广东省人民政府公报（2017年第11期）

广东省人民政府公报 2017年第11期 职工委托前款第二、三项规定的自然人作为代理人的，受委托的自然人不得以 任何形式收取费用。 第四十六条发生争议的职工一方在10人以上并有共同请求的，可以在职工当 事人中推举3至5名代表人参加仲裁活动。仲裁机构可以根据案件处理的需要，要 求职工当事人到仲裁机构办案场所推举代表人并签署授权委托书，明确委托事项和 权限。 职工一方当事人无法推举代表人的，企业工会或者地方总工会应当组织职工当 事人依法推举代表人。 代表人应当向仲裁机构提交全体职工当事人签名的推举书和授权委托书。代表 人提出变更、增加、放弃仲裁请求，承认对方当事人及第三人的主张，或者进行和 解、调解，应当征得所代表职工当事人的特别授权。 代表人征得所代表职工当事人同意后，可以以代表人名义为全体职工当事人委 托1至2名代理人。 庭审结束前，职工当事人所推举的代表人撤回本人仲裁申请或者按撤回仲裁申 请处理的，应当按照规定另行推举代表人。 第四十七条仲裁机构可以根据案件处理需要书面通知职工本人、用人单位的 法定代表人（主要负责人）或者工作人员到庭，代表人、代理人应当如实告知当 事人。 经合法通知，前款规定的人员无正当理由拒绝到庭，代表人、代理人当庭对案 件主要事实陈述不清，导致其应当承担举证责任的相关事实无法查明的，由其承担 不利后果。 第四十八条仲裁机构发现律师或者基层法律服务工作者在代理仲裁案件过程 中违反法律法规、仲裁庭纪律或者职业操守的，可以将有关情况向同级司法行政部 门通报，同级司法行政部门应当依法处理；不属于本部门处理的，应当报告有权管 理的部门依法处理。 第四节仲裁程序 第四十九条申请人申请仲裁应当按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 的规定提出仲裁申请，提交与案件有关的证据材料和下列材料： (一)职工申请仲裁的，提交本人身份证明材料和用人单位注册登记资料； (二)用人单位申请仲裁的，提交营业执照、登记证书，法定代表人（主要负责 —11

职工委托前款第二、三项规定的自然人作为代理人的,受委托的自然人不得以 任何形式收取费用。 第四十六条 发生争议的职工一方在10人以上并有共同请求的,可以在职工当 事人中推举3至5名代表人参加仲裁活动。仲裁机构可以根据案件处理的需要,要 求职工当事人到仲裁机构办案场所推举代表人并签署授权委托书,明确委托事项和 权限。 职工一方当事人无法推举代表人的,企业工会或者地方总工会应当组织职工当 事人依法推举代表人。 代表人应当向仲裁机构提交全体职工当事人签名的推举书和授权委托书。代表 人提出变更、增加、放弃仲裁请求,承认对方当事人及第三人的主张,或者进行和 解、调解,应当征得所代表职工当事人的特别授权。 代表人征得所代表职工当事人同意后,可以以代表人名义为全体职工当事人委 托1至2名代理人。 庭审结束前,职工当事人所推举的代表人撤回本人仲裁申请或者按撤回仲裁申 请处理的,应当按照规定另行推举代表人。 第四十七条 仲裁机构可以根据案件处理需要书面通知职工本人、用人单位的 法定代表人 (主要负责人)或者工作人员到庭,代表人、代理人应当如实告知当 事人。 经合法通知,前款规定的人员无正当理由拒绝到庭,代表人、代理人当庭对案 件主要事实陈述不清,导致其应当承担举证责任的相关事实无法查明的,由其承担 不利后果。 第四十八条 仲裁机构发现律师或者基层法律服务工作者在代理仲裁案件过程 中违反法律法规、仲裁庭纪律或者职业操守的,可以将有关情况向同级司法行政部 门通报,同级司法行政部门应当依法处理;不属于本部门处理的,应当报告有权管 理的部门依法处理。 第四节 仲裁程序 第四十九条 申请人申请仲裁应当按照 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 的规定提出仲裁申请,提交与案件有关的证据材料和下列材料: (一)职工申请仲裁的,提交本人身份证明材料和用人单位注册登记资料; (二)用人单位申请仲裁的,提交营业执照、登记证书,法定代表人 (主要负责 — 11 — 广东省人民政府公报 2017年第11期

