补充:《环境影响评价技术导则一生态影响》HJ19-2011 (1)评价工作分级 依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地(含水域)范围,包括永 久占地和临时占地,将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级,如表所 示。 表1生态影响评价工作等级划分表 工程占地(水域)范围 影响区域生态敏感性 面积≥20m 面积2km2-20km 面积≤2m 或长度≥100m 或长度50km~1001m 或长度≤50m 特殊生态敏感区 一级 一级 一级 重要生态敏感区 一级 二级 三级 一轂区域 二级 三级 三级 特殊生态敏感区Special Ecological Sensitive Region 指具有极重要的生态服务功能,生态系统极为脆弱或已有较为严重的生态问 题,如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果严重且难以预防、生态功 能难以恢复和替代的区域,包括自然保护区、世界文化和自然遗产地等。 重要生态敏感区Important Ecological Sensitive Region 具有相对重要的生态服务功能或生态系统较为脆弱,如遭到占用、损失或破 坏后所造成的生态影响后果较严重,但可以通过一定措施加以预防、恢复和替代 的区域,包括风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀 濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场 和洄游通道、天然渔场等。 一般区域Ordinary Region 除特殊生态敏感区和重要生态敏感区以外的其他区域。 当工程占地(含水域)范围的面积或长度分别属于两个不同评价工作等级时, 原则上应按其中较高的评价工作等级进行评价。改扩建工程的工程占地范围以新 增占地(含水域)面积或长度计算。 评价工作等级应上调一级情况:矿山开采可能导致矿区土地利用类型明显改 变:拦河闸坝建设可能明显改变水文情势等情况下。 (2)评价工作范围 生态影响评价应能够充分体现生态完整性,涵盖评价项目全部活动的直接影响 区域和间接影响区域。评价工作范围应依据评价项目对生态因子的影响方式、影响 程度和生态因子之间的相互影响和相互依存关系确定。可综合考虑评价项目与项目 区的气候过程、水文过程、生物过程等生物地球化学循环过程的相互作用关系,以 评价项目影响区域所涉及的完整气候单元、水文单元、生态单元、地理单元界限为 参照边界
2.生态环境影响识别 生态环境影响识别的目的是明确主要影响因素,主要受影响的生态系统和生 态因子,从而筛选出评价工作的重点内容。 (1)影响因素识别 对作用主体(开发建设活动)的识别。 作用主体:应包括主要工程、辅助工程、公用工程和配套设施等。 时间序列:设计期、施工期、运营期及服务期满。 空间结构:集中开发建设地、分散的影响点、永久占地及临时占地 发生方式:直接作用、简接作用。 (2)影响对象识别 对作用受体的识别。 ·对生态系统组成要素的影响: ·对区域主要生态问题的影响: ·对区域敏感生态环境保护目标的影响。 ·对地方要求的特别生态保护目标的影响。 (3)影响效应识别 对影响作用产生的生态效应进行识别,主要包括影响性质和影响程度。 影响性质:是正影响还是负影响: 是可逆影响还是不可逆影响: 可否恢复和补偿,有无替代: 长期影响还是短期影响: 累积影响还是非累积影响。 影响程度:范围大小、持续时间、剧烈程度、是否影响到生态系统主要组成 因素等。 3.生态环境现状调查 (1)调查方法:收集现有资料:现场调查。 (2)调查内容: 1)自然环境基本特征调查 A.自然环境基本特征调查:气象气候因素和地理特征因素:自然资源状况: 水资源、土地资源、动植物资源等:人类开发历史、开发方式和强度;自然灾害 及其对生境的干扰破坏情况:生态环境演变的基本特征。 B.主要生态问题调查:水土流失、沙漠化、盐渍化、污染影响等。 C.评价区内敏感区历史和现状情况调查 D.图件收集和编制:地形图、基础图件、卫图等。 2)主要社会 A.社会结构情况调查:
