它是怎么产生并 发展至今的？未来的管理是什么样的？本章将就以上内容做简单介绍，为更好的学习后面各章节打 下基础。 第一节 管理思想的起源 管理是一种特殊的人类实践活动，它通过对劳动力、自然资源、社会资源等要素的组合和对活 动过程的控制，以达到特定的目的。 可以说，凡是存在人类群体活动的地方就需要管理，管理实践的历史非常悠久。人类管理思想 的演进始终和人对自然的认识水平、工具的实用水平以及生产方式的组织水平结合在一起，这三个 方面中任何一个方面的巨大进步都会使管理思想得到重要发展，同时管理思想的每一次发展又会极 大地促进生产力的发展，使之成为人类社会发展的基本动力之一（西方管理学说史4页，郭咸纲）。 管理真正成为一门科学仅仅是20世纪初，但这并不妨碍人类五千年历程中，各种管理思想的闪闪发 光。现在就让我们顺着时间之河的流淌来咀嚼先驱者的智慧沉淀。 一、西方管理思想的起源 在管理成为一门科学之前，管理活动与政治、经济、文化紧密相连，管理思想存在于各种社会活 动之中，出现于各类典籍之中。 1、早期社会的管理思想 随着人类社会的发展，为了共同应付各种自然威胁和生存挑战，人类群体逐渐从自然群体发展 到部落，再到国家组织。从组织结构上来看，就需要有专门的管理者出现，协调分工，分配劳动成 果等等，权力便由此产生。"随着集体联合的规模从家庭演变为国家，组织中的权力就成为一个要解 决的问题"（Wren,The Evolution of Management Thought,1994,P13）,所以早期管理思想主要解决 的是国家管理问题。 （1）古埃及的管理思想 古埃及是世界四大文明古国之一，历史悠久，早在古王国(公元前3200-前2270年)时期，就形成 了君主专制主义政体，修建了举世文明的金字塔。可以想象，其中存在丰富多彩管理思想，遗憾的 是，由于留存的文字不多，对古埃及管理思想的研究主要借助于考古学和人类学的研究成果
埃及人很早就懂得了分权，法老作为"赖神之子"享有神权，而辅助法老的宰相则集”最高法官、 宰相、档案大臣、工部大臣"等职衔于一身，掌管全国的司法、行政及经济事务，但军权由法老直接 掌管，宰相不兼军务。人们还从考古中发现：在法老的陪葬品中，每一个监督者都大约管理10名奴 仆。这可能是最早的"管理跨度"思想的体现。 (2)古巴比伦王国的管理思想 古巴比伦王国（约公元前19世纪初至公元前16世纪中叶）重新统一两河流域以后，建立了强大的中 央集权制国家，国王总揽司法、行政和军事权力。为了巩固统治，编制了《法典》，作为国家行为 的准绳，内容涉及到财产、借贷、转让、奴隶等各方面，对洛类成员的责、权、利关系给予了明确 的规定。 (3)古希腊的管理思想 古希腊是欧洲文明的摇篮，"虽然古希腊的记载并没有留下多少关于管理原理方面的见解，但雅 典城邦及其议会，人民法庭、执政官的存在本身就表明那时已意识到了管理职 (Koontz.Management,P42) 早期荷马时代，国家还没有产生，希腊仍处于部落时代，从其部落管理体制中可以发现"议会 制"的影子。部落实行”一长两会制，即一个军事首领加上长老会和民众会。军事首领平时管理宗教 神务与裁决争诉，战时是全军统帅。长老会由部落各氏族长老组成，有广泛的权利。每当要做出重 大决定时，首先便召开长老会讨论。民众会由全体战士组成，原则上拥有最高权力，对重大问题如 作战、推举领袖等作出表决。（西方管理学说史7页，郭咸纲） 随着部分地区生产力的发展，开始出现一些有组织的工商业，相对活跃的氛围和对自然界认识 的加深造就了许多对后世影响很大的哲学家、思想家，又以苏格拉底(Socrates)、色诺芬 (Xenophon)、柏拉图(Plato)、亚里士多德(Aristotle)影响最大，早期管理思想亦萌芽于他们的 思想中。 