广东省人民政府公报 2017年第11期 人)身份证明书，授权委托书和职工身份证明。 当事人、第三人应当提供本人（用人单位主要负责人）及代理人的有效联系电 话、地址，并书面确认其有效的送达地址。 第五十条申请人的仲裁申请材料齐备的，仲裁机构应当当场出具收件回执。 对符合受理条件的，应当建议先行调解。申请人不同意调解的，仲裁机构应当自收 件之日起5日内出具受理通知书；申请人书面同意调解的，仲裁机构可暂不作出受 理决定，并及时组织调解。自收件之日起15日内，当事人不愿继续调解或者调解不 成的，仲裁机构应当出具受理通知书。 第五十一条仲裁机构受理案件后，依照《劳动人事争议仲裁办案规则》有关 规定撒销案件的，应当自作出撤销案件决定之日起5日内，向当事人出具不予受理 通知书。不予受理通知书中应当载明撤销案件的情况和不予受理的理由。 第五十二条当事人依法提出回避申请的，应当说明理由并提供证据，仲裁机 构应当以书面或者口头形式告知当事人是否回避的决定，并由书记员记录在案。 当事人在庭审开始后辩论终结前提出回避申请，并提交了相应证据的，仲裁庭 应当休庭，由仲裁机构作出是否回避的决定后及时恢复审理；如当事人未提交相应 证据，仲裁庭认为不存在依法应当回避情形的，可以继续审理。当事人在庭审辩论 终结后提出回避的，不影响仲裁程序的进行。 第五十三条经当事人申请，仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由 当事人约定的鉴定机构鉴定；当事人没有约定或者无法达成约定的，由仲裁庭指定 的鉴定机构鉴定。鉴定费原则上由申请鉴定的当事人先行垫付，由对鉴定意见承担 不利后果的当事人承担。工伤及职业病的鉴定费用承担按照有关规定处理。 第五十四条仲裁机构因处理劳动、人事争议案件需要，有权向工商、海关、 税务、公安、司法、住房城乡建设、农业、水利、银行等有关单位或者个人调查取 证，有关单位或者个人应当予以配合。 当事人出具录音、录像、电子文稿等证据的，应当注明来源和获取途径，证据 来源不明或者非法获取的，不得作为定案依据。当事人出具录音、录像证据的，应 当同时对其内容进行摘录。 第五十五条仲裁机构决定中止案件审理的，应当向当事人送达中止审理通知 书。中止审理的客观情形消除后，应当恢复审理并通知当事人，在中止审理通知书 中已预先告知恢复审理日期的除外。 第五十六条仲裁机构根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定作 -12

人)身份证明书,授权委托书和职工身份证明。 当事人、第三人应当提供本人 (用人单位主要负责人)及代理人的有效联系电 话、地址,并书面确认其有效的送达地址。 第五十条 申请人的仲裁申请材料齐备的,仲裁机构应当当场出具收件回执。 对符合受理条件的,应当建议先行调解。申请人不同意调解的,仲裁机构应当自收 件之日起5日内出具受理通知书;申请人书面同意调解的,仲裁机构可暂不作出受 理决定,并及时组织调解。自收件之日起15日内,当事人不愿继续调解或者调解不 成的,仲裁机构应当出具受理通知书。 第五十一条 仲裁机构受理案件后,依照 《劳动人事争议仲裁办案规则》有关 规定撤销案件的,应当自作出撤销案件决定之日起5日内,向当事人出具不予受理 通知书。不予受理通知书中应当载明撤销案件的情况和不予受理的理由。 第五十二条 当事人依法提出回避申请的,应当说明理由并提供证据,仲裁机 构应当以书面或者口头形式告知当事人是否回避的决定,并由书记员记录在案。 