侦查学总论业务培训班和研究班，成立了专门研究机构，并取得了一些科研成果，各处公安政法院校开展了侦查和刑事科学技术专业教育，出版了有关侦查和刑事科学技术方面的书籍和教科书。自1976年粉碎四人帮和1978年党的十一届三中全会以后，我国侦查学和刑事科学技术学有了新的发展，科研成果大批涌现，并逐步形成了完整的学科体系。在改革开放新的历史时期，我国侦查理论与实践取得了突飞猛进的发展，在依法治国和科学发展观思想指导下，我国侦查工作、侦查学的研究、侦查学的教育更加趋于科学化、法制化、规范化现代化，更加全面、系统、深刻，更加合理、完善和具有中国特色。复习与思考题：1.简述侦查学产生的主要原因和历史背景。2.中国古代侦查有何特点？3.简述中外侦查学的发展方向。拓展阅读书目：1.杨宗辉、王军平编著：《侦查学》，群众出版社2002年版，第43一68页。2.张毓泰编著：《犯罪侦查的理论与技术一一犯罪侦查学教程》，中山大学出版社1990年版14-26页。15
侦查学总论 15 业务培训班和研究班，成立了专门研究机构，并取得了一些科研成果，各处公安政法院校开展了侦 查和刑事科学技术专业教育，出版了有关侦查和刑事科学技术方面的书籍和教科书。 自 1976 年粉碎四人帮和 1978 年党的十一届三中全会以后，我国侦查学和刑事科学技术学有了 新的发展，科研成果大批涌现，并逐步形成了完整的学科体系。 在改革开放新的历史时期，我国侦查理论与实践取得了突飞猛进的发展，在依法治国和科学发 展观思想指导下，我国侦查工作、侦查学的研究、侦查学的教育更加趋于科学化、法制化、规范化、 现代化，更加全面、系统、深刻，更加合理、完善和具有中国特色。 复习与思考题： 1．简述侦查学产生的主要原因和历史背景。 2．中国古代侦查有何特点？ 3．简述中外侦查学的发展方向。 拓展阅读书目： 1．杨宗辉、王军平编著：《侦查学》，群众出版社 2002 年版，第 43－68 页。 2．张毓泰编著：《犯罪侦查的理论与技术——犯罪侦查学教程》，中山大学出版社 1990 年版 14－26 页
刑事司法学院第三章侦查的任务、原则和基本形式本章教学目的和基本要求：明确侦查的任务，了解和掌握侦查的基本原则和基本形式学时分配：4第一节侦查的任务一、侦查的任务侦查的总任务是查明案件的具体情况，发现和收集罪与非罪、罪轻与罪重的证据，抓获犯罪嫌疑人。侦查的具体任务包括：查明犯罪事实查明犯罪事实是处理刑事案件的基础。（二）收集犯罪证据侦查过程中证据的收集包括以下方面的内容：发现证据：固定、提取证据：对某些专门性问题进行鉴定；审查评断证据。（三）查犯罪嫌疑人根据侦查掌握的犯罪事实和证据，尽快对犯罪嫌疑人采取有效措施使其归案，也是侦查的一项重要任务。二、侦查的意义（一）侦查是发现、揭露和制止犯罪的重要手段（二）侦查在刑事诉讼过程中具有承前启后的重要作用（三）侦查是提起公诉和正确审判的基础和前提第二节侦查的基本原则侦查的基本原则是指侦查机关和侦查人员在侦查活动中必须遵循的基本准则。一、实事求是原则实事求是原则要求侦查人员在工作中必须以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿。坚持实事求是的原则，必须重证据，重调查研究，以科学的态度，深入细致地进行调查了解反复核实证据，以求获得真实情况，全面地、客观地揭示事物本来面目。二、依靠群众原则侦查活动必须相信群众，依靠群众，实行专门机关与广大人民群众相结合，才有坚实的群众基础；广大群众只有在专门机关的指导下才能充分发挥作用。坚持依靠群众的原则，必须坚持相信群众，依靠群众的观点：要善于结合中心工作开展侦查：善于发现并大力支持群众的正义行动和创造精神：要善于发动群众，组织群众，深入群众进行调查研究：坚持维护群众利益；善于保护群众同刑事犯罪作斗争的积极性。16