苏格拉底(Socrates),雅典人，哲学家和教育家，出生于一个贫民家庭，爱国的苏格拉底为 了保卫祖国三次参军作战。苏格拉底一生经理了雅典民主制度由盛到衰的过程。其青年时代，雅典 盛极一时，工商业发达，文化艺术繁荣，成为了爱琴海各城邦的盟主。但是繁荣背后隐藏着危机， 雅典民主制度逐渐变质，变成了极端的民主化，变成了无政府主义。苏格拉底亲眼目睹了雅典的衰 落，为了造就治国人才，他开始潜心研究哲学并积极从事教育工作。他主要的管理思想是：管理具 有普遍性，他说“"管理私人事务和管理公共事务仅仅是在量上的不同”，显然忽视了管理是一项专业性 极强的工作。苏格拉底没有留下一篇著作，其主要思想都是从他的学生的著作中发掘的。他倡导 的"问答法"教学方式对后世影响很大。 色诺芬(Xenophon),苏格拉底的学生，古希腊思想家、历史学家和作家，参加过多次战净。 在古希腊的霸权争夺战冲，斯巴达战胜雅典，贵族统治战胜了民主政治，色诺芬也认为贵族统治优 于民主政治。晚年专心从事著述，涉及历史、哲学、政治、经济、军事等多方面，经济方面的主要 著作有《经济论》（又名《家庭管理》）和《雅典的收入》，前者根据自己经营和管理庄园的实践 写成，是古希腊流传下来专门论述经济的第一部著作，后者讨论雅典财政问题，及公共经济管理问
埃及人很早就懂得了分权，法老作为"赖神之子"享有神权，而辅助法老的宰相则集"最高法官、 宰相、档案大臣、工部大臣"等职衔于一身，掌管全国的司法、行政及经济事务，但军权由法老直接 掌管，宰相不兼军务。人们还从考古中发现：在法老的陪葬品中，每一个监督者都大约管理10名奴 仆。这可能是最早的"管理跨度"思想的体现。 （2）古巴比伦王国的管理思想 古巴比伦王国(约公元前19世纪初至公元前16世纪中叶)重新统一两河流域以后，建立了强大的中 央集权制国家，国王总揽司法、行政和军事权力。为了巩固统治，编制了《法典》，作为国家行为 的准绳，内容涉及到财产、借贷、转让、奴隶等各方面，对各类成员的责、权、利关系给予了明确 的规定。 （3）古希腊的管理思想 古希腊是欧洲文明的摇篮，"虽然古希腊的记载并没有留下多少关于管理原理方面的见解，但雅 典城邦及其议会，人民法庭、执政官的存在本身就表明那时已意识到了管理职 能"（Koontz,Management,P42） 早期荷马时代，国家还没有产生，希腊仍处于部落时代，从其部落管理体制中可以发现"议会 制"的影子。部落实行"一长两会制"，即一个军事首领加上长老会和民众会。军事首领平时管理宗教 神务与裁决争诉，战时是全军统帅。长老会由部落各氏族长老组成，有广泛的权利。每当要做出重 大决定时，首先便召开长老会讨论。民众会由全体战士组成，原则上拥有最高权力，对重大问题如 作战、推举领袖等作出表决。（西方管理学说史7页，郭咸纲） 随着部分地区生产力的发展，开始出现一些有组织的工商业，相对活跃的氛围和对自然界认识 的加深造就了许多对后世影响很大的哲学家、思想家，又以苏格拉底（Socrates）、色诺芬 （Xenophon）、柏拉图（Plato）、亚里士多德(Aristotle)影响最大，早期管理思想亦萌芽于他们的 思想中。 苏格拉底（Socrates），雅典人，哲学家和教育家，出生于一个贫民家庭，爱国的苏格拉底为 了保卫祖国三次参军作战。苏格拉底一生经理了雅典民主制度由盛到衰的过程。其青年时代，雅典 盛极一时，工商业发达，文化艺术繁荣，成为了爱琴海各城邦的盟主。但是繁荣背后隐藏着危机， 雅典民主制度逐渐变质，变成了极端的民主化，变成了无政府主义。苏格拉底亲眼目睹了雅典的衰 落，为了造就治国人才，他开始潜心研究哲学并积极从事教育工作。