当事人在庭审开始后辩论终结前提出回避申请,并提交了相应证据的,仲裁庭 应当休庭,由仲裁机构作出是否回避的决定后及时恢复审理;如当事人未提交相应 证据,仲裁庭认为不存在依法应当回避情形的,可以继续审理。当事人在庭审辩论 终结后提出回避的,不影响仲裁程序的进行。 第五十三条 经当事人申请,仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的,可以交由 当事人约定的鉴定机构鉴定;当事人没有约定或者无法达成约定的,由仲裁庭指定 的鉴定机构鉴定。鉴定费原则上由申请鉴定的当事人先行垫付,由对鉴定意见承担 不利后果的当事人承担。工伤及职业病的鉴定费用承担按照有关规定处理。 第五十四条 仲裁机构因处理劳动、人事争议案件需要,有权向工商、海关、 税务、公安、司法、住房城乡建设、农业、水利、银行等有关单位或者个人调查取 证,有关单位或者个人应当予以配合。 当事人出具录音、录像、电子文稿等证据的,应当注明来源和获取途径,证据 来源不明或者非法获取的,不得作为定案依据。当事人出具录音、录像证据的,应 当同时对其内容进行摘录。 第五十五条 仲裁机构决定中止案件审理的,应当向当事人送达中止审理通知 书。中止审理的客观情形消除后,应当恢复审理并通知当事人,在中止审理通知书 中已预先告知恢复审理日期的除外。 第五十六条 仲裁机构根据 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定作 — 12 — 广东省人民政府公报 2017年第11期

广东省人民政府公报 2017年第11期 出先行裁决的，应当明确告知当事人起诉权。 第五十七条同一仲裁裁决涉及多项裁决内容，每项确定的数额均不超过当事 人申请仲裁时当地月最低工资标准12个月金额的，该仲裁裁决为终局裁决。仲裁裁 决的类型以仲裁裁决书确定为准。 第五十八条仲裁文书送达，可采取直接送达、委托送达、邮寄送达、留置送 达等方式。 受送达人被依法限制人身自由的，仲裁机构可以通过其所在看守所、监狱和其 他执行机关转交仲裁文书，相关单位应当予以配合。 受送达人无法联系，或者以本条第一款规定的方式无法送达的，可以在人力资 源社会保障行政部门的门户网站和受送达人住所地公告送达，自发出公告之日起， 经过30日即视为送达。公告送达应当在案卷中注明原因和送达经过。 职工人数在10人以上的集体争议，仲裁机构以直接送达方式无法送达用人单位 的，可以在有关基层组织见证下，在用人单位住所地或者生产经营场所张贴有关文 书，并采用拍照、录像等方式记录，自张贴之次日起即视为送达。 已采用本条第四款规定方式送达的用人单位的其他职工申请仲裁，但人数不足 10人的，仲裁机构可以适用同样的方式送达。 第五十九条仲裁机构在处理劳动争议过程中发现用人单位存在其他劳动保障 违法行为的，可以书面建议劳动保障监察机构依法处理。 仲裁机构在案件处理完结后，可以向用人单位和有关部门提出依法规范用工行 为、加强监督管理的书面建议。 第六十条结案的仲裁案卷分正卷和副卷装订。立案审批表、组庭审批表、庭 审提纲、调查提纲、案件讨论笔录、评议笔录、证人和代理人身份证明材料、结案 审批表、延期审理审批表、仲裁文书底稿等应当装入副卷。 当事人及其代理人可以申请查阅、摘抄、复制除涉及保密事项外的案卷正卷材 料，申请时应当提交申请书及有效身份证明、委托授权材料。 第五节特别规定 第六十一条仲裁机构审理简单劳动、人事争议案件，可以适用简易程序，当 事人双方也可以约定适用简易程序。 适用简易程序审理的案件，仲裁机构可以采取缩短答辩期和举证期限、书面审 理、当庭裁决、电子送达等办案方式。 13