刑事司法学院 16 第三章 侦查的任务、原则和基本形式 本章教学目的和基本要求：明确侦查的任务，了解和掌握侦查的基本原则和基本形式。 学时分配：4 第一节 侦查的任务 一、侦查的任务 侦查的总任务是查明案件的具体情况，发现和收集罪与非罪、罪轻与罪重的证据，抓获犯罪嫌 疑人。侦查的具体任务包括： 查明犯罪事实 查明犯罪事实是处理刑事案件的基础。 （二）收集犯罪证据 侦查过程中证据的收集包括以下方面的内容：发现证据；固定、提取证据；对某些专门性问题 进行鉴定；审查评断证据。 （三）查缉犯罪嫌疑人 根据侦查掌握的犯罪事实和证据，尽快对犯罪嫌疑人采取有效措施使其归案，也是侦查的一项 重要任务。 二、侦查的意义 （一）侦查是发现、揭露和制止犯罪的重要手段 （二）侦查在刑事诉讼过程中具有承前启后的重要作用 （三）侦查是提起公诉和正确审判的基础和前提 第二节 侦查的基本原则 侦查的基本原则是指侦查机关和侦查人员在侦查活动中必须遵循的基本准则。 一、实事求是原则 实事求是原则要求侦查人员在工作中必须以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据 确凿。坚持实事求是的原则，必须重证据，重调查研究，以科学的态度，深入细致地进行调查了解， 反复核实证据，以求获得真实情况，全面地、客观地揭示事物本来面目。 二、依靠群众原则 侦查活动必须相信群众，依靠群众，实行专门机关与广大人民群众相结合，才有坚实的群众基 础；广大群众只有在专门机关的指导下才能充分发挥作用。坚持依靠群众的原则，必须坚持相信群 众，依靠群众的观点；要善于结合中心工作开展侦查；善于发现并大力支持群众的正义行动和创造 精神；要善于发动群众，组织群众，深入群众进行调查研究；坚持维护群众利益；善于保护群众同 刑事犯罪作斗争的积极性
侦查学总论三、迅速及时原则侦查的时间性非常强，失去时间就等于蒸发了真理，失去时间就可能失去主动、丧失战机。侦查中坚持迅速及时的原则，要求善于在每个侦查环节上抓住战机，每一项侦查措施中要做到及时迅速，做到快速反映、迅速行动。无论勘查现场，还是采取紧急措施，要不分昼夜，风雨无阻，不给犯罪分子留下喘息机会，从时间上牢牢掌握主动权，从而获取空间上的主动。四、保守秘密原则严守秘密对侦查来说具有极其重要的意义。可以避免由于泄密而引起的犯罪分子闻风逃道：可以避免由于泄密而提醒、促使犯罪分子毁灭证据，转移赃物：有利于保护侦查人员、检举人、揭发人的人身安全：有利于加速案件的侦破侦查中需要保密的内容很多，如侦查所涉及的国家机密；案情机密：秘密措施和秘密力量的部署与使用情况；侦查意图与侦查计划的秘密；被害人及其他涉案人员的隐私等。五、侦查协作原则侦查协作原则，是根据现代犯罪的特点提出的，是增强侦查总体作战能力所必须的。当前犯罪呈现出动态化的特点，不仅在区县之间，而且在省际之间、国际之间流动。面对这一发展趋势，侦查协作是不可缺少的。如果没有侦查协作，不仅跨区域案件很难查清，即使查清了也难以拿到罪犯。侦查协作原则，要求侦查机关在侦查案件过程中，树立全国一盘棋，共同对付犯罪的思想，打破区域界限、部门界限，把辖区以外的任务当作辖区的任务，积极协作，相互配合，其心协力搞好侦查。第三节侦查的基本形式侦查的基本形式是指开展侦查活动的行为方式。