B.经济结构与经济增长方式: C.移民问题调查: D.自然资源量及开发利用情况的调查。 3)公众参与 两种类型的公众:受拟建项目影响的公众个人或社会团体:没有直接受到拟 建项目的影响,但由于他们的特长,可能对潜在的环境影响的性质、范围、特点 拥有有关信息的公众。 4.生态现状评价 (1)评价要求: 1)在生态环境基本特征调查的基础上对生态环境功能状况进行评价。 2)2级以上评价要在生态制图的基础上进行:3级评价必须配有土地利用现 状图等基本图件。 3)评价结果要应用一些数量指标、空间关系指标、程度指数等支撑。 (2)生态参数数值的汇总和整理 1)生态参数数值的来源:()野外调查;(b)室内化验分析:(c)定位或半定位 观测:(d)地图、航片、卫片;(e)从有关部门收集、统计和咨询。 2)数据的汇总和整理:可分为检查资料、统计分组、标准化处理和绘制图 表等步骤。 3)1级评价要建立项目数据库,内容包括调查和收集的相关资料和图件, 分析结果和报告。资料部分应包括水、气、噪声评价部分的监测及相关数据。 (3)生态制图与现场测试 1)生态制图:将生态学的研究结果用图的方式表达,是在收集的各种图件、 资料的基础上或应用遥感技木采集数据的基础上完成的。 2)评价对图件的要求:()生态影响评价的图件需有正规比例的基础图件 和评价成果图件组成:(b)3级项目要完成土地利用现状图和关键评价因子的评价 成果图:(c)2级项目要完成土地利用现状图,植被分布图,资源分布图等基础 图件和主要评价因子的评价和预测成果图,上述图件要通过计算机完成并可以在 地理信息系统上显示;()1级项目除完成上述图件和达到上述要求以外,要用图 形、图象显示评价区域全方位的评价和预测成果。 3)评价对现场测试的要求:1级项目要进行评价区生物量实测,物种多样 性调查和生物群落异质状况调查:2、3级项目可以依据已有信息判断,或实测3 一5个点位予以验证。 (4)评价内容 1)从生态完整性的角度评价现状环境质量: 2)用可持续发展观点评价自然资源现状、发展趋势和承受干扰的能力; 3)生态评价的侧重点:植被破坏、荒漠化、珍稀濒危动植物物种消失、自
然灾害、土地生产能力下降等重大资源环境问题及其产生的历史、现状和发展趋 势 例:植物样方调查和物种重要值 野外植被调查样方大小:草地1m2以上;灌木林10m2以上;乔木林100m2 以上: 冬计算植被中物种的重要值: ·密度=个体数目/样地面积:相对密度 ·优势度=底面积/样地面积:相当优势度 ·频度=含该种样地数/样地总数:相对频度 ·重要值=相对密度+相对优势度+相对频度 ·通常重要值最大的几个物种为群落优势种。 P252物种评价的实例 5.生态影响预测与评价 (1)影响预测与评价的基本步骤 1)选定影响预测的主要对象和主要预测因子: 2)选择预测方法、模式、参数,并进行计算: 3)确定评价标准,进行主要生态系统和主要环境功能的预测评价: 4)进行社会、经济和生态环境相关影响的综合评价与分析。 (2)影响预测内容 自然资源开发项目对区域生态环境(主要包括对土地、植被被、水文和珍稀 濒危动、植物物种等生态因子)影响的预测内容包括: 1)是否带来某些新的生态变化: 2)是否使某些生态影响严重化, 3)是否使生态问题发生时间与空间上的变更; 4)是否使某些原来存在的生态问题向有利的方向发展。 5)进行经济损益分析。 (3)影响预测方法 一般采取类比分析、生态机理分析、景观生态学的方法进行文字分析与定性 描述,也可以辅之以数学模拟进行预测。 6.生态影响的减缓措施和替代方案 (1)制定减缓措施的原则 1)凡涉及到珍稀濒危物种和敏感地区等类生态因子发生不可逆影响时,必 须提出可靠的保护措施和方案: 2)凡涉及到尽可能需要保护的生物物种和敏感地区,必须制定补偿措施加
以保护: 3)对于再生周期长、恢复速度较慢的自然资源损失要制定补偿措施: 4)对于再生周期短资源损失,当其恢复的基本条件没有发生逆转时,不必 制定补偿措施: 5)需制定区域的绿化规划。 (2)实施减缓措施的途径 1)保护:贯彻“预防为主”的思想和政策,预防性保护是优先考虑的措施。 2)恢复:通过事后努力而使生态系统的结构或环境功能得到一定程度修复。 3)补偿:重建一种生态系统,以补偿应开发建设活动而损失的环境功能的 措施。 4)建设:采取改善区域生态环境、建设具有更高环境功能的生态系统措施。 补偿 是一种重建生态系统,以补偿因开发建设活动损失的环境功能的措施。有两 种形式: 就地补偿类似于恢复,但建立的新生态系统与原生态系统没有一致性。 异地补偿则是在开发建设项目发生地无法补偿损失的生态环境功能时,在项 目发生地之外实施补偿措施,留在区域内或流域内的适宜地点或其他规划的生态 建设工程中。 补偿中最重要的是植被补偿,因为它是整个生态环境功能所依赖的基础,植 被补偿可按照生物物质生产等当量的原理确定具体的补偿量。 补偿措施的确定应考虑:流域或区域生态环境功能保护的要求和优先次序: 建设项目对区域生态环境功能的最大依赖和需求。 体现社会群体平等使用和保护环境的权利,生态环境保护的特殊性要求。 (3)替代方案 指开发项目的规模、选址(线)的可替代方案,包括项目环境保护措施的多 方案比较。大多数生态环境影响评价报告须提出替代方案。 替代方案的确定是一个不断进行科学论证、优化、选择的过程,最终目的是 使选择的方案具有环境损失最小、费用最少、生态功能最大的特性。 前述的生态环境保护、恢复、补偿和建设措施,都可以结合建设项目的工程 特点有两种或多种替代方案。 三、生态环境影响评价的方法 ,图形叠置法 ,列表请单法 ,类比法 整体类比、单项类比。 ·系统分析法