他主要的管理思想是：管理具 有普遍性，他说"管理私人事务和管理公共事务仅仅是在量上的不同"，显然忽视了管理是一项专业性 极强的工作。苏格拉底没有留下一篇著作，其主要思想都是从他的学生的著作中发掘的。他倡导 的"问答法"教学方式对后世影响很大。 色诺芬（Xenophon），苏格拉底的学生，古希腊思想家、历史学家和作家，参加过多次战争。 在古希腊的霸权争夺战中，斯巴达战胜雅典，贵族统治战胜了民主政治，色诺芬也认为贵族统治优 于民主政治。晚年专心从事著述，涉及历史、哲学、政治、经济、军事等多方面，经济方面的主要 著作有《经济论》（又名《家庭管理》）和《雅典的收入》，前者根据自己经营和管理庄园的实践 写成，是古希腊流传下来专门论述经济的第一部著作，后者讨论雅典财政问题，及公共经济管理问
题。军事方面的著作有《居鲁士传》，广泛的阐述了军队的补充、编制、教育、装备及战术基本理 论等，在《回忆苏格拉底》中，还尝试区分战术与战略。他对管理思想的主要贡献是：一、提出了 经济管理的研究对掾 一如何管理好自己的财产的问题。主要解决了奴隶制度下，奴隶主阶级如何 对生产资料和奴隶进行组织与管理的问题，为奴隶制度提供理论支持。二、提出了管理水平优劣的 判断标准问题。认为检验管理水平高低的标准是财富是否得到增加。主要解决了管理的目标问题。 三、认识到管理的中心任务是加强人的管理这一重要思想，意义非常重大，对后世管理思想的发展 奠定了思想基础。虽然他的主张本质上是为奴隶主服务的，提出对奴隶要严厉，对顺从地奴隶给予 较好的待遇，但是他的主张客观上否定了奴隶制的基础一认为奴隶就是会说话的工具，不能获 得"人"的待遇。四、分析了分工的重要性。他认为分工可以提高产品的质量。（西方管理学说史9 页，郭减纲) 柏拉图(Plato),苏格拉底的学生，古希腊著名的唯心主义哲学家、思想家，西方思想的伟大 创始人之一，其最主要的著作是《理想国》。在青年时期目睹了自己老师苏格拉底被雅典民主派处 死后，厌恶民主政体，拥护贵族政体，认为国家应该远由最优秀的人来管理，强烈主张分工，他认 为"如果一个人根据自己的天生才能，在适当地时间不做别的工作，只做一件事，那么他就能做的更 多，更出色，更容易”（柏拉图，理想国，T7页）。这些思想与后来的科学管理思想非常相似。实际 上，柏拉图的思想对后世影响最大的是在政治体制方面，《理想国》拥有广泛的读者，其影响一直 延续至今 亚里士多德(Aristotle),古希腊最伟大的思想家之一，柏拉图的弟子，与亚历山大大帝同时代， 他是一位百科全书式的人物，著述相当丰富，其管理思想零散的体现在他的著作中：一是在某种意 义上揭示了管理者和被管理者的关系问题。他说从来不知道服从地人不可能是一位好的指挥官”。 (亚里士多德，政治学，474页)二是发展了色诺芬的"家庭管理"的思想。三是他对于物内在发展 规律的揭示对管理思想的发展也极具启发意义。实质上揭示了管理矛盾的运动、变化和发展过程。 (西方管理学说史9页，郭咸纲) (4)古罗马的管理思想 古罗马最初是意大利北部的一个奴隶制城邦，到公元前三世纪，逐渐强大起来统一了意大利。其 后经过两百多年的武力扩张，征服了亚历山大帝国，并进一步统一了地中海。在长期的战争中，培 养了罗马人卓越的组织才能。他们利用等级原理和委派、授权办法，建立了一个前所未有的、组织 效率极高的帝国。古罗马没有专门管理方面的专著，但是我们从奴隶主政治家、思想家、哲学家的 论述中可以发现其萌芽状态的管理思想。概括起来，集中为以下几点：（以下内容参考西方管理学 说史12-14页，郭咸纲) 一是，古罗马首先意识到了现代企业的某些性质。版图的扩大带来了商业的繁荣，特别是商业贸 易的发达，促进了各类商业组织的发展，扩大了古罗马人的管理视野。《后汉书》曾记载有古罗马 商人来汉开展商业贸易活动。古罗马帝国第一个采取类似现代股份制公司的形式向公众出售股票， 以获得资金