我国侦查的基本形式有：一、秘密侦查与公开调查相结合刑事犯罪具有隐蔽性和暴露性。侦查是从犯罪活动的暴露性入手，揭露其隐蔽性。侦查过程中需要采用背靠背的方法，发现犯罪线索，确定犯罪嫌疑人，搜集证据，揭露证实犯罪；同时又需要公开调查取证，不仅公开向群众调查，而且还要对犯罪嫌疑人进行正面审查和讯问。秘密侦查与公开调查相辅相成，不可偏废。只有将二者紧密结合起来，才能不断推动侦查活动深入发展，查清全部案件事实。二、集中打击与经常性工作相结合集中打击是指由国家政法机关，根据全国总的社会治安形势和刑事犯罪活动情况，统一组织，统一指挥、统一行动，在全国范围内或某些地区组织侦查破案战役，有计划、有步骤、有重点的集中打击刑事犯罪活动。经常性工作则是在通常情况下采取的对案件的侦破形式。采取战役性的方法集中打击犯罪，可以较好地解决在通常情况下采取个案侦查形式所不能解决的问题，使大批积案被破获，使治安状况恶化的趋势被遇制。集中打击之后，要加强经常性的侦查破案工作，不给犯罪分子留下可乘之机。集中打击与经常性破案工作相结合是我国同刑事犯罪做斗争的实践经验的总结，是具有中国特色的、行之有效的刑事侦查的基本形式。17
侦查学总论 17 三、迅速及时原则 侦查的时间性非常强，失去时间就等于蒸发了真理，失去时间就可能失去主动、丧失战机。侦 查中坚持迅速及时的原则，要求善于在每个侦查环节上抓住战机，每一项侦查措施中要做到及时迅 速，做到快速反映、迅速行动。无论勘查现场，还是采取紧急措施，要不分昼夜，风雨无阻，不给 犯罪分子留下喘息机会，从时间上牢牢掌握主动权，从而获取空间上的主动。 四、保守秘密原则 严守秘密对侦查来说具有极其重要的意义。可以避免由于泄密而引起的犯罪分子闻风逃遁；可 以避免由于泄密而提醒、促使犯罪分子毁灭证据，转移赃物；有利于保护侦查人员、检举人、揭发 人的人身安全；有利于加速案件的侦破。 侦查中需要保密的内容很多，如侦查所涉及的国家机密；案情机密；秘密措施和秘密力量的部 署与使用情况；侦查意图与侦查计划的秘密；被害人及其他涉案人员的隐私等。 五、侦查协作原则 侦查协作原则，是根据现代犯罪的特点提出的，是增强侦查总体作战能力所必须的。当前犯罪 呈现出动态化的特点，不仅在区县之间，而且在省际之间、国际之间流动。面对这一发展趋势，侦 查协作是不可缺少的。如果没有侦查协作，不仅跨区域案件很难查清，即使查清了也难以缉拿到罪 犯。侦查协作原则，要求侦查机关在侦查案件过程中，树立全国一盘棋，共同对付犯罪的思想，打 破区域界限、部门界限，把辖区以外的任务当作辖区的任务，积极协作，相互配合，其心协力搞好 侦查。 第三节 侦查的基本形式 侦查的基本形式是指开展侦查活动的行为方式。我国侦查的基本形式有： 一、秘密侦查与公开调查相结合 刑事犯罪具有隐蔽性和暴露性。侦查是从犯罪活动的暴露性入手，揭露其隐蔽性。侦查过程中 需要采用背靠背的方法，发现犯罪线索，确定犯罪嫌疑人，搜集证据，揭露证实犯罪；同时又需要 公开调查取证，不仅公开向群众调查，而且还要对犯罪嫌疑人进行正面审查和讯问。秘密侦查与公 开调查相辅相成，不可偏废。只有将二者紧密结合起来，才能不断推动侦查活动深入发展，查清全 部案件事实。 二、集中打击与经常性工作相结合 集中打击是指由国家政法机关，根据全国总的社会治安形势和刑事犯罪活动情况，统一组织， 统一指挥、统一行动，在全国范围内或某些地区组织侦查破案战役，有计划、有步骤、有重点的集 中打击刑事犯罪活动。经常性工作则是在通常情况下采取的对案件的侦破形式。采取战役性的方法 集中打击犯罪，可以较好地解决在通常情况下采取个案侦查形式所不能解决的问题，使大批积案被 破获，使治安状况恶化的趋势被遏制。集中打击之后，要加强经常性的侦查破案工作，不给犯罪分 子留下可乘之机。集中打击与经常性破案工作相结合是我国同刑事犯罪做斗争的实践经验的总结， 是具有中国特色的、行之有效的刑事侦查的基本形式