出先行裁决的,应当明确告知当事人起诉权。 第五十七条 同一仲裁裁决涉及多项裁决内容,每项确定的数额均不超过当事 人申请仲裁时当地月最低工资标准12个月金额的,该仲裁裁决为终局裁决。仲裁裁 决的类型以仲裁裁决书确定为准。 第五十八条 仲裁文书送达,可采取直接送达、委托送达、邮寄送达、留置送 达等方式。 受送达人被依法限制人身自由的,仲裁机构可以通过其所在看守所、监狱和其 他执行机关转交仲裁文书,相关单位应当予以配合。 受送达人无法联系,或者以本条第一款规定的方式无法送达的,可以在人力资 源社会保障行政部门的门户网站和受送达人住所地公告送达,自发出公告之日起, 经过30日即视为送达。公告送达应当在案卷中注明原因和送达经过。 职工人数在10人以上的集体争议,仲裁机构以直接送达方式无法送达用人单位 的,可以在有关基层组织见证下,在用人单位住所地或者生产经营场所张贴有关文 书,并采用拍照、录像等方式记录,自张贴之次日起即视为送达。 已采用本条第四款规定方式送达的用人单位的其他职工申请仲裁,但人数不足 10人的,仲裁机构可以适用同样的方式送达。 第五十九条 仲裁机构在处理劳动争议过程中发现用人单位存在其他劳动保障 违法行为的,可以书面建议劳动保障监察机构依法处理。 仲裁机构在案件处理完结后,可以向用人单位和有关部门提出依法规范用工行 为、加强监督管理的书面建议。 第六十条 结案的仲裁案卷分正卷和副卷装订。立案审批表、组庭审批表、庭 审提纲、调查提纲、案件讨论笔录、评议笔录、证人和代理人身份证明材料、结案 审批表、延期审理审批表、仲裁文书底稿等应当装入副卷。 当事人及其代理人可以申请查阅、摘抄、复制除涉及保密事项外的案卷正卷材 料,申请时应当提交申请书及有效身份证明、委托授权材料。 第五节 特别规定 第六十一条 仲裁机构审理简单劳动、人事争议案件,可以适用简易程序,当 事人双方也可以约定适用简易程序。 适用简易程序审理的案件,仲裁机构可以采取缩短答辩期和举证期限、书面审 理、当庭裁决、电子送达等办案方式。 — 13 — 广东省人民政府公报 2017年第11期

广东省人民政府公报 2017年第11期 仲裁机构在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，终止适用简易程序。 终止简易程序前，双方当事人已确认的事实，可以不再进行举证、质证。 第六十二条当事人可以书面申请缩短或者放弃答辩期、举证期、开庭通知期 等期间。 第六十三条对职工一方当事人在50人以上的集体争议案件，仲裁机构可以根 据案件处理需要，通知地方总工会、企业代表组织或者用人单位主管部门等有关方 面代表参加调解仲裁活动，协助解决争议。 第六十四条发生职工一方人数为50人以上的集体争议，经职工一方当事人申 请，地方总工会应当及时指导和协助其与用人单位进行协商，反映职工意见和要求， 提出解决方案，并可以根据职工的委托派员参加调解、仲裁活动，提供法律援助 服务。 第六十五条劳动、人事争议案件多发的地区，法律援助机构应当在基层劳动 人事争议调解组织、仲裁机构派驻法律援助工作人员。 发生劳动、人事争议，职工在与用人单位协商、调解和仲裁活动中，因经济困 难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。其中职工追索劳动报酬、 工伤待遇申请法律援助的，无需审查其经济困难条件。 调解组织、仲裁机构认为职工方需要法律援助的，可以向调解组织、仲裁机构 所在地的法律援助机构发出法律援助建议函；法律援助机构应当对符合法定条件的 职工提供法律援助。 第六十六条劳动、人事争议有下列情形之一的，法律援助机构可以当即决定 对职工一方当事人予以法律援助；法律服务机构也可以当即对其提供法律援助，同 时报法律援助机构： (一)可能造成社会秩序混乱，导致不良影响的： (二)职工当事人可能面临人身危险和重大财产损害的。 第六十七条禁止携带管制物品、易燃易爆物品、限制物品、强腐蚀性物品等 危险物品进入仲裁场所。 仲裁参加人和其他人员应当配合仲裁机构的安全检查，遵守仲裁庭纪律。 第六十八条仲裁委员会对本委员会作出的已经发生法律效力的仲裁裁决书、 调解书，发现当事人在调解、仲裁过程中恶意串通、作出虚假陈述、提供虚假证据 或者隐瞒关键证据等，导致仲裁机构认定的案件主要事实不清、处理结果错误，损 害国家、集体或者第三人合法权益的，应当决定撤销，并予以重新处理。 -14-