题。军事方面的著作有《居鲁士传》，广泛的阐述了军队的补充、编制、教育、装备及战术基本理 论等，在《回忆苏格拉底》中，还尝试区分战术与战略。他对管理思想的主要贡献是：一、提出了 经济管理的研究对象——如何管理好自己的财产的问题。主要解决了奴隶制度下，奴隶主阶级如何 对生产资料和奴隶进行组织与管理的问题，为奴隶制度提供理论支持。二、提出了管理水平优劣的 判断标准问题。认为检验管理水平高低的标准是财富是否得到增加。主要解决了管理的目标问题。 三、认识到管理的中心任务是加强人的管理这一重要思想，意义非常重大，对后世管理思想的发展 奠定了思想基础。虽然他的主张本质上是为奴隶主服务的，提出对奴隶要严厉，对顺从地奴隶给予 较好的待遇，但是他的主张客观上否定了奴隶制的基础——认为奴隶就是会说话的工具，不能获 得"人"的待遇。四、分析了分工的重要性。他认为分工可以提高产品的质量。（西方管理学说史9 页，郭咸纲） 柏拉图（Plato），苏格拉底的学生，古希腊著名的唯心主义哲学家、思想家，西方思想的伟大 创始人之一，其最主要的著作是《理想国》。在青年时期目睹了自己老师苏格拉底被雅典民主派处 死后，厌恶民主政体，拥护贵族政体，认为国家应该远由最优秀的人来管理，强烈主张分工，他认 为"如果一个人根据自己的天生才能，在适当地时间不做别的工作，只做一件事，那么他就能做的更 多，更出色，更容易"（柏拉图，理想国，77页）。这些思想与后来的科学管理思想非常相似。实际 上，柏拉图的思想对后世影响最大的是在政治体制方面，《理想国》拥有广泛的读者，其影响一直 延续至今。 亚里士多德(Aristotle)，古希腊最伟大的思想家之一，柏拉图的弟子，与亚历山大大帝同时代， 他是一位百科全书式的人物，著述相当丰富，其管理思想零散的体现在他的著作中：一是在某种意 义上揭示了管理者和被管理者的关系问题。他说"从来不知道服从地人不可能是一位好的指挥官"。 （亚里士多德，政治学，474页）二是发展了色诺芬的"家庭管理"的思想。三是他对于事物内在发展 规律的揭示对管理思想的发展也极具启发意义。实质上揭示了管理矛盾的运动、变化和发展过程。 （西方管理学说史9页，郭咸纲） （4）古罗马的管理思想 古罗马最初是意大利北部的一个奴隶制城邦，到公元前三世纪，逐渐强大起来统一了意大利。其 后经过两百多年的武力扩张，征服了亚历山大帝国，并进一步统一了地中海。在长期的战争中，培 养了罗马人卓越的组织才能。他们利用等级原理和委派、授权办法，建立了一个前所未有的、组织 效率极高的帝国。古罗马没有专门管理方面的专著，但是我们从奴隶主政治家、思想家、哲学家的 论述中可以发现其萌芽状态的管理思想。概括起来，集中为以下几点：（以下内容参考西方管理学 说史12-14页，郭咸纲） 一是，古罗马首先意识到了现代企业的某些性质。版图的扩大带来了商业的繁荣，特别是商业贸 易的发达，促进了各类商业组织的发展，扩大了古罗马人的管理视野。《后汉书》曾记载有古罗马 商人来汉开展商业贸易活动。古罗马帝国第一个采取类似现代股份制公司的形式向公众出售股票， 以获得资金
其次，在罗马帝国的的建立过程中罗马人具有了集权、分权到再集权的实践经验。执政官和元老 院构成权力核心。元老院有决定内外政策和审查、批准法案的权力，对后来国家管理机构与政治体 制影响很大。 第三，罗马人在长达几百年的军事生涯中培养了遵守纪律的品格，具备了以分工和权力层次为基 础的管理职能设计能力，形成了早期西方社会最完善的组织结构。 第四，奴隶主思想家贾图、瓦罗等对管理人员的选择标准的论述丰富了古代经济管理思想。贾 图，古罗马贵族保守派代表，著有《论农业》一书，书中提出了挑选管家的九条守则，其中体现了 他对提前计划、纪律、协调的重视。