刑事司法学院三、总体作战与专项斗争相结合总体作战是指国家政法领导机关，从全国总的社会治安形势出发，组织全国性的或某些地区性的破案战役，统一行动，集中打击各种刑事犯罪。专项斗争指针对某种类型的刑事犯罪活动情况，组织力量，集中打击某种类型的刑事犯罪活动。总体作战可以对各种刑事犯罪发动全面进攻，使社会治安形势在较大范围内得到好转。专项斗争可以使在某一时期内发案突出的犯罪得到有效遏制。总体作战与专项斗争相结合，即突出了打击的重点，又照顾到全面，是新形势下与刑事犯罪作斗争的一种新形势。四、个案侦查与并案侦查相结合个案侦查是指对各个互不联系的案件，单独组织力量进行侦查，是一种常规的侦查方法。并案侦查是指在侦查过程中对本地区和外地区相继发生的作案手段、方法、特点和遗留痕迹、物品相同的案件串并起来，联合侦查，统一组织，分工负责，协同作战，重点突破。并案侦查可以打破单位和地域的界限，节省人力、物力，减少重复劳动，收到破新案带积案，破一案带一片的功效。个案侦查与并案侦查相结合，是同惯犯、流窜犯作斗争的有效形式。复习与思考题：1.侦查的任务是什么？2.侦查的基本原则包括哪些方面？如何理解？3.侦查的基本形式有哪些？拓展阅读书目：1：主传道主编：《刑事侦查学》（修订本），中国政法大学出版社1996年版，第17一25页。2.张公正、程军伟主编：《新编刑事侦查学》，陕西人民出版社2000年版，第32一47页。18
刑事司法学院 18 三、总体作战与专项斗争相结合 总体作战是指国家政法领导机关，从全国总的社会治安形势出发，组织全国性的或某些地区性 的破案战役，统一行动，集中打击各种刑事犯罪。专项斗争指针对某种类型的刑事犯罪活动情况， 组织力量，集中打击某种类型的刑事犯罪活动。总体作战可以对各种刑事犯罪发动全面进攻，使社 会治安形势在较大范围内得到好转。专项斗争可以使在某一时期内发案突出的犯罪得到有效遏制。 总体作战与专项斗争相结合，即突出了打击的重点，又照顾到全面，是新形势下与刑事犯罪作斗争 的一种新形势。 四、个案侦查与并案侦查相结合 个案侦查是指对各个互不联系的案件，单独组织力量进行侦查，是一种常规的侦查方法。并案 侦查是指在侦查过程中对本地区和外地区相继发生的作案手段、方法、特点和遗留痕迹、物品相同 的案件串并起来，联合侦查，统一组织，分工负责，协同作战，重点突破。并案侦查可以打破单位 和地域的界限，节省人力、物力，减少重复劳动，收到破新案带积案，破一案带一片的功效。个案 侦查与并案侦查相结合，是同惯犯、流窜犯作斗争的有效形式。 复习与思考题： 1．侦查的任务是什么？ 2．侦查的基本原则包括哪些方面？如何理解？ 3．侦查的基本形式有哪些？ 拓展阅读书目： 1．王传道主编：《刑事侦查学》（修订本），中国政法大学出版社 1996 年版，第 17－25 页。 2．张公正、程军伟主编：《新编刑事侦查学》，陕西人民出版社 2000 年版，第 32－47 页