仲裁机构在审理过程中,发现案件不宜适用简易程序的,终止适用简易程序。 终止简易程序前,双方当事人已确认的事实,可以不再进行举证、质证。 第六十二条 当事人可以书面申请缩短或者放弃答辩期、举证期、开庭通知期 等期间。 第六十三条 对职工一方当事人在50人以上的集体争议案件,仲裁机构可以根 据案件处理需要,通知地方总工会、企业代表组织或者用人单位主管部门等有关方 面代表参加调解仲裁活动,协助解决争议。 第六十四条 发生职工一方人数为50人以上的集体争议,经职工一方当事人申 请,地方总工会应当及时指导和协助其与用人单位进行协商,反映职工意见和要求, 提出解决方案,并可以根据职工的委托派员参加调解、仲裁活动,提供法律援助 服务。 第六十五条 劳动、人事争议案件多发的地区,法律援助机构应当在基层劳动 人事争议调解组织、仲裁机构派驻法律援助工作人员。 发生劳动、人事争议,职工在与用人单位协商、调解和仲裁活动中,因经济困 难没有委托代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助。其中职工追索劳动报酬、 工伤待遇申请法律援助的,无需审查其经济困难条件。 调解组织、仲裁机构认为职工方需要法律援助的,可以向调解组织、仲裁机构 所在地的法律援助机构发出法律援助建议函;法律援助机构应当对符合法定条件的 职工提供法律援助。 第六十六条 劳动、人事争议有下列情形之一的,法律援助机构可以当即决定 对职工一方当事人予以法律援助;法律服务机构也可以当即对其提供法律援助,同 时报法律援助机构: (一)可能造成社会秩序混乱,导致不良影响的; (二)职工当事人可能面临人身危险和重大财产损害的。 第六十七条 禁止携带管制物品、易燃易爆物品、限制物品、强腐蚀性物品等 危险物品进入仲裁场所。 仲裁参加人和其他人员应当配合仲裁机构的安全检查,遵守仲裁庭纪律。 第六十八条 仲裁委员会对本委员会作出的已经发生法律效力的仲裁裁决书、 调解书,发现当事人在调解、仲裁过程中恶意串通、作出虚假陈述、提供虚假证据 或者隐瞒关键证据等,导致仲裁机构认定的案件主要事实不清、处理结果错误,损 害国家、集体或者第三人合法权益的,应当决定撤销,并予以重新处理。 — 14 — 广东省人民政府公报 2017年第11期

广东省人民政府公报 2017年第11期 决定重新处理的案件，由作出原生效仲裁裁决书、调解书的仲裁机构作出仲裁 决定书，决定撤销原仲裁裁决书、调解书。 仲裁机构应当自作出撤销决定之日起5日内另行组成合议庭重新审理。 第四章法律责任 第六十九条用人单位、职工及有关人员在劳动人事争议处理中有损坏公私财 物、威胁恐吓、限制人身自由、暴力伤害、破坏公共秩序等行为，违反治安管理规 定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送 司法机关依法处理。 第七十条当事人及有关人员在劳动人事争议仲裁期间有下列行为之一的，仲 裁机构可以批评教育、责令退出仲裁庭；情节严重的，由公安机关按照《中华人民 共和国治安管理处罚法》有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理： (一）干扰仲裁活动，违反仲裁庭纪律，阻碍仲裁工作人员执行职务的； (二)提供虚假证据，或者伪造、变造、损毁证据（证明）材料的； (三)故意损毁仲裁庭笔录等仲裁文书的； (四)对仲裁工作人员、仲裁参加人侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的： (五)未经准许录音、录像、摄影或者传播庭审活动的； (六)其他妨碍仲裁活动的行为。 