瓦罗也著有《论农业》一书，提到了农庄主的选择问题。当 时，奴隶主和奴隶的矛盾日益突出，所以，他提出创造相对宽松的环境有利于生产水平的提高，实 际上就是缓和两者之间的矛盾， (5)宗教和古代管理思想 基督教和天主教是西方世界至今广受信仰的宗教，《圣经》中所体现的管理思想对后世影响很 大 2、中世纪的管理思想 公元5世纪末，古罗马帝国在不断地反抗中被灭亡，欧洲社会由此进入封建社会，延续了约1000 年，史称中世纪。这一时期生产力有一定发展，生产工具也有一些改进，经济发展相对缓慢，没有 留下多少管理思想的书面材料。 西欧封键社会内部有一套严整的等级制度，并以土地分封制为核心构建了完成的政治管理体制和 组织结构。托马斯阿奎那(Thomas Aquinas),，中世纪神学家和哲学家，认为宇宙的秩序是按等级 的阶梯来安排的，这为封建社会森严的等级制度提供了理论基础，他同时也强烈支持完全私有制， 认为"在那些联合地和共同地占有某种东西的人们中间，往往最容易发生纠纷。”（托马斯阿奎那 神学大全，第2部分之2，第66题，第2条) 中世纪对管理思想影响最大的是城市的兴起和贸易的发展。生产力的发展使手工业和农业分离， 进而商业也成为独立的行业。由于交换的不断发展，在交通要道、渡口或者城堡附近逐渐兴起集 市，便出现了城市，这为后来的工业大发展打下了基础： 城市的发展与商业的日渐发达，使商品的需求不断扩大，生产规模也随之扩大，资本开始集中， 工厂制度出现。对管理思想的发展的主要贡献是：一是促进了管理实践的发展。工厂的出现对管理 的发展提出了客观要求，并在实践中开始积累管理经验，为资本主义时代管理思想的出现奠定了基 础。如，为了使决策更加合理，产生了专门用来核算成本的薄记制度。二是，行会的出现。在城 市中，各行业的手工业者为了联合起来反对封建贵族的剥削，组建了行会。虽然它只是手工业者保 护自身利益的行业内组织，但是处于行会内部管理的一些制度却已经有了现代管理的雏形：规定了 一套人事等级制度，"“行东一帮工一学徒”，类似于现代技术等级制度；对产品质量做了具体规定，可 以认为是质量管理的最早尝试：形成了最早的行业垄断组织，以最大限度的限制外来竞争者，保护 本行会利益。二是为了满足商业贸易的需求，早期的金融业雏形开始出现，催生了期票、银行业等 行业
其次，在罗马帝国的的建立过程中罗马人具有了集权、分权到再集权的实践经验。执政官和元老 院构成权力核心。元老院有决定内外政策和审查、批准法案的权力，对后来国家管理机构与政治体 制影响很大。 第三，罗马人在长达几百年的军事生涯中培养了遵守纪律的品格，具备了以分工和权力层次为基 础的管理职能设计能力，形成了早期西方社会最完善的组织结构。 第四，奴隶主思想家贾图、瓦罗等对管理人员的选择标准的论述丰富了古代经济管理思想。贾 图，古罗马贵族保守派代表，著有《论农业》一书，书中提出了挑选管家的九条守则，其中体现了 他对提前计划、纪律、协调的重视。瓦罗也著有《论农业》一书，提到了农庄主的选择问题。当 时，奴隶主和奴隶的矛盾日益突出，所以，他提出创造相对宽松的环境有利于生产水平的提高，实 际上就是缓和两者之间的矛盾。 （5）宗教和古代管理思想 基督教和天主教是西方世界至今广受信仰的宗教，《圣经》中所体现的管理思想对后世影响很 大。 2、中世纪的管理思想 公元5世纪末，古罗马帝国在不断地反抗中被灭亡，欧洲社会由此进入封建社会，延续了约1000 年，史称中世纪。这一时期生产力有一定发展，生产工具也有一些改进，经济发展相对缓慢，没有 留下多少管理思想的书面材料。 西欧封建社会内部有一套严整的等级制度，并以土地分封制为核心构建了完成的政治管理体制和 组织结构。