侦查学总论第四章侦查主体本章教学目的和基本要求：明确侦查主体的概念、特征，了解和掌握侦查机构的设置、侦查人员的素质要求以及侦查主体的权限。学时分配：6第一节侦查主体概述一、侦查主体的概念侦查主体是指依法拥有侦查权并从事侦查活动的机构和个人。作为侦查主体，必须同时具备两个条件：1.依法拥有侦查权是成为侦查主体的先决条件。2.侦查主体必须是从事侦查活动的机构和个人。二、侦查主体的分类侦查主体从其活动形式来看，分为侦查机构和侦查人员。侦查机构是为了完成侦查任务而设立的职能部门。根据法律规定，享有侦查权的机关包括：公安机关、人民检察院、国家安全机关、军队保卫部门、监狱和海关。在这些机关中，各自设置了相应的内部机构，具体承担侦查任务。其中有些是常设的，如刑事侦查局、经济犯罪侦查局、禁毒局、国内安全保卫局等：有些是临时的，如专案侦破组、追逃工作指导组等。侦查人员是相对独立地进行侦查实践活动的个人，他可以是各须侦查指挥员、侦查人员，也可以是从事侦查技术工作的技术员、法医化验员。他们是侦查工作的能动因素。三、侦查主体的特征（一）侦查主体是侦查职能的执行者（二）侦查主体的诉讼地位具有独立性（三）侦查主体的权力与职责具有法定性第二节侦查机构的设置和组织体系一、我国侦查机构设置的现状由于案件管辖范围、种类不同，工作量大小不同，因而各侦查机关根据其职责任务，均设置了符合侦查需要的自成体系、相对独立的侦查机构。（一）我国公安机关的侦查机构公安机关担负着大部分刑事案件的侦查任务，是最重要的侦查主体。各级公安机关根据自已的职责任务和机构设置情况，在机关内部设置了相应的侦查机构公安部设国内安全保卫局、经济犯罪侦查局、刑事侦查局、禁毒局等，负责管理和指导全国的相应犯罪案件的侦查并直接侦办少数自已管辖的部分案件。省（市）公安厅（局）设置国内安全保卫处、经济犯罪侦查处、刑事侦查处（或刑警总队）、19
侦查学总论 19 第四章 侦查主体 本章教学目的和基本要求：明确侦查主体的概念、特征，了解和掌握侦查机构的设置、侦查人 员的素质要求以及侦查主体的权限。 学时分配：6 第一节 侦查主体概述 一、侦查主体的概念 侦查主体是指依法拥有侦查权并从事侦查活动的机构和个人。 作为侦查主体，必须同时具备两个条件： 1.依法拥有侦查权是成为侦查主体的先决条件。 2.侦查主体必须是从事侦查活动的机构和个人。 二、侦查主体的分类 侦查主体从其活动形式来看，分为侦查机构和侦查人员。 侦查机构是为了完成侦查任务而设立的职能部门。根据法律规定，享有侦查权的机关包括：公 安机关、人民检察院、国家安全机关、军队保卫部门、监狱和海关。在这些机关中，各自设置了相 应的内部机构，具体承担侦查任务。其中有些是常设的，如刑事侦查局、经济犯罪侦查局、禁毒局、 国内安全保卫局等；有些是临时的，如专案侦破组、追逃工作指导组等。 侦查人员是相对独立地进行侦查实践活动的个人，他可以是各须侦查指挥员、侦查人员，也可 以是从事侦查技术工作的技术员、法医化验员。他们是侦查工作的能动因素。 三、侦查主体的特征 （一）侦查主体是侦查职能的执行者 （二）侦查主体的诉讼地位具有独立性 （三）侦查主体的权力与职责具有法定性 第二节 侦查机构的设置和组织体系 一、我国侦查机构设置的现状 由于案件管辖范围、种类不同，工作量大小不同，因而各侦查机关根据其职责任务，均设置了 符合侦查需要的自成体系、相对独立的侦查机构。 （一）我国公安机关的侦查机构 公安机关担负着大部分刑事案件的侦查任务，是最重要的侦查主体。各级公安机关根据自己的 职责任务和机构设置情况，在机关内部设置了相应的侦查机构: 公安部设国内安全保卫局、经济犯罪侦查局、刑事侦查局、禁毒局等，负责管理和指导全国的 相应犯罪案件的侦查并直接侦办少数自己管辖的部分案件。 省（市）公安厅（局）设置国内安全保卫处、经济犯罪侦查处、刑事侦查处（或刑警总队）