仲裁当事人或者代理人违反仲裁庭纪律，被责令退出仲裁庭的，视为其放弃庭 审、质证等权利，有关情况记入庭审笔录，仲裁庭审可以继续进行。 第七十一条劳动人事争议调解组织、仲裁机构的调解员、仲裁员以及其他工 作人员在处理劳动人事争议中，有徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守、滥用职权等违 法违纪行为的，劳动人事争议调解组织或者劳动人事争议仲裁委员会应当予以解聘， 并可以移交所在单位或者相关部门依法处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 第五章附则 第七十二条本办法第四十一条至第四十三条、第四十五条至第四十七条第一 款关于仲裁参加人的规定，以及第六十四条至第六十六条关于法律援助的规定，劳 动人事争议调解活动可以参照执行。 除法律、法规和规章另有规定外，劳动争议与人事争议处理程序统一适用本办 法的规定。劳动人事争议仲裁中涉及代理、送达、证据等事项，国家及本办法未明 确的，可以参照《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释处理。 -15

决定重新处理的案件,由作出原生效仲裁裁决书、调解书的仲裁机构作出仲裁 决定书,决定撤销原仲裁裁决书、调解书。 仲裁机构应当自作出撤销决定之日起5日内另行组成合议庭重新审理。 第四章 法律责任 第六十九条 用人单位、职工及有关人员在劳动人事争议处理中有损坏公私财 物、威胁恐吓、限制人身自由、暴力伤害、破坏公共秩序等行为,违反治安管理规 定的,按照 《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处理;涉嫌犯罪的,移送 司法机关依法处理。 第七十条 当事人及有关人员在劳动人事争议仲裁期间有下列行为之一的,仲 裁机构可以批评教育、责令退出仲裁庭;情节严重的,由公安机关按照 《中华人民 共和国治安管理处罚法》有关规定处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理: (一)干扰仲裁活动,违反仲裁庭纪律,阻碍仲裁工作人员执行职务的; (二)提供虚假证据,或者伪造、变造、损毁证据 (证明)材料的; (三)故意损毁仲裁庭笔录等仲裁文书的; (四)对仲裁工作人员、仲裁参加人侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的; (五)未经准许录音、录像、摄影或者传播庭审活动的; (六)其他妨碍仲裁活动的行为。 仲裁当事人或者代理人违反仲裁庭纪律,被责令退出仲裁庭的,视为其放弃庭 审、质证等权利,有关情况记入庭审笔录,仲裁庭审可以继续进行。 第七十一条 劳动人事争议调解组织、仲裁机构的调解员、仲裁员以及其他工 作人员在处理劳动人事争议中,有徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守、滥用职权等违 法违纪行为的,劳动人事争议调解组织或者劳动人事争议仲裁委员会应当予以解聘, 并可以移交所在单位或者相关部门依法处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。 第五章 附 则 第七十二条 本办法第四十一条至第四十三条、第四十五条至第四十七条第一 款关于仲裁参加人的规定,以及第六十四条至第六十六条关于法律援助的规定,劳 动人事争议调解活动可以参照执行。 除法律、法规和规章另有规定外,劳动争议与人事争议处理程序统一适用本办 法的规定。劳动人事争议仲裁中涉及代理、送达、证据等事项,国家及本办法未明 确的,可以参照 《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释处理。 — 15 — 广东省人民政府公报 2017年第11期