托马斯•阿奎那（Thomas Aquinas），中世纪神学家和哲学家，认为宇宙的秩序是按等级 的阶梯来安排的，这为封建社会森严的等级制度提供了理论基础，他同时也强烈支持完全私有制， 认为"在那些联合地和共同地占有某种东西的人们中间，往往最容易发生纠纷。"（托马斯•阿奎那： 神学大全，第2部分之2，第66题，第2条） 中世纪对管理思想影响最大的是城市的兴起和贸易的发展。生产力的发展使手工业和农业分离， 进而商业也成为独立的行业。由于交换的不断发展，在交通要道、渡口或者城堡附近逐渐兴起集 市，便出现了城市，这为后来的工业大发展打下了基础。 城市的发展与商业的日渐发达，使商品的需求不断扩大，生产规模也随之扩大，资本开始集中， 工厂制度出现。对管理思想的发展的主要贡献是：一是促进了管理实践的发展。工厂的出现对管理 的发展提出了客观要求，并在实践中开始积累管理经验，为资本主义时代管理思想的出现奠定了基 础。例如，为了使决策更加合理，产生了专门用来核算成本的薄记制度。二是，行会的出现。在城 市中，各行业的手工业者为了联合起来反对封建贵族的剥削，组建了行会。虽然它只是手工业者保 护自身利益的行业内组织，但是处于行会内部管理的一些制度却已经有了现代管理的雏形：规定了 一套人事等级制度，"行东—帮工—学徒"，类似于现代技术等级制度；对产品质量做了具体规定，可 以认为是质量管理的最早尝试；形成了最早的行业垄断组织，以最大限度的限制外来竞争者，保护 本行会利益。二是为了满足商业贸易的需求，早期的金融业雏形开始出现，催生了期票、银行业等 行业
在中世纪后期，还出现了两位有影响的思想家.尼克洛·马基雅维利(Niccolo Machiavelli),提 出了物质利益决定论”，类似于后期的”经济人"假设；公开强调新兴资产阶级在国家生活中的作用 认同共和制；在《君主论》一书中论述了领导者素质问题。空想社会主义者托马斯·莫尔(Thomas More),因《乌托邦》一书而名垂青史。 3、文艺复兴 起源于意大利、繁荣于整个欧洲的14~16世纪的文艺复兴运动，是一次资产阶级反对封建教会 的思想解放运动，主要社会思潮为人文主义：肯定人，注重人性，要求把人，人性从宗教束缚中解 放出来。这为新兴资产阶级瓦解封建教会精神枷锁提供了思想武器，进而动摇了封建统治基础。文 艺复兴运动对古典管理思想的影响主要表现在以下几个方面：一是，促使人格得以解放。科学管理 和现代管理中，人的理性是首要条件，应该说没有文艺复兴将人性从宗教的束缚中解放出来，就不 会有科学管理时代的到来。二是哥白尼的《天体运行论》的发表，标志着近代科学的诞生。其中所 体现的唯物主义认识论和方法论的观点对管理思想向科学化发展起到了积极引导作用。 二、中国古代管理思想 管理学在中国还相对的属于新兴学科，对管理学的关注和重视是在改革开放之后。但是中国是 世界四大文明古国之一，早在五千年前，就有了人类社会最古老的组织一部落和王国，并对其进 行了复杂而有效的管理。到公元前约17世纪的商、周时代，已经形成了组织严密、等级森严的国家 管理体系。早在先秦时期起，中国古代历代几乎所有的学者、思想家、哲学家都曾就如何管好国 家"的问题进行过不同程度的思考与研究，提出过种种不同的见解@（周可真，略论中国古典管理学 的基本特征，中国社会科学2005.4)。 1、先秦时期管理思想（公元前21世纪~公元前221年） 先秦是指原始社会到战国时期这段历史。原始社会经过原始的群居生活到氏族公社的出现。进 入阶级社会后，经历了夏、商、西周，以及春秋、战国等历史阶段。先秦是中国历史上自原始社会 进入文明社会的重要历史阶段。在这个历史阶段中，中国从分散逐步走向统一。 春秋战国时期是中华民族历史上战乱最频繁，社会最动荡的时期之一。