(三)公平原则 1,公共支出的公平原则是指通过公 共支出提供劳务和补助所产生的,利 益在各个阶层的居民中的分配应达到 公平状态,能恰当地符合各个阶层居 民的需要。 2,包括横向和纵向两个方面。 (1)横向公平,指的是同等情况同等 对待;(2)纵向公平,指的是不同情况 不同对待
(三)公平原则 1, 公共支出的公平原则是指通过公 共支出提供劳务和补助所产生的,利 益在各个阶层的居民中的分配应达到 公平状态,能恰当地符合各个阶层居 民的需要。 2, 包括横向和纵向两个方面。 (1)横向公平,指的是同等情况同等 对待; (2)纵向公平,指的是不同情况 不同对待
3,公平原则的具体体现是受益能力 原则。 (1)受益能力指的是各人对政府提供 的公共服务具有不同的享受能力。 (2)受益能力原则在各类公共支出中 应用的程度可能有所不同. (3)根据受益能力原则,对于居民的生 活状况有直接影响的支出,特别是各类 补助支出,可以使社会收入和财富分配 有所改变,即具有一种再分配作用
3,公平原则的具体体现是受益能力 原则。 (1)受益能力指的是各人对政府提供 的公共服务具有不同的享受能力。 (2)受益能力原则在各类公共支出中 应用的程度可能有所不同. (3)根据受益能力原则,对于居民的生 活状况有直接影响的支出,特别是各类 补助支出,可以使社会收入和财富分配 有所改变,即具有一种再分配作用
(四)厉行节约、讲求效益的原则 1,厉行节约,指的是严格按照节俭精神 办事,防止人力、物力、财力的不必要浪 费 2,讲求效益,就是要求政府以尽量少的 资金占用和消耗取得尽可能大的并符合社 会需要的生产成果。 3,要确定政府公共支出的效益大小, 必须进行成本一效益分析,即判定某项支 出所消耗的资源与其产生的效益之间的比 例关系。 关于公共支出的成本一效益分析涉及 很多具体问题,后面将具体展开,此不赘 述
(四)厉行节约、讲求效益的原则 1,厉行节约,指的是严格按照节俭精神 办事,防止人力、物力、财力的不必要浪 费 2,讲求效益,就是要求政府以尽量少的 资金占用和消耗取得尽可能大的并符合社 会需要的生产成果。 3, 要确定政府公共支出的效益大小, 必须进行成本一效益分析,即判定某项支 出所消耗的资源与其产生的效益之间的比 例关系。 关于公共支出的成本一效益分析涉及 很多具体问题,后面将具体展开,此不赘 述
(五)量入为出、保持平衡的原则 1,它指的是政府应根据财政有多少收 入安排多少支出,坚持收支平衡,不搞 赤字。 2,量入为出虽然是财政支出的指导思 想,但并不意味着国家财政每年都要坚 持收支平衡,并略有结余。 3,在经济发展的一定时期,国家以 赤字的方式,适当地扩大生产性支出, 拉动国内投资、扩大消费需求,对于扩 大就业和保持一定的经济发展速度是很 必要的
(五)量入为出、保持平衡的原则 1,它指的是政府应根据财政有多少收 入安排多少支出,坚持收支平衡,不搞 赤字。 2,量入为出虽然是财政支出的指导思 想,但并不意味着国家财政每年都要坚 持收支平衡,并略有结余。 3,在经济发展的一定时期,国家以 赤字的方式,适当地扩大生产性支出, 拉动国内投资、扩大消费需求,对于扩 大就业和保持一定的经济发展速度是很 必要的
(六)统筹兼顾、保证重点的原则 统筹兼顾,指的是合理确定财政支出的项 目以及各项财政支出的规模;保证重点,则 要求正确安排财政支出中的各种比例,分清 轻重缓急与主次先后。 (1)·正确处理积累性支出与消费性支 出之间的比例关系 (2).正确处理国民经济各部门之间的 比例关系 (七)公开透明的原则 (八)法定原则 所谓法定原则,是指财政支出的投向和 数量一经法律确定后,必须依法安排支出
(六)统筹兼顾、保证重点的原则 统筹兼顾,指的是合理确定财政支出的项 目以及各项财政支出的规模;保证重点,则 要求正确安排财政支出中的各种比例,分清 轻重缓急与主次先后。 (1).正确处理积累性支出与消费性支 出之间的比例关系 (2).正确处理国民经济各部门之间的 比例关系 (七)公开透明的原则 (八)法定原则 所谓法定原则,是指财政支出的投向和 数量一经法律确定后,必须依法安排支出