但是，这个时期却是中 华民族历史上第一次文化学术繁荣时期，百家争鸣，百花济放。中国传统文化的各个流派，除了释 (佛教)外，其他的都源于春秋战国时期，对以后的中国，乃至整个东方的管理思想产生了巨大的 影响，有些至今仍能引起人们的沉思。《孙子兵法》被许多工商界人士列为必读书目 第二节管理学领域的确立和发展 前面我们介绍了早期的一些管理思想和实践，但他们都只是一种零碎的经验和思想，往往与政 治、经济、文化等交织在一起。上世纪初，以泰勒(derick Winslow Taylor)为代表的科学管理理论的 提出标志管理学作为一门独立的学科出现。以泰勒的科学管理、以法约尔的一般管理理论、以韦伯 为代表的行政管理理论及同时期其他管理理论一起构成了古典管理理论，是管理学发展的第一个阶
在中世纪后期，还出现了两位有影响的思想家。尼克洛•马基雅维利（Niccolo Machiavelli），提 出了"物质利益决定论"，类似于后期的"经济人"假设；公开强调新兴资产阶级在国家生活中的作用， 认同共和制；在《君主论》一书中论述了领导者素质问题。空想社会主义者托马斯•莫尔（Thomas More），因《乌托邦》一书而名垂青史。 3、文艺复兴 起源于意大利、繁荣于整个欧洲的14～16世纪的文艺复兴运动，是一次资产阶级反对封建教会 的思想解放运动，主要社会思潮为人文主义：肯定人，注重人性，要求把人，人性从宗教束缚中解 放出来。这为新兴资产阶级瓦解封建教会精神枷锁提供了思想武器，进而动摇了封建统治基础。文 艺复兴运动对古典管理思想的影响主要表现在以下几个方面：一是，促使人格得以解放。科学管理 和现代管理中，人的理性是首要条件，应该说没有文艺复兴将人性从宗教的束缚中解放出来，就不 会有科学管理时代的到来。二是哥白尼的《天体运行论》的发表，标志着近代科学的诞生。其中所 体现的唯物主义认识论和方法论的观点对管理思想向科学化发展起到了积极引导作用。 二、中国古代管理思想 管理学在中国还相对的属于新兴学科，对管理学的关注和重视是在改革开放之后。但是中国是 世界四大文明古国之一，早在五千年前，就有了人类社会最古老的组织——部落和王国，并对其进 行了复杂而有效的管理。到公元前约17世纪的商、周时代，已经形成了组织严密、等级森严的国家 管理体系。早在先秦时期起，中国古代历代几乎所有的学者、思想家、哲学家都曾就如何"管好国 家"的问题进行过不同程度的思考与研究，提出过种种不同的见解①（周可真，略论中国古典管理学 的基本特征，中国社会科学2005.4）。 1、先秦时期管理思想（公元前21世纪～公元前221年） 先秦是指原始社会到战国时期这段历史。原始社会经过原始的群居生活到氏族公社的出现。进 入阶级社会后，经历了夏、商、西周，以及春秋、战国等历史阶段。先秦是中国历史上自原始社会 进入文明社会的重要历史阶段。在这个历史阶段中，中国从分散逐步走向统一。 春秋战国时期是中华民族历史上战乱最频繁，社会最动荡的时期之一。但是，这个时期却是中 华民族历史上第一次文化学术繁荣时期，百家争鸣，百花齐放。中国传统文化的各个流派，除了释 （佛教）外，其他的都源于春秋战国时期，对以后的中国，乃至整个东方的管理思想产生了巨大的 影响，有些至今仍能引起人们的沉思。《孙子兵法》被许多工商界人士列为必读书目。 第二节 管理学领域的确立和发展 前面我们介绍了早期的一些管理思想和实践，但他们都只是一种零碎的经验和思想，往往与政 治、经济、文化等交织在一起。上世纪初，以泰勒(derick Winslow Taylor)为代表的科学管理理论的 提出标志管理学作为一门独立的学科出现。以泰勒的科学管理、以法约尔的一般管理理论、以韦伯 为代表的行政管理理论及同时期其他管理理论一起构成了古典管理理论，是管理学发展的第一个阶